中共河津市卫生健康和体育局党组关于巡察整改情况的通报

中共河津市卫生健康和体育局党组关于巡察整改情况的通报中共河津市卫生健康和体育局党组关于巡察整改情况的通报根据市委统一部署，2021年5月7日市委第四巡察组对市卫健局党组进行了为期3个月的集中巡察。9月14日，市委第四巡察组向卫健局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。一、强化政治意识，主动自觉抓好整改落实卫健局党组坚持以习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神为指导，坚决扛起巡察整改主体责任，把巡察整改作为践行“两个维护”、贯彻落实党中央、省委、市委重大决策部署，全面从严治党战略部署的行动和抓手，深入反思剖析，压紧压实责任，动真碰硬整改，不折不扣推动巡察整改工作落到实处。（一）提高思想认识，强化政治担当。巡察工作反馈会后，卫健局党组高度重视，立即召开局党组专题会议，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，充分认识巡察整改工作的严肃性、重要性和紧迫性，严格对照市委第四巡察组的反馈意见，认真研究部署巡察整改落实措施，切实强化政治自觉、思想自觉和行动自觉。（二）扛起主体责任，加强组织领导。成立巡察整改工作领导小组，统筹协调巡察整改工作，下设办公室，负责制定巡察整改台账，加强督导检查等工作。班子成员切实扛起责任，对号入座，主动认领，全力抓好分管领域的整改落实，带动各责任股室、单位积极主动担当，逐条逐项抓整改，形成了上下联动抓整改，齐心协力抓落实的良好局面。（三）精心制定方案，细化整改措施。坚持问题导向、目标导向、效果导向，认真对照市委巡察反馈意见指出的问题，逐项梳理，研究制定巡察整改工作方案，按照“一项任务措施由一名班子成员负责，一项具体工作由一个责任股室、单位具体落实”的原则，建立问题、整改、责任清单，明确责任主体和整改时限，各股室、单位对照清单，主动认领、细化分解任务，制定具体整改落实措施，做到具体任务明确到具体股室、单位，责任一一落实到具体人，确保高标准、严要求将巡察整改任务落实到位。二、强化责任意识，主动自觉抓好整改落实1、针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入的问题：一是制定学习计划，及时更新补充学习内容，每周开展一次集中学习，确定专人辅导、专人记录，不定期检查学习笔记；二是扎实开展党员党性教育，加强政治学习，并定期进行督导，确保党员完成学习任务；三是每两周进行一次关于健康工作的专题学习，提高业务能力；四是将学习党章党规、党内政策法规等内容充实到学习计划中，定期组织学习，进一步坚定理想信念。2、针对意识形态工作责任制落实不够到位的问题：一是召开党组会议，制定学习计划，每月至少开展一次宣讲活动，明确时间地点及对象；二是制定学习意识形态责任落实制度、民主生活会制度，定期对单位意识形态重点工作进行安排部署；三是制定卫健系统意识形态工作台账，每半年对意识形态工作督查一次，完善工作流程，做好工作记录。3、针对党组政治站位不够高，对所管领域工作部署指导力度不够的问题：一是加大调查研究和工作指导频次和力度，每半年至少对疾控工作进行一次调研部署；二是每季度对老龄工作开展一次研究部署；坚持学用结合，加强对体育发展工作的研究和部署；三是加强基层人口计生工作调研力度，及时倾听并解决存在的问题，提高计生工作人员归属感；四是加大对新形势下人口计生工作研究力度，加强基层人员培训力度。4、针对落实新时代卫生与健康工作精神不够到位的问题：一是研究出台河津市医疗集团居民健康档案管理办法，将各分院档案管理员建立工作群，及时沟通解决档案管理工作中的问题；二是基层股牵头，市医疗集团、中医医院、疾控中心、妇幼院对乡村两级公卫从业人员开展公卫大培训；三是出台市医疗集团家庭医生签约工作实施细则，细化签约服务督查要求，各专业机构加大日常监察和每半年考评力度，将签约服务质量和资金拨付挂钩，逐步提升签约服务水平；四是出台公卫知晓率和满意度调查方案细则，提升基层工作责任感和积极性；完善疫苗配送制度，精准调配，避免浪费；五是认真研究中央、省、市《关于加强全民健身场地设施补齐健身设施短板的实施意见》提出的各项政策举措，敢于担当、主动作为，合理规划我市公共体育场地设施建设任务；六是明确重点任务，突出工作实效，充分利用城市空闲土地、公益性建设用地、复合利用土地等多种用地渠道推进健身步道、全民健身中心、社会足球场、美丽乡村体育场地建设等健身设施建设；七是进一步盘活存量资源，鼓励各类市场主体将工业厂房、商业用房、仓储用房等既有建筑及屋顶、地下室等空间，建设改造成健身场地设施，强化全民健身场地设施的使用、管理和提档升级；八是支持兴建、改扩建贴近社区、方便可达的全民健身中心、多功能运动场、体育公园、健身步道、健身广场、篮球场、羽毛球场、“五人制”“七人制”足球场、户外运动营地等。5、针对优化营商环境力度不够的问题：一是强化知识培训，完善制度、制订学习计划并严格落实。对执法人员的日常监督文书进行考评，严格专项检查，切实加大执法力度；二是执法人员全部配戴执法记录仪，并正确使用记录仪，实现执法过程全记录，认真查找执法环节漏洞；三是强化卫生监督执法，严查卫生行政违法行为，坚决完成执法工作任务；四是持续开展公共卫生、医疗卫生机构经常性监督检查，努力实现卫生监督执法行业类别全覆盖、城乡区域全覆盖、村镇街巷全覆盖。6、针对村级卫生室和个体诊所管理不够到位的问题：一是立即进行全面自查，所有村卫生室全覆盖，各村卫生室晚上必须留一名医生值班，电话24小时开机；二是加强对各卫生室的日常监督管理，不断规范村卫生室管理和乡村医生的行医行为；三是加强职业道德修养和安全意识培养，树立爱岗敬业、优质服务的思想，为村民提供更好的服务；四是出台加强医疗机构医疗废物规范化处置要求，并下发各医疗机构严格执行；五是组织卫生执法队对基层医疗机构开展随机督查，对不符合要求的机构现场责令整改，并将其纳入年度校验内容，不合格的单位暂缓校验处理。7、针对下属单位财务不够规范的问题：一是财务工作由在编正式人员负责，监管财务事项；二是联系财务软件技术人员，建立新的账套，重新建立基建账；三是制定了《医用耗材出库领用制度》，严格执行耗材出入库管理规定；支付药品款须有发票经手人和院长签字；四是完善财务支付制度，人员绩效工资全部通过银行发放，避免大额提现。8、针对财务制度执行不够到位的问题：完善财务手续，规范财务工作流程，严格执行财务管控制度。及时梳理2020年年底结余资金，加快项目进展，严格按照项目资金管理要求，支出结余资金。加强财务管理，确保原始凭证齐全，数据真实准确，方可予以报销。9、针对财务支出审核把关不够严格的问题：积极完善补办相关财务手续，健全财务管理制度，严格执行财务采购制度。对于发票收款方因销户，发票名称与汇款单名称不符的情况，已出具委托书及情况说明。进一步完善合同管理制度，补全原始凭证合同,进一步严格审核原始凭证，做到真实、准确、全面。10、针对内控机制不够健全的问题：完善财务管理及内控制度，对于购置固定资产只记支出，未记固定资产的情况，全部补齐记账凭证，做到账实相符。汇编财务管理手册，加强财务培训，邀请上级财务专家对卫健系统各单位财务人员及分管副职进行专业培训，提高财会人员专业水平。制定督导方案，加大督导频次，对各卫健单位财务进行全面监管，确保本系统财务运行依法依规。11、针对落实新时代党的建设总要求有差距的问题：召开党组会议，专题学习党建工作责任制，完善党建工作制度，制定年度党建工作计划，加强对党建工作的研究部署。进一步加大对基层支部党建工作的指导，每月到基层支部进行督查指导，完善党建工作笔记及各项党建资料，扎实推进党建与卫健工作有机融合。12、针对党组议事决策程序执行不够规范的问题：制定了“卫健局党组议事规则”“卫健局党组会议记录要求”等制度，召开局党组会议，各党组成员认真学习议事原则、议事范围、议事程序、议事纪律、会议记录等方面内容，做到学懂弄通规范执行，进一步完善卫健局党组议事决策程序，确保党组会议民主科学决策卫健工作。13、针对党风廉政建设主体责任和“一岗双责”制度执行不够严格的问题：一是召开党组会议，认真学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对2017—2020年党风廉政建设计划进行研究、分析不足，并对2021年党风廉政建设工作认真研究分析，扎实部署，有序推进；二是召开党组会议，对班子成员谈心谈话工作提出明确要求，认真学习相关制度，并严格落实；三是召开党组会议，组织学习《关于党政班子成员分工及包联点工作调整的通知》及“一岗双责”要求，进一步明确党组成员的党风廉政建设责任。14、针对管党治党压力传导不够的问题：一是召开系统大会，学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪党规，加大对党员干部日常监督力度；突出制度执行力度，强化制度约束力度，做到常抓、常管、常严；二是严格按照考勤纪律，认真执行请销假制度和内部考核制度，并将出勤情况记入年度个人考核情况；三是强化内部监督，领导班子对工作纪律情况进行不定期监督检查，及时纠正违反工作纪律的行为。15、针对党内政治生活不够严肃的问题：一是组织局党组成员，学习民主评议党员、组织生活会等制度并认真执行，严肃党内政治生活；二是召开全体党员大会，认真学习组织生活会等制度，对民主评议党员工作、对照检查工作等提出明确要求，严审材料，落实到位；三是加强党建理论知识学习，强化政治意识。16、针对干部人事管理不够规范的问题：一是坚持非必要不借调原则，规范借调人员管理。进一步明确疫情防控指挥部办公室各专班和工作组的职责，坚持非必要不借调原则，根据疫情形势逐步减少借调人员。起草下发《河津市卫健局关于进一步理顺规范卫健系统借调人员管理工作的通知》，进一步规范借调人员管理。二是认真推动整改落实。局机关及下属各单位对临时人员职责进行梳理，各单位除必须保留岗位外，对其余临时人员予以解聘。三是积极申请招聘卫生专业技术人员。为河津市公立医院逐年公开招聘卫生专业技术人员，纳入编制管理，逐步减少公立医院临时人员。17、针对工作作风不够严实的问题：召开机关作风整顿大会，开展机关纪律作风整顿活动，对三名无故脱岗的同志进行通报批评。进一步严格落实《河津市人力资源和社会保障局请销假管理办法》，加强日常监督考核；进一步强化执法人员的纪律意识、服务意识、责任意识，助力全市高质量发展。三、强化纪律意识，主动自觉抓好整改落实经过集中整改，巡察整改工作取得了一定成效，但距离市委、市政府和市纪委的要求还有较大差距，市卫健局党组将进一步提高纪律意识，建立长效机制，持续抓好整改工作。（一）坚持党建统领，强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，贯彻执行新时代党的建设总要求，持续强化理论武装，严格落实局党组理论学习制度、意识形态责任制，持续坚持“三会一课”、主题党日等制度，在学懂弄通做实新理论新战略上持续发力，始终在思想上政治上行动上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央、省委和市委各项决策部署在我局不折不扣落地落实。（二）落实“一岗双责”，全面从严治党。坚定不移落实全面从严治党战略部署，以巡察整改为契机，进一步落实“一岗双责”，明确全面从严治党主体责任，主动接受纪检监察组的监督，确保主体责任和监督责任有效贯通。要加强监督执纪问责，从小抓起，从严管起，对存在的问题早发现、早处理。要持续加强廉政教育，引深警示教育，严格遵守党纪党规，以身作则，做出表率。（三）建立长效机制，巩固整改成果。进一步深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决执行党中央、省委和市委关于巡视巡察工作的部署要求，在解决巡察反馈问题的同时，举一反三，深入挖掘，对发现的同类型问题和工作中易发多发的问题，认真剖析原因，建立健全长效管理机制。要把巡察整改落实情况纳入民主生活会和年度目标责任考核、党风廉政建设责任制考核内容，以实实在在的整改成效推动卫健工作高质量发展，为实现“产值过千亿、经济回百强，转型出雏型、奋斗创辉煌”的奋斗目标做出更大贡献。欢迎广大