年度考核讲评材料

华北分公司鄂北指挥部华北分公司鄂北指挥部二零一三年十二月七日鄂北工区下半年HSE检查暨年度HSE工作考核讲评材料华北分公司鄂北指挥部按照鄂北指挥部［2013］47号文《关于开展2013年年度HSE考核评比的通知》要求，安全环保部、生产运行部、工程技术部等部门组成的联合检查组通过随机抽查与集中检查，完成了鄂北工区下半年HSE大检查工作，按照《鄂北工区安全考核办法》，结合上半年检查结果及监督中心督查情况，指挥部对各单位年度HSE工作综合情况进行了考核，受梁总委托，我代表检查组向各位领导和同志们通报检查情况和年度HSE考核情况。尊敬的各位领导，同志们：华北分公司鄂北指挥部汇报提纲一、检查与考核情况综述二、检查发现的主要问题三、考核结果及奖惩四、要求与建议华北分公司鄂北指挥部一、检查与考核情况综述今年年中，鄂北指挥部领导进一步明确了HSE三级安全监管意见，即指挥部层面的HSE监管、监督中心层面的HSE监管和各单位安全管理人员的安全直接管理。鄂北指挥部层面的检查重点放在各单位项目部，重点查管理、查制度，监督中心监管作业现场，重点督查制度执行标准，各单位安全管理人员做好生产过程中的HSE监护。在年度考核时，指挥部将监督中心安全检查结果纳入。华北分公司鄂北指挥部一、检查与考核情况综述责任主体检查方法监督重点/检查内容分公司鄂北指挥部集中检查局、分公司年度HSE工作会议传达情况、环境保护工作开展情况，重大风险源管理控制状况、应急管理状况，消防工作开展状况、HSE管理系统推进情况，HSE体系运行情况、施工现场环保落实情况等方面的内容监督中心监督中心随机抽查作业现场各类违章行为，生产作业过程中出现的隐患等年底指挥部层面组织的检查共检查了33个项目部，3个基层队，查出各类隐患和问题102个，现场提问26人次，下达《隐患整改通知单》33份。监督中心层面共检查了40余家单位，检查总次数150余次，发现的问题由监督中心监督整改。华北分公司鄂北指挥部年度考核共分为四个部分：一、检查与考核情况综述11月13日-11月16日指挥部安全环保部、生产运行部、工程技术部等部门组织的集中检查全年指挥部相关人员现场抽查监督中心每周随机现场抽查地方安监部门、环保局、水保局组织的检查华北分公司鄂北指挥部一、检查与考核情况综述本着科学严谨的原则，对各个单位进行打分时，我们综合考虑了各个单位风险级别，在指挥部检查、管理人员抽查、监督中心检查加权得分基础上，按照每个单位的风险系数进行修正，得到最终年度考核得分。类别专业风险系数一类钻井、试油气、修井、采气站、运输、污水处理厂1.00二类测井、录井、固井、压裂0.95三类钻前、地面建设及附属单位、钻后环保单位、物供中心、管具中心、维保中心、其他专业0.90华北分公司鄂北指挥部一、检查与考核情况综述总体来看，在鄂北工区持续性油气勘探形势下，在环保工作、水保工作、职业卫生工作压力逐步增大的情况下，工区各单位克服安全、生产、技术管理人员配置不足等实际困难，认真落实局、分公司年度工作会议精神，紧紧围绕HSE管理体系这条主线，细化了工作措施，严抓了责任落实，加强了现场管理，确保了HSE工作平稳态势，全年HSE总体形势保持稳定，环保、职业卫生、水保方面工作方面虽然较弱，但教去年相比，各单位还是有一些进步。下面将检查总体情况进行讲评，并通报全年工区各单位考核情况。华北分公司鄂北指挥部一、检查与考核情况综述1、各单位继续推进《基层HSE管理系统》，提升管理水平各单位体制不一，HSE执行标准多套并行，这给统一管理带来很大难度，为满足生产提速提效和HSE管理需求，局、分公司编制《基层HSE管理系统》并在工区推广，以适应管理需要，今年全年，各单位均能够推行这套管理系统，带动单位安全管理工作。维保中心管理系统记录档案华北分公司鄂北指挥部录井公司亲情文化墙一、检查与考核情况综述五普车队驾驶员五字歌录井公司通过亲情文化墙制作，将亲情文化融入安全管理中，唤醒员工安全自觉意识，提倡亲情安全文化。五普车队将枯燥的交通管理条例制作成为生动的五字歌，帮助驾驶员学习安全知识。华北分公司鄂北指挥部渤钻总公司关键设备检查表一、检查与考核情况综述测井公司安全学习活动为加强装备保障工作，渤钻公司针对钻井队生产现场风险较高的关键设备制作的关键设备现场检查表，使现场检查有的放矢，减少盲目性。测井公司历来重视安全教育培训工作，在今年年中组织的安全竞赛活动更是极大提高了员工学习的积极性和主动性。华北分公司鄂北指挥部2、各单位环境保护工作继续开展，环保工作力度不断加大今年年初以来，地方环保局对环保工作的要求不断提高，伊旗环保局针对钻井泥浆坑问题连续一个月禁止井位批复，并对已经开钻的钻井工程也下达了停工令；榆林市环保局对危废管理、钻后治理队伍资质、放射源管理等方面提出了一系列要求，并下达了区域限批禁令，为了达到地方要求以及满足自身管理需要，指挥部转达了地方环保上的要求，并组织工区各单位积极进行整改。一、检查与考核情况综述华北分公司鄂北指挥部2、各单位环境保护工作继续开展，环保工作力度不断加大一、检查与考核情况综述•清理所有作业平台上跑冒滴漏的油污、泥浆、药品等污染物，对使用的药品要做到有效的上盖下垫；•清理所有不具备防渗效果泥浆坑中的泥浆和废水，并对泥浆坑进行改建，防止发生溢流和溃坝•在作业平台周边建设雨水收集装置。防止井工作平台上的污染物经雨水冲刷随雨水外排。伊旗环保局《…限期改正违法行为的决定》伊环发[2013]148号•关于环评、“三同时”以及环境监理制度执行不到位•危险废弃物和辐射源管理不规范的问题•未按环评要求在红碱淖自然保护区进行开发建设的问题•“清洁文明”井场•废水偷排渗排的问题榆林环保局《…有关环境保护问题调查情况的通报》榆政环发[2012]299号华北分公司鄂北指挥部2、各单位环境保护工作继续开展，环保工作力度不断加大地方意见下达后，工区各单位基本上按照地方要求，逐步进行了整改工作，目前、试气闪蒸、泥浆偷排、工业固废乱排问题已经基本得到控制，这充分说明各单位在环境保护方面做了不少工作。一、检查与考核情况综述防渗布铺设整齐，使用完好，无破损五普50175井队五普50175井队井场设置噪音公示牌，提示员工在噪音超标区域佩戴防护用品华北分公司鄂北指挥部3、水土保持工作逐步得到重视从施工角度来看，几家水土保持责任主体单位地面工程队伍、钻后治理队伍逐步开始提高了水土保持工作的力度。为了尝试红土井场植被恢复情况，几支钻后治理队在今年9月份实验性地在红土井场种植沙蒿，以寻求红土井场植被恢复的方法。维保中心今年对D98井区植被破坏情况进行了专项普查，目前已经将需要恢复的工程量上报到了主管部门，今后还要进一步对工区植被遭到破坏的区域进行治理。一、检查与考核情况综述华北分公司鄂北指挥部一、检查与考核情况综述DPH-69井DPH-76井DP61H井•种植时间：2013年9月份•植物种类：是普通沙蒿•种植区域：水平井红土井场•施工单位：胜利环保队•种植时间：2013年9月份•植物种类：是普通沙蒿•种植区域：水平井红土井场•施工单位：胜利环保队•种植时间：2013年9月份•植物种类：是普通沙蒿•种植区域：水平井红土井场•施工单位：九普环保队华北分公司鄂北指挥部3、水土保持工作逐步得到重视从分公司角度来看，近几年水土保持管理工作已逐步按照“三同时”要求，从前期准备、项目设计、项目建设、项目监管、完工验收的项目总体规划角度入手，落实了相关工作，向法制化、规范化的方向发展。今年，鄂北工区进一步明确了水土保持工作监测、监理方，监理监测单位定期到水土保持关键区域进行了监理监测工作。一、检查与考核情况综述华北分公司鄂北指挥部4、职业卫生工作得到推进，规范了职业卫生基础管理年初检查发现，各个单位在职业卫生管理方面存在许多差异，在职业卫生基础建设方面差别较大，为此我们提出了规范职业卫生管理的要求，规定各单位参照《中石化职业卫生技术规范》开展职业卫生工作。今年全年，各单位基本上按照要求从职业卫生规划、个人防护用品配备、员工职业健康监护等几个方面入手，逐步开展了职业卫生工作，截至年底检查期间，大部分单位都建立了职业卫生“四档”。一、检查与考核情况综述华北分公司鄂北指挥部5、专项活动组织得力，成效明显自今年6月份国家安全生产月活动的有关文件下发以来，各单位基本按照要求开展了“安全生产月”活动：各家单位结合自身特点，开展了应急物资专项检查，组织了具有针对性的应急演练工作。组织了形式多样的普法学习活动，组织了知识竞赛活动。维保中心应急演练与应急物资检查一、检查与考核情况综述测井公司安全答题真实模拟火灾现场，提高应急抢险实操能力。华北分公司鄂北指挥部一、检查与考核情况综述入冬以来，大多数单位开展了冬季安全生产专项自检自查活动，排查生产现场隐患，落实防冻措施。自查发现锅炉房蒸气较多，部分电线有裸露部分，容易导致短路、触电事故，发现这一问题后他们对电线裸露部位进行了绝缘处里。五普40838井队对2#泥浆罐砂泵部位进行了防冻保温处里，黑色部分为增加的保温层。华北井下102队华北分公司鄂北指挥部一、检查与考核情况综述11月下旬发生中石化东黄输油管道泄漏爆后，相关单位都对管辖天然气管道和单位内部重大风险源进行了巡查，采气厂及局、分公司第二督导组对管道违章占压，管道裸漏，重大隐患等情况进行了排查。入冬后自查发现钢丝绳下钢筋断裂，且无脱钩措施，随后他们进行了整改。华北井下102队局分公司与采气厂共同对管道裸露、占压情况及阴保桩维护情况进行检查。红色区域顺着阴保桩方向为管线所在位置。第一采气厂14号站第一采气厂针对天然气管线易发生腐蚀穿孔或易发生刺漏的部位进行的安全检查。华北分公司鄂北指挥部汇报提纲一、检查与考核情况综述二、存在的主要问题三、考核结果及奖惩四、要求与建议华北分公司鄂北指挥部二、存在的主要问题•各单位在HSE管理方面做了大量的工作，但结合年底检查和各单位年度HSE工作情况来看，部分单位HSE管理还存在不少问题，主要表现在以下方面：1、一些单位HSE工作不能做到常抓不懈。•在今年第一季度检查时几个HSE工作比较突出的单位在年底考核时很不理想，胜利压裂队相关主管人员休假后，部分HSE管理职能无法推行，HSE管理陷入混乱；渤钻四公司各类证件大量丢失，HSE证、硫化氢证严重缺失；部分单位第一责任人对安全重视程度不够，安全管理人员频繁调换，安全人员队伍缺乏稳定性。华北分公司鄂北指挥部二、存在的主要问题2、地面工程项目监督擅自离岗，监督不力。•在指挥部组织的历次检查中，发现监理现场监督经常出现擅离职守情况：11月份安全环保部与地方安监部门在53号集气站检查时发现施工监督擅自离岗；11月底指挥部主管领导到第三污水处理站改造区域施工时监督离岗；7月份指挥部安全环保部到首站仓储基地项目检查时奥特监理现场监督不在施工现场。•现场监督是保证现场工程质量，抓好施工安全的重要角色，一旦监督离岗，就会留下管理上的隐患，给安全生产带来不利影响。华北分公司鄂北指挥部二、存在的主要问题3、建筑工地员工安全意识差，习惯性违章经常发生作业人员现场未佩戴任何个人防护用品乙炔瓶氧气瓶标识缺失，使用时距离不足5米，低于安全距离。中原油建53号站江汉油建54号站华北分公司鄂北指挥部施工过程中未及时处里固废，工业垃圾随意排放施工过程中未及时处里固废，工业垃圾随意排放二、存在的主要问题4、现场污染仍然存在，环境保护工作不可放松江汉油建54号集气站江汉油建54号集气站华北分公司鄂北指挥部二、存在的主要问题5、设备维护不到位，安全附件管理不到位未安装防护网，容易发生机械伤害河南油建第三污水处理站施工区江汉油建54号集气站施工区接线柜下方私拉电线，易发生触电事故。华北分公司鄂北指挥部二、存在的主要问题6、一些单位仍然不重视水土保持工作，极个别水保工作处于空白状态主要表现在以下三个方面：•建设过程中的项目无临时性水土保持防护措施；•已建成的项目井场泥浆固化项目、天然气管线建设项目、集气站建设项目水土保持工作滞后，已恢复植被的植物种类单一，植被恢复标准低；•中原油建未开