福建省省级卫生乡镇标准和考核评分方法

-1-福建省省级卫生乡镇标准和考核评分方法福建省爱国卫生运动委员会二OO一年十二月-2-福建省省级卫生乡镇标准和考核评分方法1.0组织管理90分2.0健康教育60分3.0环境卫生300分4.0卫生基础设施250分5.0环境保护100分6.0公共场所及饮用水卫生100分7.0食品卫生100分8.0除害防病100分9.0单位和居民区卫生60分10.0民意测验20分共1000分-3-福建省省级卫生乡镇标准和考核评分方法项目及分值标准检查方法及评价依据1.0组织管理80分1.1卫生乡镇管理体系10分1.2爱卫会及其办事机构10分1.3爱国卫生工作任务60分(1)政府应把创建卫生乡镇工作纳入当地经济和社会发展规划，制定创建规划与计划，并组织实施，在人、财、物等方面为创建工作提供必要的条件；对卫生乡镇实行长效管理。5分(2)政府实行目标管理,各职能部门职责任务落实。3分(3)乡镇爱卫会负责组织协调全镇创建卫生乡镇工作。2分(1)乡镇长或副镇长任爱卫会主任,每年亲自召开委员会会议,并检查爱国卫生工作。2分(2)乡镇爱卫办机构设置要根据实际配备与工作相适应的专职工作人员。3分(3)县爱卫办具备必要的办公条件。5分(1)制定镇爱国卫生工作长远规划和年度计划，列入政府工作目标；5分(2)各委员部门分工明确，履行职责，落实镇爱卫会部署的任务；5分(3)“创卫”工作有计划，有方案；定期检查落实，每月至少1次；10分(4)所辖行政村至少有5个地（市）级卫生村；10分(5)全镇自来水普及率达80%；全镇无害化户厕普及率达60%；20分(6)开展卫生之家，卫生楼院，卫生单位等形式的卫生检查评比和表彰活动，每年不少于1次。10分听取汇报，查阅资料，现场抽查查阅有关资料。有乡镇政府发布的创建卫生乡镇规划、计划，得4分；有检查，有总结，得1分。未开不得分。有计划得2.5分，有方案得2.5分；工作检查每月都有记录或简报，少1次扣1分，扣完为止。全镇自来水普及率达80%得10分，60%～80%按比例计分(10×X/80)，60%以下不得分；全镇无害化户厕普及率达60%得10分，40%～60%按比例计分(10×X/60)，40%以下不得分。检查、评比、表彰等活动有记录档案，若无，不得分。-4-福建省省级卫生乡镇标准和考核评分方法检查项目及指标标准检查方法及评价依据2.0健康教育60分2.1健康教育组织5分2.2医疗卫生单位健康教育10分2.3学校健康教育10分2.4社区健康教育20分2.5传媒健康教育10分2.6控烟宣传5分镇政府有领导分管健康教育工作，镇村（居）及辖区内企事业单位有健康教育专（兼）职人员，工作有计划、有记录、有总结，开展多种形式的健康教育活动。5分镇卫生院门诊，病房及村卫生所有专设固定的卫生知识宣传栏和资料（有3种以上，其中1种为健教处方），医务人员采取口头、文字、声像等形式向病人及其家属开展健康教育。10分按《学校健康教育评价方案》开展健教，全部达到A为满分。10分重点行业职工和人群健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到75%和60%以上；主要街道、中心和村居委会、企事业单位设有固定的健康教育宣传栏或板报，至少有2种资料，定期更新内容，每季不少于1次。20分广播、电视台（站）设有健康教育专栏，每季6次。10分开展控烟宣传活动，每年至少1次，得1分；至少3个单位评为无烟单位，得2分；镇区内无烟草广告，得2分。查阅资料，随机抽查。计划、总结等应经过镇政府批准，未批准的扣2.5分。抽查1所卫生院及卫生所，查阅有关资料，缺1种扣1.5分。教学基础、教学过程任选3项，教育效果选4项（包括卫生知识考核，头发，指甲，面部与衣着卫生）作为检查项目。未全部达A按比例计分。抽查（村）居委会和企事业单位（在镇区外亦可）各1个，查阅有关资料，考查职工和居民各20人，健康知识知晓率和行为形成率达到要求得10分，每降低5%，各扣2分，不得负分；资料少1种扣4分，不定期更新扣2分。少1次扣0.5分,扣完为止。少1个单位扣0.5分。-5-福建省省级卫生乡镇标准和考核评分方法检查项目及指标标准检查方法及评价依据3.0环境卫生240分3.1机构及制度30分3.2镇容环境卫生及绿化90分(1)有环卫机构，环卫人员经费，设备与本镇经济发展相适应，认真执行国家有关市容和环卫管理法规；10分(2)街巷有专业或民办保洁队伍，实行定人定岗，管理制度健全；主干街道及商业区门店，单位“门前三包”，责任制落实。20分(1)镇容环境整洁，街道路面平整，无污水溢流；无暴露垃圾；无乱搭乱建，无乱摆摊设点，无占道经营；河道、水塘无污染，无悬浮物；施工场地设隔离护栏，文明施工；标语，广告牌设在指定地点，无乱张贴；店面标牌设置合理规范；40分(2)交通秩序良好，车辆停放整齐；5分(3)镇城区绿化覆盖率达25%以上，人均绿地面积达4平方米以上；行道树树形整齐，有适量的街头绿化小品；建成一批绿化先进单位；20分(4)镇区内圈养家禽，家畜；街道无禽、畜的粪迹；10分(5)镇郊结合部主要道路平整，两侧无暴露垃圾；无乱搭乱建现象，无露天粪坑；绿化、美化好。15分查阅资料，随机抽查主、次干道各1条，小巷2条，公厕5座，居民区和农贸市场各1个。管理制度健全得6分；查看10个门店的门前三包，每店1.4分。每发现1处脏、乱、差各扣1分。交通秩序乱扣2.5分，有1处不整齐扣0.5分，最多扣2.5分。未达标准的各按比例×4计分；树形整齐得4分，有绿化小品得4分；至少5个绿化先进单位，少1个扣0.8分。发现1处禽、畜无圈养，1处粪迹，各扣1分，扣完为止。发现1处垃圾、脏乱现象、露天粪坑等各扣1分，扣完为止。-6-福建省省级卫生乡镇标准和考核评分方法检查项目及指标标准检查方法及评价依据3.3农贸市场40分3.4公厕、垃圾箱80分(1)农贸市场划行就市，分摊经营；8分(2)清洁卫生，基本无蝇；8分(3)有佩带标志的市场管理人员；4分(4)上，下水设施齐全；4分(5)有公厕并保持清洁；8分(6)垃圾入池（箱），及时清运。8分(1)镇区公厕有专人管理，保洁落实；9分(2)地面及四围墙壁整洁；9分(3)蹲位有隔断；9分(4)便池内无积粪，无尿碱；4分(5)基本无臭，无蝇蛆；4分(6)蓄粪池有盖，粪便不满溢，粪便无害化处理；9分(7)垃圾箱（果皮箱）箱体整洁，为封闭式；9分(8)周围无暴露垃圾，无污水流溢，无蝇蛆；9分(9)垃圾收集袋装率90%以上；4分(10)垃圾日产日清，清运率达100%。14分1个视野少于5只苍蝇，为无蝇。少于3只苍蝇为无蝇。粪便无害化处理指实行高温堆肥、三格化粪、沼气池、密闭贮存30天以上等形式处理粪便。-7-福建省省级卫生乡镇标准和考核评分方法检查项目及指标标准检查方法及评价依据4.0卫生基础设施230分4.1总体规划20分4.2垃圾处理60分4.3垃圾中转站及果皮箱40分4.4公厕与粪便处理50分4.5道路60分有上级批准的城镇建设总体规划；卫生基础设施，市政公用设施与社会发展相适应。20分有垃圾处理场；处理场选址适宜、设计合理；按卫生规范要求操作；达到卫生填埋；运作相关资料齐全。60分垃圾中转站按服务半径1.5公里范围设置；主要街道两侧每50米左右设1个果皮箱；居民区每60～80户按服务半径50米设置1个垃圾箱。40分(1)公厕数量足够，镇区每平方公里不少于3座；位置适宜；根据需要建有粪便处理场，粪便无害化处理率达到50%；40分(2)镇区水冲式公厕普及率达100%。10分镇区街巷路面硬化率达90%以上；人行道铺砖率达80%以上；路面无破损；主、次干道下水道系统完善。60分查阅资料，实地考查垃圾中转站，垃圾、粪便无害化处理场。有垃圾处理场得8分；选址适宜、设计合理得18分；按卫生规范要求操作，定期覆土、消杀等，得18分；达到卫生填埋得8分；运作相关资料齐全得8分。垃圾中转站按服务半径1.5公里范围设置，得20分；主要街道两侧每50米左右设一个果皮箱，得10分；居民区每60～80户按服务半径50米设置1个垃圾箱，得10分。镇区每平方公里公厕不少于3座得15分；位置适宜得15分；根据需要建有粪便处理场，粪便无害化处理率达到50%得10分，每降5%扣1分，不得负分。水冲率每降低5%，扣2分，扣完为止。硬化率、铺砖率每降低5%，各扣2分，各扣至18分；路面无破损，得7分；主、次干道下水道系统完善，得17分。-8-福建省省级卫生乡镇标准和考核评分方法检查项目及指标标准检查方法及评价依据5.0环境保护80分5.1集中式饮用水源保护12分辖区所有集中式饮用水源均依法划定保护区（其中地表水源保护区须上报省人民政府批准）。12分未全面依法划定，按依法划定数所占比例计分。保护区内若存在污染和破坏水源的现象，以上得分减半计。5.2烟尘污染控制8分镇区所有锅炉、窑炉和大灶的烟囱不冒黑烟，无焚烧垃圾、秸秆、落叶等现象。8分有烟囱冒黑烟，扣4分；有焚烧垃圾、秸秆、落叶等现象，扣4分。5.3噪声污染控制8分镇区交通干线全面禁鸣喇叭，并无其它噪声扰民现象。8分管理不到位，仍有鸣喇叭现象，扣2.5分；未禁鸣喇叭，扣5分；有其它噪声扰民现象，扣3分。5.4关停、取缔污染严重企业10分辖区国家和地方明令禁止的污染严重企业（或生产经营项目）均已关停、取缔。10分未全面关停、取缔或出现死灰复燃现象，不得分。5.5自然保护区建设8分辖区自然保护区覆盖率≥8%。8分覆盖率＜8，按公式：8×覆盖率÷8计分。5.6环境保护机构、人员10分乡镇级政府有独立管理机构，有专职管理人员。10分非独立管理机构，得3分；无管理机构扣5分；兼职管理人员，得3分；无管理人员扣5分。5.7乡政府将环境保护目标、计划纳入国民经济和社会发展计划8分辖区有环境保护规划，主要目标、计划纳入国民经济和社会发展计划。8分无环境保护规划扣4分；未纳入扣4分。5.8近两年内发生特大环境污染与破坏事故情况8分辖区内未发生。8分发生，不得分。5.9居民对环境状况满意率8分镇区满意率≥90%。8分满意率介于90-60之间，按公式：8×（满意率-60）÷30计分；满意率≤60%，不得分。注：1、自然保护区覆盖率的操作解释和统计要求，参见《“十五”期间城市环境综合整治定量考核指标实施细则》（国家环保总局环发[2001]161号）。2、凡符合下列情形之一者为特大环境污染与破坏事故：(1)由于污染或破坏行为造成直接经济损失在10万元以上；(2)人群发生明显中毒症状或辐射伤害；(3)人员中毒死亡；(4)因环境污染使当地经济、社会的正常活动受到严重影响；(5)对环境造成严重危害；⑹捕杀、砍伐国家一类保护野生动植物。-9-福建省省级卫生乡镇标准和考核评分方法检查项目及指标标准检查方法及评价依据6.0公共场所及饮用水卫生90分6.1公共场所卫生50分6.1.1行政管理30分6.1.2旅店业卫生10分6.1.3歌舞厅（影剧院或录像厅），理发店和公共浴室6分6.1.4健康教育4分(1)镇区各类公共场所持有有效的卫生许可证，亮证经营，有行业卫生管理制度，室内外环境整洁；6分(2)直接为顾客服务的从业人员持有有效的健康合格证和培训合格证，个人卫生符合要求；14分(3)旅店、理发店、歌舞厅或影剧院、浴室有专用的公共用品、用具消毒设施，专人管理，有定期的消毒效果监测报告。10分床上用品一客一换，长住客一周一换；客房及卫生间配备专用清洁工具，每个床位所用的脸盆、脚盆标志明显。10分歌舞厅等场所有良好的通风设施；理发店有头癣患者专用的理发工具，公共浴室（包括桑拿浴室）有禁止传染性皮肤病患者就浴的标志和措施；无女用大浴池，有男用大浴池的浴室有淋浴设施。6分影剧院、车站（或码头）、录像厅、舞厅、商场等有健康教育宣传栏，定期更新内容；有明显禁烟标志和劝阻措施。4分查阅资料，现场抽查各类公共场所8个，若干名从业人员。持有有效的卫生许可证得2分；亮证经营得1分；有行业卫生管理制度得2分；室内外环境整洁得1分。现场抽查10名从业人员的体检和卫生知识培训证，有1人1项不合格，扣1分；随机提问从业人员6名，有1名应答不正确，扣1分。扣完