李家沱街道花溪街道服装企业安全生产暨社会稳定综合整治工作方案

李家沱街道花溪街道服装企业安全生产暨社会稳定综合整治工作方案李家沱街道花溪街道服装企业安全生产暨社会稳定综合整治工作方案为有效整治李家沱街道其龙村和麒龙服装城、花溪街道岔路口村屏山片区服装企业生产加工场所秩序混乱和消防安全隐患突出等问题，彻底消除各种不稳定因素，特制定本方案。一、工作原则按照“问题导向、标本兼治，依法依规、积极稳妥，疏堵结合、着眼长远，彻底整治、长期监管”的原则，对李家沱街道其龙村和麒龙服装城、花溪街道岔路口村屏山片区服装企业存在的消防安全突出隐患和社会稳定问题进行全面稳妥整治。二、工作目标针对李家沱街道其龙村和麒龙服装城、花溪街道岔路口村屏山片区服装企业存在的“三合一”场所、消防通道堵塞、消防设施缺乏、私拉乱接电气线路、生产加工现场管理混乱、违规搭建、无照经营、工人集中居住形成群租房，以及生产加工业主、工人等相关人员关门生产、逃避执法、阻碍执法等违法违规问题进行综合整治，有效消除各类安全隐患，规范企业生产经营行为，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性事故发生，坚决维护风清气正、安全稳定的社会秩序。三、工作机构根据工作要求，在综合整治领导小组的领导下，成立七个专项工作组。同时，有关区级部门按照职责全力紧密配合，形成合力。（一）专项工作组及职责1.整治推进组组长：杜江李家沱街道办事处主任吴万松花溪街道办事处主任副组长：田彬区应急局副局长高萍区消防救援支队副支队长李云兵李家沱街道武装部部长、办事处副主任童睿花溪街道武装部部长、办事处副主任朱润刚区公安分局治安支队副支队长成员：区应急局魏秋霞，区经济信息委朱富泽，区住房城乡建委陈金全、冯铨，区公安分局左金山及特勤人员50人，区市场监管局谭玉宝，区“两违”办张元彬、杨豪，区消防救援支队王曾健、胡菲菲，李家沱街道王文彬、谭兵、胡朝斌、沈光蓉，李家沱派出所纪庆孟及民警5人，花溪街道唐世勇、蔡贵华、张祥鸣、刘小汽、花溪派出所段永益及民警5人。职责：负责推进李家沱街道其龙村和麒龙服装城、花溪街道岔路口村屏山片区服装企业安全生产暨社会稳定综合整治工作。统筹各相关部门和街道，开展集中整治和联合执法工作。统筹相关专项组做好维稳摸排，风险评估，群众来信、来电、来访，法律法规和政策宣传解释工作。2.规划发展组组长：任良平渝兴公司总经理副组长：胥伟区经济信息委副主任林敏区规划自然资源局副局长杨敏物流基地公司监事会主席穆毅国际生物城公司副总经理王子依经济园区公司副总经理成员：区经济信息委王聪颖、区规划自然资源局李天棋、区商务委万孝波、区土储中心陈春梅、渝兴公司张炼、物流基地公司邹林、经济园区公司黄宝蓉、国际生物城公司姚红梅、李家沱街道屈超、花溪街道任小元。职责：区经信委牵头负责服装产业承接地规划布局和落地，并研究入园配套政策。渝兴公司负责牵头对李家沱街道其龙村片区、花溪街道岔路口村屏山片区进行整体规划布局，落实相关政策推动发展。3.保障整治协调组组长：王耀明区委政法委副书记副组长：张国军区法学会秘书长成员：唐昌兴区委政法委基层工作指导组组长职责：负责调度公安、检察、法院、司法等力量，保障整个整治工作顺利开展。4.宣传报道和舆情处置组组长：黄敏区委宣传部副部长副组长：蒋伟区委网信办副主任刘璐李家沱街道党工委副书记张长建花溪街道党工委专职副书记郑凯李家沱街道宣传、统战委员代波花溪街道宣传、统战委员成员：区委宣传部李雪飞、区委网信办杨清皓、李家沱街道陈唯一、杨易、花溪街道任小蓉、周义。职责：负责整治期间的宣传报道和网络舆情处置工作。5.政策解释和信访处置组组长：何建松区信访办主任副组长：黄建军李家沱街道政法委员刘虎花溪街道政法委员成员：李家沱派出所所长傅凯、花溪派出所所长汤庆、区信访办文静、区司法局谭方俊、李家沱街道贺华宏、蒋兵、花溪街道李耀福、马晓飞。职责：负责整治期间对服装企业开展政策解释，做好信访稳定工作。6.工作督导组组长：刘盈丰区委办副主任副组长：黄利李家沱街道纪工委书记郑飞花溪街道纪工委书记成员：区委督查办姚永超、区政府办封洪斌、李家沱街道陈雪林、花溪街道朱霞。职责：负责整治期间的督察、督导工作。7.后勤保障组组长：王满意李家沱街道组织委员朱珠花溪街道组织委员成员：李家沱街道王亚沛、韩玉舫花溪街道曹阳、廖应超职责：负责整治期间的后勤保障工作。（二）区级有关部门和镇街职责区应急局：负责制定生产经营单位生产环节安全整治标准，督促生产经营单位整改安全隐患，并依法进行查处。指导街道对生产经营单位的安全监督管理。对拒不履行安全生产相关法律法规的违法行为从严查处。区消防救援支队：制定服装企业消防安全隐患整治标准（包括厂房、库房和职工住房等）；督促企业整改火灾隐患，并依法进行查处。督促指导街道和辖区派出所进行委托执法，对服装企业进行消防监督管理。对拒不履行消防法律法规，危害消防安全的违法人员从严查处。区住房城乡建委：牵头整治擅自改变建筑原始结构和使用性质的违法行为。牵头对房屋结构的安全性进行指导。区公安分局：加强情报信息收集，对重点人员及时摸排和法制教育，依法处置阻碍执法、暴力抗法等行为，全力保障整治工作顺利推进。区经济信息委，物流基地公司、经济园区公司、国际生物城公司：区经信委负责本次综合整治中企业电、气的监督检查，对于拒不整改存在消防隐患的服装企业，责令限期整改，依法查处。区经信委牵头，相关区属国有公司配合负责服装企业承接地规划布局和落地，研究落实相关优惠政策。区市场监管局：负责对服装企业的营业执照、特种设备进行监督检查，对无照经营违法行为进行查处。区城市管理局、区“两违”办：负责违规搭建厂房的查处。区司法局：负责本次综合整治工作的法律法规和政策审核指导工作。区信访办：负责受理、接待并处理群众来信、来电、来访，配合其他部门做好法律法规和政策宣传解释工作，指导督促相关单位、部门和街道对专项治理过程中的信访不稳定因素进行排查，及时化解矛盾。区委网信办：负责本次专项整治工作宣传报道和网络舆情工作处置等相关。渝兴公司、区规划自然资源局、区土储中心：负责对李家沱街道其龙村片区、花溪街道岔路口村屏山片区进行全面梳理，科学规划布局，研究制定发展方案。李家沱街道、花溪街道：在综合整治工作领导小组的领导下，负责开展辖区服装企业综合整治的宣传引导、清理排查、分类统计、信访维稳以及后勤保障等工作，推进综合整治工作。建立长效机制，落实长效监管责任，杜绝产生新增和回潮。四、实施步骤采取疏堵结合方式推进工作，综合整治工作从2022年4月开始，7月底前结束，结束后实行长效监管。（一）调查摸底街道要对整治区域内的服装企业逐户开展摸底调查，全面摸清数量、规模及意愿（整治或搬迁）等信息，建立台账，分类施策。（2022年4月30日前）（二）宣传疏导1.充分利用各种宣传阵地和渠道，对李家沱街道其龙村和麒龙服装城、花溪街道岔路口村屏山片区服装企业突出消防安全隐患整治工作进行广泛深入宣传、正面发声营造良好整治氛围。（2022年5月1日至整治结束）2.区经信委牵头负责服装产业承接地布局和落地，并制定方案。（2022年4月30日前）3.渝兴公司牵头负责对李家沱街道其龙村片区、花溪街道岔路口村屏山片区进行全面梳理并整体规划布局，制定方案推动发展。（2022年6月30日前）（三）整改迁移督促企业整改，对违规、带隐患继续开展生产经营的单位依法予以处置。积极动员企业迁移到承接园区。（2022年5月1日至5月31日）（四）联合执法对限期内未完成整改又不愿意动迁或者关闭的企业，由整治推进组严格开展联合执法，直至违法违规生产经营行为消除。（2022年6月1日至6月30日）（五）巩固深化对前阶段整改情况全面开展回头看，查缺补漏，坚决防止“治理、反弹、再治理、再反弹”问题，发现一家整治一家。（2022年7月1日至7月31日）（六）长效监管和推动发展一是街道牵头，组织专门巡查队伍，建立长效机制，推进整治工作常态化，从源头上防止“三合一”等重大隐患的回潮。二是规划发展组持续推动其龙村、岔路口村屏山片区发展。五、工作要求（一）坚定信心，坚决完成整治任务。各责任单位要按照区委、区政府的要求和部署，坚定信心，统一思想，采取坚决有力措施抓实抓细抓好整治工作，务必按时完成任务。各责任单位主要负责人要亲自把关，明确专人负责抽调精干得力的人员参与整治工作，中途不得随意更换，要保持工作的连续性。参与整治人员要坚决服从指挥，做到步调一致。（二）强化宣传，营造良好氛围。要加强舆论引导，主动发声。要充分利用市区相关平台，广泛宣传发动，形成强大的舆论引导力量，力争通过宣传引导搬迁一批。（三）分类施策，积极有序推进。对具备整治条件的，制定整治方案限时整改。对不能整改的，要做好动迁工作，指明路径方向，引导企业搬迁入园。（四）立足根本，加快区域发展。对其龙村、岔路口村片区开展全面梳理，科学规划布局，制定发展方案，加快其龙村、岔路口村片区发展，从根本上解决该区域发展问题。（五）依法依规，坚决打击违法行为。整治工作要依法依规，区相关职能部门要按照各自职责严格执法。对发生的阻碍执法甚至暴力抗法行为公安部门要坚决依法打击。（六）严格督查，确保工作落实。督导组要全程对整治工作开展督导。对工作不力，动作迟缓的单位和个人进行通报并提请相关部门严肃追责问责；对工作出色、成绩突出的单位和个人予以表扬。重庆市巴南区安全生产委员会办公室2022年4月26日印发