SF∕T 0059-2019 全国仲裁工作管理信息系统技术规范

ICS35.240.01L67SF中华人民共和国司法行政行业标准SF/T0059—2019全国仲裁工作管理信息系统技术规范Technicalspecificationfornationalarbitrationmanagementinformationsystem2019-11-15发布2019-11-15实施中华人民共和国司法部发布SF/T0059—2019I目  次前言.....................................................................................................................................................................II1范围.................................................................................................................................................................12规范性引用文件.............................................................................................................................................13术语和定义.....................................................................................................................................................14基本要求.........................................................................................................................................................25业务流程.........................................................................................................................................................26数据采集结构.................................................................................................................................................47代码表...........................................................................................................................................................108数据交换.......................................................................................................................................................119系统安全.......................................................................................................................................................15参考文献.............................................................................................................................................................17SF/T0059—2019II前  言本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准由司法部公共法律服务管理局提出。本标准由司法部信息中心归口。本标准起草单位：司法部公共法律服务管理局、司法部信息中心。本标准主要起草人:施汉生、宋洪流、姜晶、石海、刘世虎、奚军庆、王晶。SF/T0059—20191全国仲裁工作管理信息系统技术规范1范围本标准规定了全国仲裁工作管理信息系统基本要求、业务流程、数据采集结构、代码表、数据交换和系统安全等要求。本标准适用于全国仲裁工作管理信息系统的建设与应用。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T2261.1个人基本信息分类与代码-第1部分：人的性别代码GB/T4658学历代码GB/T4762政治面貌代码GB/T7408数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法GA/T517常用证件代码3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1仲裁arbitration民商事法律关系双方当事人在争议发生前或争议发生后达成仲裁协议，将争议事项提交约定的仲裁委员会进行集中审理，并由其作出对双方当事人均具有法律约束力的裁决的一种争议解决方法。3.2仲裁机构arbitrationinstitution仲裁委员会boardofarbitration根据法定条件和程序登记设立的，依据当事人间仲裁协议受理并裁决法定范围内的合同纠纷和其他财产权益纠纷的常设性机构。3.3分支机构branch仲裁机构根据工作需要自主决定在本市辖区内，或根据工作需要并经本机构所在地和设立地的市级政府同意，在其他地方设立的，依法在省级司法行政部门进行备案登记的组织形式。注：分支机构不具法人资格，其民事责任由仲裁机构承担。3.4SF/T0059—20192仲裁员arbitrators符合《中华人民共和国仲裁法》对于任职仲裁员的资格要求，由仲裁机构依法选聘并列入仲裁员名册的自然人。注：仲裁员是仲裁案件的主持者和裁判者，仲裁机构必要的组成要素。4基本要求4.1系统建设要求全国仲裁工作管理信息系统按部省两级组建，要求如下：a)部级信息系统管理全国仲裁机构信息、仲裁机构工作人员信息、仲裁案件信息及仲裁员信息，形成全国仲裁管理信息库，支持我国仲裁发展动态，发挥司法部对仲裁工作的指导监督职能；b)省级信息系统用于管理各省内各仲裁机构信息、仲裁机构工作人员信息、仲裁案件信息及仲裁员信息，形成仲裁管理信息库。4.2仲裁工作管理信息系统功能仲裁工作管理信息系统功能如下：a)仲裁机构管理：应有仲裁机构设立、变更和注销等登记审批流程和登记备案管理，及机构基本信息的功能；b)仲裁机构委员会信息管理：应有委员会成员信息和成员信息变更等功能；c)分支机构管理：应有分支机构的新增、变更和撤销等备案信息管理功能；d)仲裁案件统计数据信息管理：应有案件分类、案件标的、案件数量和案件收费等信息管理功能；e)仲裁员信息管理：应有仲裁员信息的新增、变更和删除等功能；f)公告信息管理：应有查看历史、发布、修改和删除等功能；g)法律法规信息管理：应有查看历史、发布、修改和删除等功能；h)公函往来管理：应有查看历史、发布、修改、转发和删除等功能；i)账号管理：应有账号实名绑定、审核、密码找回、密码重置、密码修改和个人信息修改等功能；j)舆情信息管理：应有发布、修改、转发和删除等功能。5业务流程5.1新增仲裁机构审批流程新增仲裁机构审批流程见图1，要求如下：a)仲裁委员会申请设立登记，应向省、自治区、直辖市司法行政部门（以下简称登记管理机关）提交相关材料；c)登记管理机关应自收到相关有效文件之日起十日内作出审核意见，符合规定的，准予登记，颁发登记证书；d)申请材料不符合规定，需要进行补正的，应在五日内书面告知申请人补正的全部内容；e)属于不予登记情形的，登记管理机关不予登记：不予登记的，登记管理机关应书面说明理由。SF/T0059—20193图1新增仲裁机构审批流程5.2分支机构报备流程分支机构报备流程要求如下：a)仲裁委员会可根据工作需要自主决定在本市辖区内设立分支机构和派出机构。在其他地方设立的，要经本机构所在地和设立地的市人民政府书面同意，并分别向本机构所在地和设立地的登记管理机关备案；b)仲裁委员会的分支机构和派出机构不应登记注册为任何形式的独立法人。不应再设立分支机构和派出机构；c)分支机构和派出机构的名称应由本机构名称和设立地地域名称或者专业名称组成。SF/T0059—201946数据采集结构6.1数据采集结构描述6.1.1基本描述属性本标准数据采集结构用内部标识、中文名称、数据类型和格式、约束/条件以及说明5个基本属性描述，描述属性和定义及说明见表1。表1数据采集结构基本描述属性序号描述属性定义及说明1内部标识在一个注册机构内，由注册机构分配的、与语言无关的数据元的唯一标识符。2中文名称数据项的中文名称，对应数据库中的字段名。3说明对数据项含义的进一步说明或其他说明的描述。4数据类型和格式说明数据项的数据类型及格式，见6.1.2。5值域数据项的允许值的集合。6约束/条件说明该数据项是必备的或可选的，见6.1.3。6.1.2数据类型和格式数据类型和格式见表2。表2数据类型和格式序号数据类型格式说明1C字符型，以字符（包括字母、数字、汉字和其他字符）形式表达的数据元值的类型。2N数值型，以实数表达的数据项值的类型。3D日期型，格式为YYYY-MM-DD，见GB/T7408。4DT日期时间型，格式为YYYY-MM-DDhh:mm:ss，见GB/T7408。5Binary二进制型，上述无法表示的其他数据类型，比如图像、音频等。注：字符型采用GB18030—2005中规定的字符，其中每个汉字用2个字节表示，其余每个字符用1个字节表示。6.1.3约束/条件表示数据项是必备的或可选的，要求如下：a)M：表示该数据项是必备的；b)O：表示该数据项根据实际应用是可选的。6.2仲裁委员会信息集仲裁委员会信息集见表3。表3仲裁委员会信息集序号内部标识中文名称说明数据类型和格式值域约束条件1Id标识机构标识C12-MSF/T0059—20195表3（续）2Org_Name机构名称初始化C1..100-M3Org_Level机构层级机构所属层级C1..10见7.1M4Short_Name机构简称机构的简称C..100-M5En_Name机构英文名称机构英文名称C..100-O6En_Short_Name机构英文简称机构英文简称C..50-O7Province机构所在省机构所在的省C1..50-M8City机构所在市机构所在的市C1..50-M9Legal_Person法定代表人机构法定代表人C..50-O10Post职务机构法定代表人职务C..100-O11Founding_Date成立时间机构的成立时间DGB/T7408O12Code机构统一社会信用代码机构的统一社会信息代码C..50-O13Nature机构性质机构的性质C1..20见7.2M14Is_Record是否备案是否备案标识N11是0否O15Telephone机构电话机构的联系电话C..50-O16Address联系地址机构的联系地址C..200-O17Url机构网址机构的网址C..20