福建省省级卫生城市标准和考核评分方法

-1-福建省省级卫生城市标准和考核评分方法福建省爱国卫生运动委员会二ＯＯ一年十二月-2-福建省省级卫生城市标准和考核评分方法1.0组织管理60分2.0健康教育100分3.0市容环境卫生260分4.0城市环境保护100分5.0公共场所、饮用水卫生90分6.0食品卫生75分7.0疾病控制55分8.0城区除四害100分9.0公共卫生突发事件应急能力50分10.0单位和居民区卫生100分11.0民意测验10分总分1000分-3-福建省省级卫生城市标准和考核评分方法项目及分值标准检查方法和评价依据1.0组织管理60分1.1卫生城市管理体系10分1.2爱卫会及其办事机构10分1.3爱国卫生经费10分1.1.1政府应把创建卫生城市工作纳入当地经济和社会发展规划，制定创建规划与计划，并组织实施，在人、财、物等方面为创建工作提供必要的条件；对卫生城市实行长效管理。4分1.1.2政府实行目标管理，各职能部门职责任务落实。3分1.1.3市爱卫会负责组织协调全市的创建卫生城市工作。3分1.2.1市长或副市长任爱卫会主任，每年亲自召开2次以上委员会会议,并检查爱国卫生工作。3分1.2.2市、区爱卫办要根据实际配备与工作相适应的专职工作人员。3分1.2.3市、区两级爱卫办具备必要的办公条件。4分1.3.1市、区爱卫办每年的活动经费能满足工作需要，并按时拨给。5分1.3.2市、区爱卫办每年有除四害、改水改厕、健康教育等专项经费，能满足工作需要并按时拨给。5分听取汇报，查阅近三年资料，现场检查。查阅有关资料。有市政府发布的创建卫生城市规划、计划，得3分；有检查，有总结，得1分。查阅有关资料。查阅有关资料。查阅有关资料，少开1次会扣1分，无检查扣1分。查阅市、区编委的有关文件，少1人扣1分，扣完为止。专用办公室、电话、电脑，得3分；有电传、摄像机、交通工具，得1分。查拨款凭证或经费安排文件。查拨款凭证或经费安排文件，缺1项扣2分，扣完为止。-4-福建省省级卫生城市标准和考核评分方法项目及分值标准检查方法和评价依据1.4法制建设和城市卫生长效管理机制10分1.5爱国卫生工作任务20分1.4.1市人大或政府颁布爱国卫生管理办法和单项法规(如除四害)等。5分1.4.2爱卫办、卫生、城管、建设、工商、环保、交通、交警等部门均建立各自的城市卫生长效管理机制并有实效。5分1.5.1有规划和年度计划、总结，并有除四害、改水改厕、爱国卫生月专项计划和总结。4分1.5.2各委员部门分工明确，并切实履行职责,完成任务好。3分1.5.3开展多种形式的卫生检查评比和表彰活动。3分1.5.4市辖区内(市区所辖农村人口)农村自来水普及率达80%以上，全市农村改水统计资料齐全。5分1.5.5市辖区内(市区所辖农村人口)农村卫生厕所普及率达80%以上，全市农村改厕统计资料齐全。5分有颁布爱国卫生管理办法得3分；每项单项法规得1分（得满2分为止）。1个部门不符合要求扣1分，扣完为止。查资料。规划、年度计划、总结完整得2分；专项计划和总结少1项扣0.5分（扣完2分为止）。1个委员部门未达要求扣1分。查资料，无表彰扣1分。达80%得2.5分，不足80%按比例得分；统计资料齐全得2.5分。达80%得2.5分，不足80%按比例得分；统计资料齐全得2.5分。-5-福建省省级卫生城市标准和考核评分方法项目及分值标准检查方法和评价依据2.0健康教育100分2.1健康教育网络25分2.1.1政府把健康教育列入社会发展规划,作为精神文明建设和以德治国的重要内容。市政府、市爱卫会领导每年参加健教大型活动2次以上。2分2.1.2市爱卫会、卫生局有领导分管，并纳入卫生工作规划、年度计划和总结，局办公会研究健康教育工作每年不少于2次。3分2.1.3有健康教育机构(所或科),为本地区业务指导中心；卫生事业经费列支健康教育机构的业务经费能满足工作需要；其专职人员数、工作用房能适应工作需要；有电脑、摄像机、录像机、电视机及投影仪等；市区设有面积不小于6平方米的固定健康教育专栏。11分2.1.4市辖的区有健康教育机构或人员，有健康教育工作计划和总结，有3种以上健康教育资料。5分2.1.5市属各街道办事处辖区内90%以上的居委会、机关和事业单位有专职或兼职健教人员。4分听汇报，查阅近三年资料，现场检查。健教未列入社会发展规划和精神文明建设扣1分；市领导参加大型健教活动少于2次的，每少1次扣0.5分市爱卫会、卫生局无领导分管，扣1分；局卫生工作计划和总结无健教部分，扣1分；局办公会研究少于2次的,每少1次扣0.5分。无机构扣2分;列支经费不能满足工作需要扣1.5分；无专职人员扣1.5分,有人员但不能满足工作需要扣0.5分;工作用房不能满足需要扣1.5分;5项设备每少1项扣0.6分;在市区无固定专栏扣1.5分,有专栏但面积少于6平方米扣0.5分。设区的市,有1区无健教机构且无相应专职人员，扣0.5分(扣满2.5分为止)；无计划、总结扣1分；健教资料缺1种扣0.5分。查资料，并随机抽查核实。覆盖率不达90%的，按比例记分；低于60%不得分。-6-福建省省级卫生城市标准和考核评分方法项目及分值标准检查方法和评价依据2.2社区健康教育20分2.3学校健康教育20分2.2.1街道办事处有健康教育计划,并纳入社区卫生服务工作;有专兼职人员;有固定健教专栏,每季度1期;居民健康行为规范或准则在居民区醒目处可见或发至每户居民。7分2.2.2每年开展健康教育活动不少于12次，对老人、青少年、妇女等重点人群开展健康教育活动（近两年每季度不少于1次）；资料分发入户，每居民户至少有2种健康教育资料。5分2.2.3随机测试居民健康知识知晓率达70%,健康行为形成率达60%。8分2.3.1市教育主管部门和中、小学校认真执行国家颁发的《学校健康教育评价方案》，当年度自评分达85分的占85%。9分2.3.2中等专科学校或中等职业学校贯彻《学校卫生工作条例》，开设健康教育选修课或讲座（内容包括艾滋病防治和控烟等），发放防治艾滋病健康教育处方，有独立的校医和专业人员。5分2.3.3学生卫生知识知晓率达80%，健康行为形成率达70%。6分设区市抽查2个区的各1个街道、2个居委会,县级市抽查2个街道。所抽查的街道，计划、人员、专栏、规范、评价5项中每缺1项扣1.4分,取各抽查点的平均分。所查的街道近两年活动次数每少1次扣0.5分（扣满3分为止）；无分发资料入户的，扣2分，少1种扣1分。在所查街道随机测试居民10名，知识知晓率每降低5%扣1分，但低于45%均扣4分；行为形成率每降低5%扣1分，但低于40%均扣4分。查阅资料，并随机抽查2所学校。没有执行《学校健康教育评价方案》不得分，不达到85%，按比例计分(9×X/85)。查阅资料，没有开设健康教育讲座或选修课的，扣2分；没有控烟和艾滋病教育的扣1分，没有艾滋病健康教育处方的扣1分；没有医务室或专业人员的扣1分。现场考核20名学生，卫生知识知晓率达不到80%的，按比例计分(3×X/80)，低于65%的不得分；行为形成率达不到70%的，按比例计分(3×X/70)，低于55%的不得分。-7-福建省省级卫生城市标准和考核评分方法项目及分值标准检查方法和评价依据2.4医院健康教育10分2.5行业健康教育10分2.4.1医院把健康教育纳入日常工作和行风建设，每年90%以上的医务人员至少接受一次健康教育专业培训。2分2.4.2医院有健康教育咨询室；门诊和病房均有健康教育专栏，且每季度更换一次；病人相关知识知晓率达80%。6分2.4.3每年向社区群众开展健康教育活动4次以上。2分2.5.1企业有劳动保护制度和措施；对工人进行岗前培训，安全教育、环保教育的覆盖面达100%。3分2.5.2商店(场)、影剧院有结合行业特点的宣传栏，每季度一期；职工必备知识知晓率达70%，健康行为形成率达60%。4分2.5.3政府部门公务员健康知识知晓率达80%，行为形成率达70%。3分随机抽查医院2所（设区的市、市、区医院各1所；县级市的市医院、中医院各1所），取2医院平均分。查培训资料，达不到90%，按比例计分；低于70%不得分。现场检查，没有咨询室扣1分；1处没有专栏扣1.5分，没有及时更换扣0.5分；病人相关知识知晓率未达80%，按比例计分(10×X/80)；低于40%不得分。健教活动每少1次扣0.5分。抽查工厂2个，无制度与措施扣1分；覆盖率不足100%按比例计分；取2厂平均分。抽查商店(10名以上职工)、影剧院3个，每单位职工10名。没有宣传栏扣2分，未定期更换扣1分；知识知晓率低于70%，按比例×1计分，低于60%不得分；行为形成率低于60%，按比例×1计分，低于50%不得分。取3个单位平均分。考核公务员20名，知晓率每降低5%扣0.5分,但低于65%再扣1.5分;行为形成率每降低5%扣0.5分,但低于60%再扣1.5分。-8-福建省省级卫生城市标准和考核评分方法项目及分值标准检查方法和评价依据2.6大众传播健康教育8分2.7控烟健康教育7分2.6.1市电台、电视台、报纸开设健康教育专栏或专题节目，至少每周播出或刊出1次。6分2.6.2电台、电视台免费播出有关“九亿农民健康教育行动”等录音、录像带。2分2.7.1有市人大或市政府颁布的公共场所禁止吸烟的规定并开展执法工作。2分2.7.2城市建成区无烟草广告,大众传媒无烟草广告;获全国无烟草广告城市或省级无烟草广告城市。3分2.7.3全市每年开展无吸烟单位评选活动。1分2.7.4利用4种以上形式经常开展控烟健康教育。1分查阅节目单、报纸的合订本，电台、电视台、报纸没有开设栏目的，1种媒介扣2分，每周不足1次的扣1分。有1家未能免费播放的扣1分。无规定不得分，无执法检查扣1分。随机抽查公共场所3个单位，有1处无张贴本市法规的扣0.2分，有1处禁烟不落实扣0.2分（现场检查扣完1分为止）。建成区发现1处烟草广告扣1分,大众传媒有烟草广告扣1分,未获无烟草广告城市称号的扣1分,只获省级无烟草广告城市的扣0.5分。不得负分。未开展不得分。每少1种扣0.25分。-9-福建省省级卫生城市标准和考核评分方法项目及分值标准检查方法和评价依据3.0市容环境卫生260分3.1垃圾、粪便卫生管理和无害化处理80分3.1.1垃圾清运率(%)：垃圾日产日清，清运率100%；道路清扫机械化率≥40%。10分3.1.2垃圾站卫生：地点适宜，容器密闭，周围环境整洁，无蝇蛆；垃圾袋装收集达90%，并开展分类收集。15分3.1.3垃圾、粪便处理场：地点适宜，与居民区有800米以上卫生防护距离；有专人管理和工作用房；环境卫生良好，基本无蝇；处理场按标准设计，并按操作规程正常运行使用。10分3.1.4垃圾、粪便处理规划及卫生监测：有垃圾、粪便无害化处理的中、长期规划；有处理场的工程可行性研究、环境影响评价报告初步设计和竣工验收资料；有月份年度的关于垃圾粪便处理的环境监测资料。10分3.1.5垃圾无害化处理率100%。30分听取汇报，查阅近二年资料，现场检查。清运率按清运率×5得分；机扫率按机扫率×0.125得分。垃圾清运率(%)=[垃圾日清运量(吨)/垃圾日产量(吨)]×100%抽查大街、小巷的垃圾站和垃圾中转站共10处，选址不宜、不密闭、不整洁、有蝇蛆各扣2.5分，取10处的平均分。收集率每降5％，扣0.5分，扣至5分。检查垃圾、粪便处理场各1处，1处未达到该项要求各扣1.25分。无规划和工程建设程序资料各扣1分；环境监测资料不全扣2分,无监测资料扣5分。处理率100%得30分，未达到的按比例计分。采用高温堆肥、卫生填埋和垃圾焚烧等方法处理均列入无害化处理。垃圾无害化处理率（%）＝[报告期内垃圾无害化处理量（吨）/报告期内垃圾产量(吨)]×100%-10-福建省省级卫生城市标准和考核评分方法项目及分值标准检查方法和评价依据3.2城区公共厕所卫生80分3.3市容及管理100分3.1.6垃圾、粪便运输车辆：车容整洁，车体无损；密闭化运输，不污染道路和环境。5分3.2.1水冲式公厕比例100%，独立式便器二类以上标准公厕达