城市经营绩效评价研究

天津大学硕士学位论文城市经营绩效评价研究姓名：毛小静申请学位级别：硕士专业：企业管理指导教师：赵黎明20040101城市经营绩效评价研究作者：毛小静学位授予单位：天津大学相似文献(10条)1.期刊论文高松林.GAOSong-lin中国城市经营绩效评价指标体系的构建分析-商业经济2010,(8)城市经营的绩效评价,是针对城市经营系统的、全面的定量研究.构建城市经营绩效评价指标体系时,必须从城市经营的系统结构和要素出发,依据相关的基本原则进行指标设置.构建城市经营绩效评价指标体系,必须遵循客观性、完整性、稳定性和有效性等普遍原则,同时,还应满足科学性和全面性、可比性和可操作性、实用性和可操作性原则.在此基础上,从城市经营的内涵出发,分为经济、社会、生活、基础设施、环境质量五个方面.构建指标体系.2.期刊论文张道宏.邬连东.尹成果.刘连辉.朱永旺.ZHANGDao-hong.WULian-dong.YINCheng-guo.LIULian-hui.ZHUYong-wang城市经营的绩效评价体系研究-西安财经学院学报2006,19(1)城市经营研究在近几年成为一个热点问题,但存在一个明显的不足是定性分析居多,定量化研究很少.针对这个现状,本文构建了一套由经济、社会、环境三大目标下的多项具体指标来评价城市经营绩效的评价体系;在此基础上,选取了10座样本城市,运用主成分分析法进行了实证研究.通过计量研究和评价分析,不仅使我们对10座样本城市的城市经营绩效有了清晰的对比,同时也对国内其他城市的城市经营决策提供了有益借鉴.3.学位论文王炜城市建设资源经营研究2006城市是经济和社会发展的重要载体，是一个国家和地区综合经济实力和文明程度的重要标志，在推进人类文明进程中具有举足轻重的作用。城市化是一个整体的、长期的、不可逆转的自然历史进程，我国目前的城市化率达到41.8％，预计到2010年前后我国的城市化会达到高潮，其时将有4—5亿人口进入城市。而目前我国城市建设资源的供给已趋紧张，又该如何应对即将到来的城市化高潮呢?城市是最大的国有资产，对其建设资源进行经营是保证国家经济持续健康发展、优化城市建设资源配置、提高城市建设资源利用效率的关键，也是我国应对城市化高潮、努力保持城市建设资源供求平衡的正确选择，又是城市应对国际国内竞争、趋利避害、谋求竞争优势的关键所在。城市建设资源经营理念的产生是伴随着城市经营的理念而产生的，或者说城市建设资源是蕴涵在城市经营之中的，是城市经营的重要组成部分之一。城市经营的理念产生于17世纪的法国，后来随着城市规模的迅速扩大和人口的迅猛增长，城市经营的理念迅速被大多数城市所接受并得到普遍应用，相关的理论研究也日渐成熟。该理念在20世纪90年代被引入我国，并被迅速接受和应用，在许多城市如大连、上海等取得明显成效。城市经营在一定程度上可以说是对城市建设资源的经营。但将城市建设资源进行单独研究只是近年的事，而且参与研究的人数甚少，相关的理论也不成熟。本文在综合前人研究的基础上，运用西方经济学、城市经济学、资源经济学、土地资源学、系统科学等理论与方法对城市建设资源的内涵和属性特征进行研究，并以此为基础对城市建设资源的经营主体、经营模式、经营战略、经营绩效进行分析和研究，最后以武汉市为例进行实证研究。4.学位论文张元经营城市：收益与风险2007城市是先进的社会生产力的聚集地，城市化是社会文明和进步的主要载体。实施城市可持续发展战略是当今城市发展的主旋律，城市建设水平的高低直接影响到其经济发展的水平、市民生活环境和城市的可持续发展。加快我国城市化进程，是国民经济快速发展的要求。随着城市化进程的加快，城市数量的增多和规模的扩大，城市经济在国民经济中日渐突出的主导地位越来越迫切地要求政府把工作重心转移到城市上来，着眼于城市功能的充分发挥来转变政府职能。转变政府职能主要是按照社会主义市场经济的要求，重新调整和配置政府的经济管理职能，改变实现政府职能的手段和方式，健全和完善新的政府经济管理职能及运行机制。城市化浪潮汹涌澎湃，“高水平的基础设施、高质量的生态环境、高科技的产业群体、高素质的人才结构、高效能的城市管理”是每个城市追求的目标。但是，长期负债建设使得每个城市的每一届政府都陷入还贷和筹措新一轮建设资金的困境。经济必须发展，建设不能停顿，资金又难以筹措，解决建设需要和资金短缺的难题，要求城市政府以业主管理的身份，将城市的土地、基础设施、公共服务设施等资本推向市场，走城市资本运营的经营之路。经营城市，就是要求城市政府一把城市视为大型国有资产，通过对城市规划、建设、管理的科学运营，使之不仅仅是政府管理行为，更是一种经济行为。实施城市经营战略，是城市政府适应国家经济体制变化所走的一条建设城市完善城市功能和发展城市经济的必由之路。在经营城市理论体系中，城市政府是经营城市的组织者，城市功能发挥得如何在很大程度上取决于城市政府履行职能的情况，城市政府通过运用经济规律和制定政策来引导投资者的经济活动，从而有计划地规划、建设和管理城市。土地资本和地域空间是城市经营的对象。土地是一切经济活动最基本的载体，城市政府必须搞好国有土地资本运营，以土地所有者代表的身份通过运作土地资本实现整个城市社会经济的协调发展和土地资本效益的最人化。科学规划是城市经营的基础。城市规划是现代化城市建设的龙头，是城市建设的依据。政府以规划为先导，对城市建设进行定性、定量、定型、定向、足位研究，把城市规划作为市场经济条件下政府宏观调控经济、引导经济发展的重要手段。投资主体多元化与融资渠道的多样性是城市经营的核心。经营城市的实质就是从根本上利用市场机制，建立城市建设的多元投资体系，改变投资主体单一化，城市建设由政府包揽的格局，变单纯依靠政府投资为以政府投入为主导，广泛吸引民间资本进行城市基础设施投资。城市管理社会化、产业化是城市经营的动力。城市政府探索符合实际城市管理的新途径新方法，实行城市长效管理，增强公众参与意识，促进市政公用事业管理社会化、产业化，改革城建管理体制，将市场机制引入到城市管理中，保证管理的协调性和有效性，减轻财政负担，保障社会安全和稳定。城市形象是经营城市的重要资源。城市形象既是城市经济社会发展的基础，也是城市经济社会取之不尽的文化资源，同时还是对内创造城市凝聚力对外创造城市辐射力和良好影响的核心要素。加强城市的硬件、软件的建设，推销城市、推广城市形象是城市竞争发展的需要。自20世纪80年代中后期，虽然在我国“经营城市”理念还没有被正式提出来，但我国的许多城市实际上都不同程度上进行着经营城市的实践。1998年9月，中国城市经济学会会长汪道涵在上海召开的纪念第十一届三中全会20周年研讨会上提出“今后城市现代化建设要走经营城市的新路”。于是，“经营城市”的口号和理念首次在公开会议上被正式提出。此后，学术界召开了多次研讨会，相关学者、专家和政府管理者各抒己见，关于经营城市的讨论随之也成为热门话题。从那以后，各城市的经营城市实践和对经营城市的必要性、意义等的讨论和研究从未停过。现阶段国内对经营城市的研究主要集中在以下几方面：一是对经营城市的内涵、经营城市的主体、经营的范围(即经营城市的客体)及经营城市的意义等进行理论上的探讨；二是对某个城市的经营城市政策、取得的成绩和存在的问题等进行分析；三是对经营城市理念指导下的城市规划、城市设计方向等进行研究。目前，在这些问题的讨论上还没有取得一致的意见。经营城市是在城市化进程加快的背景下提出的，应该说，经营城市是为加快城市化进程服务的。实践证明，经营城市是把“双面刃”，搞得好，极有利于促进城市的可持续发展；相反，搞得不好，会阻碍城市的发展。经过几年的探索和思考，人们对“经营城市”有了更深刻、更理性的认识。本文在对经营城市一些基本理论、实践的陈述基础上，先是谈了一下经营城市的收益，即经营城市的许多积极意义：经营城市是提升城市竞争力的一种新思路；经营城市有利于政府转变职能；经营城市有利于建立集约经济；经营城市有利于人们重新认识城市资产，开发城市资产，盘活城市资产；经营城市有利于城市摆脱建设资金的困境；经营城市是实现城市可持续发展的重要保证；经营城市有助于带动区域经济的协同发展等等以及当前我国经营城市所取得的一些成效：实施商业运作，做大城市市场；创新机制，盘活城市资源；打造城市品牌，增强综合竞争力；改革垄断体制，发展公用事业等等。但毕竟经营城市是一新事物、是一种新模式，在实践中难免会面临许多风险。本文接着又谈了一下经营城市容易引起的诸多风险：政府管理职能“越位”风险；城市建设规模失控风险；土地资本和耕地资源枯竭风险；地方保护主义风险；加重企业税费负担风险等等以及经营城市容易引发风险产生的原因：政府主导经营城市，其职能定位不明确；对经营城市的客体认识不全面；市场主体缺位；经营城市的资金导向不合理；城市公用事业改革步伐滞后；经营城市的约束与监管机制不健全、不完善等等。进而，通过对经营城市的收益和风险正反两面研究，构建出经营城市的绩效评价体系，即如何做好以下四个方面：经营成本最低；经营效率最高；经营效益最佳；经营风险最小。其中经营效益最佳包括经济效益最佳、社会效益最佳、生态效益最佳三个方面。最后，通过对发达国家经验借鉴，提出我国有效经营城市的政策建议。5.期刊论文赵富强.李海婴.ZhaoFuqiang.LiHaiying基于城市竞争力的城市经营绩效评价研究-武汉理工大学学报（信息与管理工程版）2006,28(10)从城市竞争力的角度,研究了城市经营绩效评价体系.提出了城市经营绩效评价的原则;构建了城市经营绩效评价模型;设计了相应评价指标;指出了城市经营绩效的评价应用范围.6.学位论文陈岩松城市经营——理论·运作·制度创新2007本文基于城市经营的问题导向，在对城市经营的发展演变、理论实践进行研究的基础上，进一步明确了城市经营的概念和内涵，提出了城市经营的理论框架。从城市战略经营与城市经营运作两个层面，研究了城市经营的运作机制与模式，并对城市经营制度创新进行了探讨。根据城市经营的实践经验和发展目标，将城市经营分为城市战略经营与经营运作两个层面，进一步明确了城市经营的层次性和目的性。同时，确立了城市经营的理论体系，包括城市经营的主体与客体、城市经营原则与目标、城市经营机制与模式、城市经营监管与绩效评价等，为城市经营的健康发展提供理论指导。城市经营首先必须确立正确的价值观，明确城市经营的基本准则和发展方向，这是城市经营的基石。城市战略经营是以城市发展战略为依据，在城市战略定位和战略框架指导下，以提高城市综合竞争力为目标进行的战略性经营活动。战略经营要坚持内外并重、注重长远和政府主导的原则，突出准确定位、功能创新、空间拓展、重大设施建设、制度创新、文化创新、城市营销和区域整合八个方面的策略。城市经营运作，包括新区开发、旧城改造、城市公共物品和建设项目经营运作，以及城市日常运营管理。主要是利用市场机制，通过城市建设管理市场化和资本运营与资产经营的方式，加快城市建设。城市经营健康发展有赖于制度的创新和完善。通过健全经营机制，转变经营管理模式和完善公共政策，提高城市运营效率，有效规避城市经营的各种风险。城市规划是城市建设管理的基本依据和重要手段，也是城市经营的纲领和基础平台。规划调控是城市经营有效推进的制度保证。城市经营的发展完善与城市规划的改革调控，是一个相互适应的互动过程。一方面，城市经营客观上要求改革城市规划体系，为经营管理提供依据。另一方面，城市规划必须树立“经营”的理念，适应市场化改革需要，进一步完善规划模式和调控机制，强化其政策属性，在城市规划成果的基础上，构建统筹协调的城市发展空间政策体系，并通过城市规划制度创新，科学配置城市资源，合理调整城市经营中各方利益，提高城市经营绩效，引导和调控城市经营健康发展。7.学位论文叶跃伟面向“两型社会”的武汉城市圈经营绩效评价研究20102007年12月，武汉城市圈以“建设资源节约型社会和环境友好型社会”(简称“两型社会”)为主题，获批国家综合配套改革试验区，这是武汉城市圈加快发展的一次重要