巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接一季度工作汇报

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接一季度工作汇报巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接一季度工作汇报今年以来，我区始终坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要政治任务，保持责任不减、力度不减、帮扶不减、资金投入不减，持续推进巩固拓展攻坚成果各项工作落地落实，取得了初步成效。现将今年一季度工作开展情况和二季度工作安排汇报如下。一、第一季度工作开展情况（一）严格落实“四个不摘”要求。保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，对监测对象和脱困群众开展了持续帮扶。为脱困群众中人低保人口、名特困人口分别代缴城乡医疗保险万元、万元，为人监测对象代缴城乡医疗保险x.XXX万元。继续落实防贫保险，为户人和x户Xx人监测对象办理防贫保险。聘请xx名养殖“家庭医生”，定期为脱困群众和监测户开展养殖技术指导。以春节为契机，争取慰问资金xx万元对x户监测对象和xx户脱困群众进行了走访慰问，同时安排区直xx家单位采取不同形式对其余脱贫群众进行了慰问，慰问物资约xx万元。（二）突出抓好反馈问题整改。针对xx年省乡村振兴局各类督查检查发现问题整改工作进行了“回头看”、持续改。截至目前，省乡村振兴局x月份暗访督查反馈的x条问题、省巩固拓展脱贫攻坚成果督查反馈x条问题和省巩固脱贫成果第三方评估反馈的x个方面x条个性问题和x条共性问题已全部完成整改，并在持续不断巩固和扩大整改成果。（三）有序开展防贫动态监测。起草了《关于进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制的通知》，对网格监测、动态管理、精准帮扶、风险防范、责任落实等工作进行健全完善。对区、镇、村、组四级防止返贫动态网格进行优化调整，将网格调整为xxx个，其中区级网格xx个，镇级xx个，村级XXX个，村组级XXX个，压实了各级网格责任。（四）精准有效落实帮扶措施。继续落实“一户一方案、一人一措施”帮扶制度，安排镇村为x户监测对象制定完善了2022年“一户一方案、一人一措施”帮扶计划，逐户逐人制定了后续帮扶措施。目前，各项帮扶正在有序落实中。（五）持续推进低收入人口帮扶。今年x一x月份共救助农村低保户XXXX人，发放低保金XXX.XXXX万元，其中新增低保户XX人，发放低保金XXXxXX元；救助农村特困户XXX人，发放特困补助xx.xx万元，其中新增特困户x人，发放特困补助xxxx元；救助特困残疾人xxx人，发放护理补贴xX.xxx万元。新增残疾人xx人，也落实了相应的帮扶措施。计划改造低收入人口住房xx户，目前已有x户开工建设。（六）切实加强资金项目管理。区财政今年预算投入财政资金XXXX万元，专门用于巩固拓展脱贫攻坚成果项目实施。根据资金安排，我区建立了2022年巩固拓展脱贫攻坚成果项目库，共谋划巩固拓展脱贫攻坚成果项目xx个，其中用于产业发展资金占比xx.x%，部分项目已开始启动实施。（七）稳步实施乡村建设行动。积极推进美丽乡村建设，xx年申报的行政村中心村、行政村中心村x个省级美丽乡村项目正在实施，2022年省级美丽乡村已申报，待省厅批复。积极推进农村户厕改造，2022年改造无害化卫生厕所xxx户、提升农村户厕xxx户任务已下达至镇、开发区，近期即将启动建设。积极推进农村生活污水治理，2022年x个行政村生活污水治理项目，已完成科研设计、环评、发改委立项。积极推进垃圾治理，以“五清一改”行动为抓手，在开展了“人居环境集中整治干干净净过大年”活动，对全区农村人居环境进行了集中整治，今年以来共投入财政资金xxx万元，发动人员XXXX人次，清理农村生活垃圾XXXX吨、农业生产废弃物XX吨、XX处沟塘淤泥XXXX吨、无功能建筑XXX平方米、废旧广告牌xx个。同时，积极推进垃圾分类，在各村设置积分超市，推进垃圾源头减量。（八）不断提高乡村善治水平。各村村民委员会换届后，及时修订村民《自治章程》，依照规定程序成立村民议事会、村务监督委员会、公共卫生委员会等组织机构，并提名xx名村级纪检委员按法定程序兼任村务监督委员会主任，逐步提高乡村治理的规范化、精细化和法治化水平。全面推开小微权力“监督一点通”服务平台建设，在全区xx个村安装了信息查询一体机，应用信息化监督手段加强了对村级“小微权力”的运行监督。二、第二季度工作安排（一）突出抓好防贫动态监测。及时印发《关于进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制的通知》，启动集中排查，对符合条件的农户及时履行程序纳入监测对象并开展帮扶，切实做到应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消。（二）突出抓好网格日常管理。按照“选好、用好、管好”总要求，对现有网格员队伍进行核查，对因年龄偏大或身体状况等难以履行职责的网格员进行动态调整。落实网格员轮训制度，编印《网格化监测手册》，逐村开展网格员培训，帮助基层网格员弄清工作职责、弄懂工作业务。（三）突出抓好项目推进实施。加快预算资金分配、下达、拨付进度，并建立通报制度，督促各项目实施单位加快支出进度，尽快形成实物工作量，确保尽早发挥资金效益，提高财政资金使用绩效。（四）突出抓好帮扶政策落实。继续落实“一户一方案、一人一措施”帮扶计划，对未消除风险的监测对象和新增监测对象，完善“一户一方案、一人一措施”帮扶计划，按照缺什么、补什么原则，跟进落实各类帮扶措施，提高帮扶的针对性、及时性和实效性。（五）突出抓好低收入人口帮扶。以现有社会保障体系为基础，积极统筹各级各类救助资源，对农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展动态监测和帮扶。（六）突出抓好数据信息比对。加强同民政、卫健、医保、人社、教育等部门协作配合，建立联席会议制度，做好低收入人口信息比对，对发现的困难人群，及时实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排，共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息，分层分类实施帮扶措施，实现对农户易返贫致贫风险点的早发现、早研判、早帮扶、早清零。巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况总结习近平总书记在中央农村工作会议上强调，“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移。要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白”。当前，需要突出抓好重点工作，努力在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上出硬招、见实效，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，确保重点突破、整体推进，稳扎稳打、善作善成，持续发力、久久为功，朝着共同富裕的目标稳步前行。一、抓强队伍建设，为有效衔接提供坚强的组织保障持续强化责任。继续严格落实“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”的工作机制，建立“五级书记抓乡村振兴”的责任体系，充分发挥各级党委农村工作领导小组作用，层层压实责任，注重上下贯通，坚持一抓到底，继续着力在“抓落实”上下功夫。县委书记要把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”。各级扶贫干部，要转变观念，重整行装，履职尽责，认真落实党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新部署新安排，勇于担当新使命新任务。各级行业部门要紧盯群众最关心、最现实、最希望解决的问题，持续强化主业主责意识，各司其职、一体推进。持续提升能力。开展乡村振兴干部培训轮训，引导各级乡村振兴干部不断增强“充电补课”的紧迫感，做到缺什么就补什么、干什么就学什么，不断适应新变化，应对新挑战。广大乡村振兴干部要增强本领恐慌意识，加强学习思考和调查研究，深入到基层一线研究有关问题，优化工作方式，掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，补强本领上的短板、能力上的不足，切实提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，敢于直面问题，不断解决问题，善于破解难题。持续下沉力量。对巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务重的村，继续选派驻村第一书记和工作队，健全常态化驻村工作机制。广大驻村工作队员要注重组织发动群众，运用科学方法，进一步打通联系服务群众“最后一公里”。结合基层党组织集中换届，选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党组织书记，不断强化基层党支部在乡村振兴中的战斗堡垒作用。善于从回乡大中专毕业生、返乡青年、退役军人等各类优秀农村青年中，培养更多的乡村振兴“明白人、带头人”。二、抓好规划设计，为有效衔接提供科学的制度保障强化目标引领。从时间层面上看，坚持乡村振兴战略与全面建设社会主义现代化国家目标同步，研究制定本地区、本部门分类推进的阶段目标任务。从工作内容上看，按照总要求重点突破、系统推进，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。从工作要求上看，科学把握乡村的不同差异和发展走势，注重规划先行、改革创新，善于分类施策、典型引路，坚持因地制宜、循序渐进，既尽力而为、又量力而行，既要防止僵化保守、一成不变，也要防止标新立异、层层加码，确保久久为功、务实推进。强化政策调控。脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，设立x年过渡期，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，对脱贫人口、脱贫地区严格落实“四个不摘”要求。同时，逐步对现有帮扶政策逐项分类优化调整、科学取舍，实现从“两不愁三保障”到乡村振兴“五句话”总要求的转变，合理把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，拓展政策的包容性，确保平稳过渡、有序有效衔接。强化前瞻思考。必须充分认识乡村振兴过程中可能遇到的风险与挑战，准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力，尽可能把乡村振兴的困难想得深一些、规律把握得准一些、对策制定得实一些，保持历史耐心，坚守工作定力；贯穿其中的关键，就是要把思想方法搞对头，坚持实事求是，坚持人民至上，坚持科学决策，下决心减少不必要的填表报数，减少不必要的文山会海，减少不必要的督查考核，引导广大乡村振兴干部把主要精力放在项目落地上、放在为民办实事上。三、抓实行动载体，为有效衔接提供有力的工作保障执行落实防止返贫机制。要把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，作为基础前提来抓，进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”及饮水安全保障的巩固情况。在县级政府层面建立农村困难群众救助平台“xx”App，制定帮扶救助政策和标准定制，让需要者都可通过手机提出申请，县级平台下达指令由乡、村核实，及时交有关部门实施帮扶救助，并就相关情况，做到“一月一监测、一月一研判、一月一通报”。同时，加强对农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶，分层分类提高农村低收入人口的素质提升和增收能力，推动更高质量、更高层次发展。扎实推进巩固拓展工作。要盯着基础做工作，盯着稳定抓落实，多做抓基层、强基础、固基本的工作，在巩固中拓展、在拓展中巩固；建立健全产业帮扶全覆盖机制，实现一二三产业融合发展。要建立健全壮大村级集体经济帮扶机制，不断增强村党组织的政治功能和组织力。要建立健全扶志扶智机制，注重“富口袋”与“富脑袋”并重，不断加强新时代农村精神文明建设和思想道德建设，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，实现从“要我振兴”到“我要振兴”的根本转变，为乡村振兴铸魂造魄。大力实施乡村建设行动。要结合实际学习运用xx开展的“千村示范、万村整治”经验，积极推进各类生产要素及资源向乡村聚集和延伸，不断完善乡村道路、水利、电力、通讯等基础设施，因地制宜改善农村人居环境。全力推进乡村振兴“百千万”工程，建设更多的集休闲旅游、田园社区为一体的乡村振兴田园综合体。主动争取与积极推进国家和省级乡村振兴重点帮扶县建设，结合深入推进兴边富民行动，确保“坚中之坚”得到持续帮扶，不断加快革命老区、民族地区、边境地区发展。同时，结合“抓两头、两头抓”的方法，一手抓乡村振兴重点帮扶县，一手抓乡村振兴典型示范县，重点在乡村振兴先行一步的县市中打造一批乡村振兴典型示范县，更好地发挥示范引领作用。