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巴东县扶贫互助社试点情况自查报告【通用4篇】【导读引言】网友为您整理收集的“巴东县扶贫互助社试点情况自查报告【通用4篇】”精编多篇优质文档,以供您学习参考,希望对您有所帮助,喜欢就下载吧!县互助资金试点工作自查报告【第一篇】**县互助资金试点工作自查报告市扶贫办:按照中央、省市关于村级互助资金试点工作指导意见,我县自2007年以来,11个乡镇的30个贫困村先后被确定为“国家互助资金试点村”。在省市各级领导的大力支持下,县委、县政府的正确领导下,我们认真规范试点程序,建立健全规章制度,严格完善财务管理,强化督促检查,提高风险防范意识,及时查找解决试点工作中存在的困难和问题,加强整改和规范工作,确保了试点工作的顺利进行。一、互助资金试点工作基本情况我县贫困村互助资金试点工作自启动以来,全县上下高度重视,相关部门紧密配合,按照省、市安排部署,坚持积极稳妥、创新模式、全力推进,在全县11个乡镇30个村共成立扶贫互助资金协会30个,协会共有资金万元,其中:财政扶贫资金515万元、市县联村部门注资万元、吸收农户资金万元、占用费收入万元。互助资金协会共有会员401户,其中:贫困户265户,累计发放借款402户(次),发放贷款万元,其中:单笔最高借款额10000元,最低借款额3000元。在借款投向上,以发展高效设施农业为主,重点扶持了蔬菜大棚种植、舍饲暖棚养畜等特色农业产业,互助资金有力的助推了我县农民增收致富的步伐。总体上来看,我县互助资金试点项目,资金使用安全,项目进展顺利,运行情况良好。二、主要做法(一)健全组织机构。县扶贫办把搞好“贫困村村级发展互助资金”试点工作作为促进农民增收,实现脱贫致富和建设社会主义新农村的一项重要举措,制定了《开展建立贫困村村民生产发展互助资金“试点工作实施方案”》,并到县民政局对互助资金进行注册,办理了互助资金专户。村上采取召开了股东大会的形式,从股民中民主选举产生了理事长1名、副理事长1名、会计1名、出纳2名组成“互助资金”理事会,负责借款的审批、发放、回收等具体事务,并接受全体村民的监督。成立了由3人组成的监事会,负责检查、监督农村互助资金理事会开展工作。(二)强化操作程序。制定出台农村互助资金管理章程和资金操作规程,成立了理事会和监事会,并明确了各自的职责,建立健全了财务管理制度,规范农村互助资金运作程序,为农户提供灵活、方便、快捷的金融服务。(三)加强资金管理。互助资金全部存入农村信用社,资金由村民民主管理、共同参与,民主决策、共同监督,采取村内互助、有借有还、周转使用、滚动发展的办法。资金不得对-2帮助、效益多样的新模式,能够使扶贫资金的作用持续放大,资金使用效率也提高到一个新的水平。四、存在问题(一)协会章程不完善,需进一步修改。协会通过半年时间运行后,显露部分协会章程与村情发展不相适宜,需做进一步修改,如为了鼓励产业合作社、产业协会等发展,促进项目村农业增收,农民增收,带动项目村经济发展,对放款占用费应适当下调,借款额度适当提高。(二)宣传工作不到位,入会率较低。由于扶贫互助资金在我县启动,各乡(镇)村重视不够,宣传不到位,对于群众来说还是新生事物,尽管我们采取各种途径加强宣传、动员,但群众仍然存在着担心和疑虑。(三)互助资金运行困难。个别村干部对互助资金认识不清,致使互助资金滞留在村专户账上,不敢放贷,害怕放出去收不上来。我们建议市上放宽互助资金监管权限,允许县上按照项目村互助资金运转情况在全县范围内调配使用,把未运行互助资金的村滞留的95万元调配到运行良好的村。(四)协会运行不规范,档案管理需规范。尽管县扶贫办组织各协会管理人员对财务管理进行了业务培训,并多次进村逐协会对建立台账进行了精心指导,但由于协会财务人员文化较低,没有专业技能,建账不合理,没有按要求入档。五、几点建议-4(四)加大业务人员专业技能培训。建议结合“雨露计划”项目,开办“互助资金项目培训专业”短训班,对乡、村从事业务的工作人员进行培训,使工作人员不断掌握国家扶贫互助资金方针和政策,进一步提高互助资金试点工作管理水平。**县扶贫开发办公室2015年5月8日新寨镇扶贫互助社评估报告【第二篇】新寨镇扶贫互助社评估报告2008年5月以来,在新寨镇8个贫困村试点成立“扶贫互助社”后,全县在各乡镇开始广泛推广成立“扶贫互助社”,取得了明显成效,有效地解决了贫困户发展生产资金短缺,农村金融服务不足等问题,培育了贫困村内在发展动力,构建贫困户增收长效机制,加快了贫困村脱贫致富的步伐。一、新寨镇扶贫互助社基本情况2008年5月,新寨镇确定了第一批成立“扶贫互助社”的两个贫困村即新寨村、大坪村。2009年12月,联盟村扶贫互助社也正式挂牌成立。2010年5月,三合村、冯家庄村、剪子岔村、闫家沟四村扶贫互助社又在各村整村推进项目之后应运而生,随着2011年5月柳林村扶贫互助社的成立,目前新寨镇的扶贫互助社数量已发展至8个,数量排名全县第二。目前,新寨镇共组建扶贫互助社8个、互助小组207个、管理人员16人,常年在家农户入社1030户,入社率%,吸纳互助金万元(财政扶贫资金99万元、农户入社资金万元),平均入社资金为每户100-200元。8个扶贫互助社累计发放借款219户、万元,还款万元,资金占用率8%左右,收取占用费万元,到期还款率100%。新寨镇8个扶贫互助社借款资金主要用于扶持农户发展种植业、养殖业、加工零售业和家庭成员就医、子女读书、修建房屋6个方面。其中:扶持55户农户万元发展种植业、164户农户万元发展养殖业。扶贫互助社直接受益农户219户,户均增收约200元。二、新寨镇各扶贫互助社评估分析1、新寨镇新寨村扶贫互助社:2008年5月份成立,截止2012年6月底入会农户已达到234户,农户入社率已达到86%,贫困户入社率达到87%。互助资金总量由最初的10万元发展到万元,其中财政资金19万元,农户自愿入会资金6万元。截止2012年6月30日,会员累计借款81户,借款总额万元,其中贫困户借款占借款总额的87%,扶持种植业万元、养殖业万元。实收借款本金万元,还款率(含提前还款)100%。正常借款余额万元,借款余额笔数25笔。借款占用费收入万元,用于办公经费、差旅费、理事会成员误工补助、剩余资金转入公积金等。2、新寨镇大坪村扶贫互助社:2008年5月份成立,截止2012年6月底入会农户已达到222户,其中贫困户入社率达到了98%,互助资金总量由最初的11万元发展到万元,其中财政资金5万元,农户自愿入会资金6万元。截止2012年6月30日,会员累计借款40户,借款总额万元,其中贫困户借款占借款总额的100%,扶持种植业4万元、养殖业万元。实收借款本金万元,还款率(含提前还款)100%。借款占用费收入7776元,用于办公经费、差旅费、理事会成员误工补助、剩余资金转入公积金等。3、新寨镇三合村扶贫互助社:2010年5月份成立,截止2012年6月底入会农户40户,入社贫困户39户,贫困户入社率达77%,互助资金总量由最初的万元发展到万元,其中所有资金均来自农户自愿入会资金。截止2012年6月30日,会员累计借款19户,借款总额万元,其中贫困户借款占借款总额的93%,扶持种植业万元、养殖业万元。实收借款本金万元,还款率(含提前还款)89%。正常借款余额万元,借款余额笔数13笔。借款占用费收入万元,用于办公经费、差旅费、理事会成员误工补助、剩余资金转入公积金等。4、新寨镇联盟村互助资金合作社:2009年12月份成立,入社农户已由最初建立时的70户增加到现在的200户,其中农户入社率和贫困户入社率均达到80%以上。互助资金总量由最初的15万元发展到万元,其中起始资金全部来自于财政资金补贴。截止2012年6月30日,会员累计借款47户,借款总额万元,其中贫困户借款占借款总额的100%,扶持种植业9万元、养殖业21万元。实收借款本金万元,还款率(含提前还款)100%。正常借款余额15万元,借款余额笔数30笔。借款占用费收入万元,用于办公经费、差旅费、理事会成员误工补助、剩余资金转入公积金等。5、新寨镇柳林村扶贫互助协会:2011年5月份成立,截止2012年6月底入会农户已达到213户,农户入社率和贫困户入社率均达到了65%以上。互助资金总量由最初的15万元发展到万元,其中起始资金15万元全部来自于财政资金。截止2012年7月31日,会员累计借款32户,借款总额万元,其中贫困户借款占借款总额的20%,所有万元的农户借款全部用于扶持种植业发展。正常借款余额万元,借款余额笔数32笔。(备注:由于柳林村扶贫互助协会成立时间较短,且大部分借款均发生在2012年度,所以部分数据暂时无法统计)6、新寨镇冯家庄村扶贫互助协会:2010年5月成立,截止2012年6月底入会农户120户,农户入社率和贫困户入社率达到90%和92%。其中起始资金15万元均来自财政资金补贴。由于管理人员管理经营不善,冯家庄村扶贫互助社自建立伊始至现在没有发生任何借贷业务。7、新寨镇闫家沟村扶贫互助协会:2010年5月成立,截止2012年6月30日,入会农户83户,农户入社率和贫困户入社率均达到92%。起始资金15万元均来自财政资金。自成立至现在,闫家沟村扶贫互助社没有发生任何借贷业务。8、新寨镇剪子岔村扶贫互助协会:2010年5月成立,截止2012年6月底,入社农户54户,农户入社率和贫困户入社率均达到90%。起始资金15万元均源自财政资金。自成立到现在没有发生借贷业务。三、新寨镇扶贫互助社主要做法(一)规范操作程序,进行推广复制一是激发活力,竞争定村。坚持扶贫互助社优先选择和扶持贫困户的原则,将基础条件差、贫困程度深、贫困人口集中的贫困村作为预选村,经各区、县扶贫办统一培训后,再组织村民讨论撰写竞选方案,最后参与各区、县现场演讲评比竞争定村。二是广泛发动,制定方案。项目村成立筹备组,通过召开党员干部会、村民小组会、村民代表会、村民大会,宣讲项目的目的意义、运行机制、管理办法等,讨论借款额度、期限、占用费率、还款方式、收益分配等核心内容,形成项目方案;组织村民自愿交纳互组金,加入扶贫互助社。三是民主选举,成立机构。扶贫互助社筹备组根据项目方案编写《互助社章程》,组织社员表决通过;讨论互助社管理人员选举办法,民主选举产生管理人员,组建理事会;按要求完成互助社民政注册,到金融机构开设资金专户;社员自由结合,组建互助小组,签定联保协议。四是建章立制,规范放款。扶贫互助社建立财务管理、岗位职责等相关内控制度,按“社员申请—小组讨论—理事会审批”的程序发放借款,实行分期等额还本付占用费,确保了项目规范运行。(二)运用参与式方法,确立群众主体地位坚持“还权于民”的理念,发动群众全程参与项目争取、方案编制、章程制定、机构组建、借款审批等各个环节,群众自下而上决定项目干不干、如何干,达到了自主决策、自我管理、自我监督、自我发展的目的,使他们对扶贫互助社有了充分的信任感和责任心。(三)建立项目监测体系,确保项目良性运行在互助社内部设立了监督小组,代表全体社员监督执行小组是否照章办事、受理群众投诉、向理事会和外部监督机构报告情况;村两委、乡镇、县级、市级及以上部门作为项目外部监测机构,监督项目的运行情况;实行财务管理软件操作,实现零汉字输入。软件自动生成财务凭证及报表,乡镇—县扶贫办—省、国家扶贫办外资项目管理中心通过财务软件及时地分析、评价项目运行情况,保证项目按规定的原则和程序运作。(四)探索项目服务体系,促进项目可持续发展一是开展传递式培训。市、县扶贫办人员在接受了省项目管理专家相关能力培训与测试后,再对县级有关部门、乡镇、村干部和理事会成员进行培训,逐级传递项目管理知识,不断提高互助社管理人员对互助资金的管理能力。二是拓展内部服务功能。扶贫互助社通过农村现代远程教育网络等平台、建设农民科技书屋、设臵农产品信息发布栏等形式,向社员传播农用技术、发布市场信息,丰富了对社员的服务内涵。三是构建外部服务体系。以扶贫互助社每月借、还款日为平台,以村“两委”成员和乡土人才为基础,以乡镇农业服务中心为主体
本文标题:巴东县扶贫互助社试点情况自查报告【通用4篇】
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