计量标准考核规范宣贯讲稿(正文)

计量标准考核规范(正文)（JJF1033-2008）2008年7月内容内容第一章计量标准考核的概述第二章计量标准的考核要求第三章计量标准的考核与监管第四章计量标准考核的程序第五章计量标准的考评第一章计量标准考核的概述1.1计量标准考核的必要性1.2计量标准考核的依据1.3计量标准考核的原则1.4计量标准的考核内容1.5我国计量标准考核的基本情况1.6国际上对计量标准管理的要求1.7新版计量标准考核规范的说明1.8计量标准考核常用术语1.1计量标准考核的必要性工作计量器具计量标准计量基准1.1计量标准考核的必要性计量标准体现了一个国家和地区的实力和水平，计量标准涉及一个国家和地区的政治、经济主权和话语权。影响计量标准的因素很多,为了保障国家计量单位制的统一和量值传递的一致性、准确性，为国民经济和社会发展以及计量监督管理提供准确的检定、校准数据或结果,有必要加强计量标准考核。国家对计量标准实行考核制度，并纳入行政许可的管理范畴。1.2计量标准考核的依据一、计量标准考核的法律法规依据1《中华人民共和国计量法》第六条、第七条、第八条及第九条。2《中华人民共和国计量法实施细则》第七条、第八条、第九条及第十条。3《计量标准考核办法》。二、计量标准考核的技术依据1国家计量技术规范JJF1033-2008《计量标准考核规范》。2国家计量检定系统表,以及相应的计量检定规程或技术规范。1.3计量标准考核的原则一、执行考核规范的原则二、逐项考评的原则三、考评员考评的原则1.4计量标准考核的内容计量标准的考核内容（1）计量标准器及配套设备齐全，计量标准器必须经法定或者计量授权的计量技术机构检定合格，配套的计量设备经检定合格或者校准；（2）具备开展量值传递的计量检定规程或者技术规范和完整的技术资料；（3）具备符合计量检定规程或者技术规范并确保计量标准正常工作所需要的环境条件和工作场地；（4）具备与所开展量值传递工作相适应的技术人员；（5）具有完善的运行、维护制度；（6）计量标准的测量重复性和稳定性符合技术要求。1.5我国计量标准考核的基本情况考评员8%92%0%0%一级考评员372二级考评员40211.5我国计量标准考核的基本情况计量标准41%59%0%0%社会公用计量标准39989部门、企事业单位最高计量标准583741.5我国计量标准考核的基本情况计量标准020000400006000080000100000200520062007200535028508309283320063504258984947782007399895837498363社会公用部门企事业考核合格计量标准1.5我国计量标准考核的基本情况计量基准：178项标准物质：3974种技术法规：2524个计量检定员证:20多万人1.6国际上对计量标准管理的要求1、国际法制计量织(OIML)的要求2、其他国家计量标准的管理3、计量标准互认协定(MRA)：为了消除阻碍世界经济贸易发展的技术壁垒，国家间签订计量标准相互承认协定，以实现计量标准的国际等效性。4、国际比对：保障国际上量值的一致性。1.7新版计量标准考核规范的说明一、原因1JJF1033-2001实施至今已有7年。2在实践中，原规范还存在一些不尽完善的地方。3OIML于2004年修订了国际文件D8。4《行政许可法》实施后，要求各级行政机关提高工作效率、改进工作质量。5国家质检总局重新发布的新《计量标准考核办法》。1.7新版计量标准考核规范的说明二、原则一是等效采用国际文件的原则。二是与新的《计量标准考核办法》保持一致的原则。三是与《行政许可法》的要求保持一致的原则。四是继承和发展原则。五是分类考评原则。六是可操作性原则。1.7新版计量标准考核规范的说明三、JJF1033-2008的基本结构计量标准的考评（4方面）计量标准的考核要求（6方面）范围、引用文献、术语计量标准考核的程序（4步）计量标准考核的后续监管（5方面）附录11个（包括考核用表用证和技术说明）引言1.8计量标准考核常用术语一、计量标准为了定义、实现、保存或复现量的单位或一个或多个量值，用作参考的实物量具、测量仪器、参考（标准）物质或测量系统。理解要点1计量标准按照专业特点有不同形式。2测量标准分为计量基准、计量标准和标准物质三类。3计量标准分为社会公用、部门和企事业单位计量标准。4最高计量标准是指在给定地区或在给定组织内，通常具有最高计量学特性的测量标准，在该处所做的测量均从它导出。最高计量标准的分为三类：最高社会公用、部门最高和企事业最高计量标准。最高计量标准的认定不能按照能否在本地区或本部门内进行量值溯源来判断，而应按照该计量标准在与其“计量学特性”相应的国家计量检定系统表中的位置是否最高来判断。1.8计量标准考核常用术语二、计量标准考核质量技术监督部门对计量标准测量能力的评定和开展量值传递资格的确认。理解要点1计量标准考核的英文为examinationofameasurementstandard。2计量标准考核是对其用于开展计量检定或校准，进行量值传递资格的计量认证，根据《中华人民共和国计量法》有关规定，社会公用计量标准，部门和企、事业单位建立的最高等级的计量标准，必须经过考核合格，方能投入使用。1.8计量标准考核常用术语三、计量标准考评在计量标准考核过程中，计量标准考评员对计量标准测量能力的评价。理解要点1计量标准考评是计量标准考核过程中的一个重要环节，该环节主要是进行技术评价。2计量标准考评由计量标准考评员实施，特殊情况由计量标准考评员和有关技术专家组成考评组共同实施。3计量标准的考评是通过书面审查资料、现场考评等方式来评价计量标准的测量能力。1.8计量标准考核常用术语四、计量标准的文件集关于计量标准的选择、批准、使用和维护等方面文件的集合。理解要点1文件集定义来自OIML国际文件D8：2004。2每项计量标准应当建立一个文件集，申请考核单位应当对文件的完整性、真实性、正确性和有效性负责。3计量标准的文件集应包括诸如计量标准考核证书等共18方面的文件。4计量标准文件集中的文件应及时更新，以确保其有效性。图第二章计量标准的考核要求计量标准测量能力的确认计量标准器及配套设备计量标准的主要计量特性环境条件及设施文件集人员计量标准器及配套设备是保证实验室正常开展检定或校准工作，并取得准确可靠的测量数据的最重要的装备。计量标准器及配套设备的配置(有两项，均为重点考评项目)计量标准的溯源性(为重点考评项目)2.1计量标准器及配套设备一、计量标准的配置（1）计量标准不仅要配置计量标准器，还应当配置配套设备；不仅配置硬件部分，还应根据需要配置测量和数据处理的软件。（2）配置的基本原则是科学合理，完整齐全，不能低配，也不要求高配，做到科学合理，经济实用。（3）对计量标准配置的最终要求是满足开展检定或校准工作的需要。2.1计量标准器及配套设备二、计量标准器及主要配套设备计量特性的要求。（1）计量标准器及主要配套设备的计量特性包括测量范围、不确定度或准确度等级或最大允许误差、重复性、稳定性、灵敏度、鉴别力、分辨力等。（2）计量标准器及主要配套设备的计量特性必须满足相应相应计量检定规程或技术规范的规定。对于研制或重新改造的计量标准，应当进行技术鉴定，鉴定合格的方可申请建标。2.1计量标准器及配套设备三、计量标准的溯源性•溯源性的总体要求：计量标准的量值应当定期溯源至国家计量基准或社会公用计量标准；计量标准器及主要配套设备均应有连续、有效的检定或校准证书。•溯源性的具体要求：•“定期”的含义是指如果是通过检定溯源，检定周期不得超过计量检定规程规定的周期；如果是通过校准溯源，复校时间间隔不得超过国家计量校准规范的规定；如果国家计量校准规范或者其他技术规范没有明确规定复校时间间隔，当校准机构给出了复校时间间隔，应当按照校准机构给出的复校时间间隔定期校准，当校准机构没有给出复校时间间隔，申请考核单位应当按照JJF1139-2005《计量器具检定周期确定原则和方法》的要求制定合理的复校时间间隔并定期校准；当不可能采用计量检定或校准方式溯源时，则应当定期参加实验室之间的比对，以确保计量标准量值的可靠性和一致性。2.1计量标准器及配套设备溯源性的具体要求：•连续”的含义是时间上的连续不间断•“有效”含义见以下各条。•1有效的溯源机构：计量标准器应当向经法定或质量技术监督部门授权的计量技术机构溯源；主要配套设备可以向具有相应测量能力的计量技术机构溯源。•2检定的规定：有计量检定规程的,必须按照检定规程进行检定,不能校准；•3校准的规定：没有检定规程的或检定规程的不能覆盖其测量范围的,应当按照有效的技术规范以及计量标准溯源的管理要求进行校准；2.1计量标准器及配套设备溯源性的具体要求：•4采用比对的规定：只有当不能以检定或校准方式溯源时，才可以采用比对方式确保计量标准量值的一致性。比对也应当定期进行，以保证计量标准量值持续一致。•5标准物质的溯源要求：有效期内的有证标准物质。•6对溯源到外的规定：国内不能溯源需要到国外溯源的,必须经质检总局批准。•7溯源结果的使用：如果给出修正因子或者修正值时，则应确保其所有备份及时正确的更新。2.1计量标准器及配套设备2.2计量标准的主要计量特性一、计量标准的测量范围二、计量标准的不确定度或准确度等级或最大允许误差三、计量标准的重复性四、计量标准的稳定性五、计量标准的其他计量特性一、计量标准的测量范围•表述正确：计量标准的测量范围用该计量标准所复现的量值或量值范围来表示；对于可以测量多种参数的计量标准，应当分别给出每种参数的量值或量值范围。•判定标准：给出的量值或量值范围应当满足所开展检定或校准工作的需要。2.2计量标准的主要计量特性二、计量标准的不确定度或准确度等级或最大允许误差•表述正确：应当根据计量标准的具体情况，按本专业规定或约定俗成用不确定度或准确度等级或最大允许误差进行表述。对于可以测量多种参数的计量标准，应当分别给出每种参数的不确定度或准确度等级或最大允许误差。•判定标准：计量标准的不确定度或准确度等级或最大允许误差应当满足开展检定或校准的需要2.2计量标准的主要计量特性三、计量标准的重复性要求：在计量标准考核中，计量标准的重复性是指在重复性条件下用该计量标准测量一常规的被测对象时，所得到的测量结果的一致性。为保证在尽量相同的条件下进行测量，因此必须在尽量短的时间内完成重复性测量。计量标准的重复性通常用单次测量结果yi的实验标准差s(yi)来表示。试验方法：按照本规范附录C.1要求进行。判定标准：新建计量标准应当进行重复性试验，并提供试验的数据；已建计量标准，应当至少每年进行一次重复性试验。测得的重复性应满足检定或校准工作的要求。2.2计量标准的主要计量特性四、计量标准的稳定性要求：在计量标准考核中，计量标准的稳定性是指用该计量标准在规定的时间间隔内测量稳定的被测对象时，所得到的测量结果的一致性。只有当存在量值稳定的核查标准，方能进行稳定性考核。试验方法：按照本规范附录C.2.4要求进行。判定标准：新建计量标准一般应当经过半年以上的稳定性考核；已建计量标准应当保存历年的稳定性考核记录。若计量标准在使用中采用标称值或示值，则稳定性应当小于计量标准的最大允许误差的绝对值；若计量标准需要加修正值使用，则稳定性应当小于修正值的扩展不确定度（U，k=2或U95）。2.2计量标准的主要计量特性五、计量标准的其他计量特性要求：计量标准的其他计量特性包括灵敏度、鉴别力、分辨力、漂移、滞后、响应特性、动态特性等特性。JJF1001-1998《通用计量术语及定义》和JJF1094-2002《测量仪器特性评定》不同的计量标准所要求的计量特性可能不同。判定标准：计量标准的其他计量特性应满足相应计量检定规程或技术规范的要求。2.2计量标准的主要计量