深化责任考核机制 推进和谐村庄建设

深化责任考核机制推进和谐村庄建设今年以来，按照潍坊市和我市和谐创建工作要点，坚持科学发展，按照“一年大发展、两年全覆盖、三年上水平、持续完善提高”的工作思路，突出特点，强化措施，狠抓落实，着力创新发展模式，健全服务体系，突出服务功能，强力推进农村社区建设，使得和谐社区和谐村庄创建活动取得了好的成效。一、加强领导,为农村社区建设提供有力的组织保证.高度重视农村社区建设工作，成立了由市政府主要领导任组长，市直有关部门主要负责人任成员的农村社区化工作领导小组。把农村社区建设作为推进新农村建设的重要基础工作，摆上重要议事日程，经常研究并解决社区建设工作中遇到的重大问题，落实各项政策措施。落实了市级领导和部门包靠农村社区责任制，市委、市政府多次召开现场会、调度会，有效的推动了农村社区建设的进度和管理服务水平。二、多管齐下，抓工作，重落实，促进农业农村和谐发展一是蚕农茧款、押金核实工作。自正月初九开始认真组织镇街区、丝绸公司、茧站对蚕农茧款、押金逐户核实、登记、认定、签字，到6月底已基本完成都昌、龙池、柳疃、下营、卜庄、围子、石埠、饮马、北孟、岞山、太保庄11个镇街区内的双台、东冢、夏店、卜庄、仓街、宋庄、流河、旗元、茧种场、大岭、北孟、塔尔堡、岞山、太保庄、丈岭15个茧站的核实工作。在此基础上，并以茧站核实为单位调整为以镇街区行政区划为单位，并组织相关镇街区对茧款、押金进行了汇总、核实。已登记签字欠蚕农茧款4831户10635729.82元，押金8139户1813231元。二是镇村产业发展规划展览工作。积极参与潍坊市举办全潍坊市镇村产业发展规划展览，按照“整体布局和谐统一，突出昌邑镇村产业发展规划优势和地方特色，体显理念新颖”的方针，创新工作，取得了优异的展示效果。三是现代农业投入调度工作。农业转方式调结构的关键是加大农业投入。为促进全市农业投入不断增长，为现代农业发展提供资金支撑，每月都对所有农业投入重点项目进行调度。目前落实农业投入项目175个，计划总投资额97亿余元，已到位完成投入63亿余元。四是搞好调研工作，及时提出对策并抓好落实。在结合实际、广泛调研征求意见的基础上，拟定了《关于成立组织实施“银农金桥工程”助推现代农业投入工作领导小组的通知》、《2010年全市农村实用人才培训实施方案》、《关于大力发展创意农业加快培育新兴农业的意见》、《全市镇村产业发展规划》、《关于持续增加农民收入的实施意见》等，同时积极协调认真抓好各项工作的落实。五是搞好农业体制综合改革试点工作的调度等项工作。主要是扩大合村并点试点、推进城乡户籍管理一元化配套改革、提升农产品质量安全区域化建设、推进农村土地承包经营股权化、农民合作社等5大项专题的调度。六是组织搞好“潍坊魅力城镇评选活动”。积极组织推荐了我市的十佳魅力城镇、十佳产业发展示范镇、十佳优秀城镇建设领军人物、十佳优秀村官、十佳农村科技标兵、十佳镇村品牌产业，并获得了好的名次。七是按照上级要求，拟定了科学发展综合考核指标（农业部分）与“新农村建设示范村（社区）”评选标准，提出全市2010年度农业和农村重点工作指导计划意见，并且会同有关部门对全市2010年度镇街区科学发展综合考核有关农业农村工作指标和2010年度农业农村重点工作指导计划落实情况进行了专项督查，取得了较好的效果。三、重考核，勤反馈，促进和谐社区和谐村庄良好健康发展（一）加强社区党建工作，发挥党组织领导核心作用。一是构建社区党建工作新格局。新时期的社区党建工作，要以为民服务为宗旨，构建社区党建工作新格局，提高社区党组织的凝聚力和战斗力，切实履行好社区党组织的主要职责，为创建和谐社区提供坚强的组织保证。二是扩大党的工作在社区的覆盖面。建立、调整、健全社区党组织。不断加大在社区新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织。三是加强社区党组织的自身建设。通过公开选拔、竞争上岗等方式，把熟悉城市基层管理和社区建设、德才兼备、务实清廉、实绩突出、群众公认的党员及时选拔到社区党组织领导岗位上来，尤其是要选好配强社区党组织的书记。加强和改进对退休人员、下岗失业人员、流动人员中党员的管理和服务工作。积极引导和鼓励在职党员在社区生活中发挥先锋模范作用。（二）加强和改进社区服务，提高居民生活质量。一是完善社区公共服务体系。以政府投入为主，多渠道筹措资金，加快镇街区社区服务中心和社区服务场所建设，完善社区基础设施，增强社区服务管理能力。社区服务中心要充分发挥自身优势，为居民提供社会保障与社会救助、社区就业、社区卫生、社区安全、社区教育、社区文化等公共服务。积极探索政府向社会组织购买服务，扩大公共服务的供给，提高服务质量。二是建立社区自我服务体系。以相互关爱、服务居民为主题，建立健全社区志愿服务组织和激励机制，推行社区志愿者注册制度，壮大社区志愿者队伍；创新志愿服务形式，提高服务水平，形成与政府服务、市场服务相衔接的社区服务体系。培育和引导公益性社区民间组织开展社区自助互助服务。三是发展经营性社区服务。加强规划，优化布局，扶持发展市场化的社区便民利民服务和物业管理服务。鼓励和支持驻社区单位的服务设施通过优惠的方式向社区居民开放。四是开展社区共建活动。驻社区单位应大力支持社区工作，并鼓励和引导本单位职工积极参与社区建设。社区内的机关、团体、企事业单位应充分利用单位内部设施资源，参与社区共建活动，并积极创造条件对社区开放，实现社区资源共享。（三）繁荣社区文化，促进社会文明进步。一是推进社区文明创建活动。以倡导文明新风、满足文化需求、普及科学精神、融洽人际关系为目标，扎实推进文明社区创建工作。倡导终身学习的理念，广泛开展“社区图书室援建和社区读书”活动。整合教育资源，挖掘资源潜力，积极发展各类社区学校，开展形式多样的社区学习教育活动，提高居民文化素质和自我治理能力。二是丰富社区文化活动内涵。紧紧围绕社会主义核心价值体系的基本内容，大力开展法律政策、职业道德、社会公德、家庭美德、清廉文化、生育文明等教育活动，提升现代公民素质和社区文化品位，塑造文明守法、诚信友爱、合作互助的社区新型人际关系。加强基础设施建设，积极开展丰富多彩的文化艺术、全民健身、科普教育等活动，满足社区居民求知、休闲、娱乐等需求，努力培育各具特色的社区文化、社区精神，努力增强社区居民对社区的归属感和认同感。市委农工办2010年12月29日