路桥施工单位考核评价办法

1施工单位考核评价办法第一条编制依据根据铁道部《关于印发铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法的通知》（铁建设﹝2009﹞40号）、《关于铁路建设项目施工及监理考核的指导意见》（铁建设﹝2008﹞247号）的要求及相关规定，结合实际制定本办法。第二条考核评价组织机构1.公司成立考核评价领导小组，由公司总经理任组长，副总经理任副组长，公司相关部门、现场指挥部负责人为成员。2.按照铁道部的有关规定和施工总承包合同，公司负责对参建的施工单位进行阶段性的考核评价。3.公司安全质量部负责牵头组织对施工单位的检查、考核和评价。第三条检查考核类别1.日常检查。公司、指挥部及监理组织的定期或不定期检查，发现问题纳入施工单位激励约束考核和施工企业信用评价。2.季度检查。公司每季度组织一次综合检查，检查结果作为支付激励约束费的主要依据。3.信用评价检查。公司定期组织的综合检查，三次检查结果汇总后作为施工企业半年的信用评价成绩上报沈阳铁路局建设处及沈阳监督站。2第四条日常检查与考核一、为加强施工管理，日常检查发现的问题按等级进行扣分处罚，处罚结果汇总后纳入施工单位激励约束考核和施工企业信用评价。二、日常检查考核发现的问题按A、B、C三个等级下发问题通知单，评比优胜或具有样板示范作用可发嘉奖通知单或示范牌。三、A、B、C类问题通知单发放标准和嘉奖标准见附表1，通知单见附表2。四、A、B、C类问题通知单扣分标准和嘉奖通知单加分标准见下表：项目激励约束考核施工企业信用评价A类问题扣1扣0.5B类问题扣0.5扣0.2C类问题扣0.2扣0.1公司级嘉奖加2加1部门级嘉奖加1加0.5指挥部级嘉奖加0.5加0.2五、通知单签发1.A类问题通知单由公司副部长、指挥部副指挥长、总监及以上领导签发或授权签发。2.B类问题通知单由公司或指挥部主管工程师、监理组长及以上领导签发或授权签发。3.C类问题通知单由工程师及以上领导签发。4.监理组织的专项检查可按标准发ABC问题通知单，监理单位日常履行监理职责不使用ABC问题通知单。3六、在一个检查期内同类问题重复出现提级处罚并加倍扣分，同一问题不重复扣分。第五条激励约束考核1.季度检查按铁道部《关于铁路建设项目施工及监理考核的指导意见》（铁建设﹝2008﹞247号）文件要求，综合考核施工单位“六位一体”的绩效结果，与施工单位当期激励约束费联挂。2.施工单位当期激励约束费=季度验工×5‰×50%，按“六位一体”指标分批并单独考核、单独兑现。激励约束费分配比例按工程质量、施工安全、建设工期、投资控制、环境保护、技术创新对应为3：2：1.5：1.5：1：1。3.激励约束检查考核时间为每年的3、6、9、12月下旬。4.考核检查内容及评分标准见附表3-8。5.“六位一体”各项指标考核评定实行百分制，检查实得分扣除考核期内本项A、B、C类问题分、加嘉奖分之后，作为当季激励约束考核结果。6.激励约束考核结果90分及以上为甲级，全额支付该项当期激励约束费；考核结果70分（含）-90（不含）分为乙级，按50%兑现该项当期激励约束费；考核结果70分以下为丙级，全额扣减该项当期激励约束费。7.施工单位制定相应的激励约束费管理办法，报公司安质部核备。施工单位按当期激励约束费2%-5%的额度，根据各项指标的考核结果对项目部有关管理人员进行奖罚。公司对未按要求落实奖罚责任的单位暂停支付下季度激励约束费。4第六条施工企业信用评价1.按铁道部《关于印发铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法的通知》（铁建设﹝2009﹞40号）文件要求，公司每年3、5、6、8、9、11月份组织进行施工企业信用评价，邀请监督站进行监督。2.现场工程质量检查按《现场工程质量检查实施细则》进行，《现场工程质量检查实施细则》见附件1。3.现场管理检查按《现场管理检查实施细则》进行，《现场管理检查实施细则》见附件2。4.施工企业不良行为认定及扣分标准见附表9。5.信用评价每次检查考评后公示结果，上级检查通报中的问题按信用评价考核标准单独扣分，半年汇总考核结果后上报沈阳铁路局建设处及沈阳监督站。第七条公司各部门、现场指挥部及监理检查发现的A、B、C问题，按本办法规定发放通知单，具有样板示范作用的施工现场、工程质量、作业流程等可填写嘉奖通知单。通知单的签发要符合下列规定：1.要说明问题的概况及处理意见；2.需经施工单位现场负责人签字；3.通知单一式三份发指挥部、施工、监理单位存档。附表1—附表8附件1—附件25附表96附表1：A、B、C问题通知单及奖励通知单发放标准类别项目内容A类1.以包代管、未按规定组建架子队，现场作业无正式职工带班。2.不按设计施工图施工，随意改变施工工艺或简化施工程序。3.不按设计技术交底执行，随意改变技术标准，结构形式。4.不按已审批的施工方案执行，随意降低技术安全要求。5.内业资料不真实，弄虚作假、编造虚假资料。6.施工工序不经监理验收擅自进行下道工序施工。7.测量技术失误，造成结构物平面位置偏离或标高严重超标。8.工艺性试验未进行，就直接施工，没有明确技术参数和要求。9.材料进场不按规定进行质量验收及检验，违反相关规定。10.未通过精测网及沉降观测评估就进行无砟轨道施工。11.隧道开挖方案不符合地质情况要求，没有按规定进行超前地质预报，超地质预报范围施工。12.衬砌厚度不满足要求。13.工程实体质量存在缺陷。14.安全保证措施不落实，现场存在重大安全隐患。15.公司因施工单位责任作检查发言。16.现场管理不闭环、问题不销号、整改不及时。B类1.施工图核对工作不按程序要求落实。2.技术和安全交底未按铁道部标准分层次进行。3.测量技术交底未经复核和审核。7类别项目内容4.内业资料及试验数据不完整，填写不及时、不规范。B类5.配合比数据管理混乱、未随原材料变化及时调整，称量偏差超标。6.路基施工压实检测漏项，未按规定进行沉降变形观测及评估。7.桥梁没有及时进行沉降和徐变观测。8.二衬及仰拱未及时施做，距掌子面距离超规定的，变形监控量测不认真、数据不全。9.防水板、盲沟等安装不符合规范要求。10.既有线和跨越公、铁路等施工没有专项施工方案审批，安全防护措施不落实。11.安全工作无台账，记录不真实，安全信息传达及反馈不及时彻底。12.施工未按要求做工艺试验或未按试验参数施工。13.多次出现超挖欠挖的，支护施工不规范、不到位。14.防水设施作业不规范，防水板固定、搭接、焊接及止水带安装存在问题。15.现场标识不统一规范。16.现场材料、机具乱放、泥浆乱排，工完料未净场未清。C类施工便道1.施工便道不畅、不平，尘土飞扬。内业1.技术交底主要内容不全，作业指导书针对性不强，检验批编写不及时，施工日志内容缺失。钢筋加工1.原材料无标识，没有分类存放，无防锈蚀、防变形保护措施。2.钢筋加工无技术交底或无过程控制措施，钢筋工无证上岗。拌合站及原材料控制1.原材料存放不规范，标识不清，存放条件不达标，未分已检区和待检区。2.材料计量偏差超标或者开盘前没有进行粗细骨料含水量测试，骨料出现二次污染现象。3.未按规定建立不合格品处置台账、原材料进厂、混凝土出厂台账，试验管理不规范。8类别项目内容C类路基1.CFG桩施工未做工艺性试验就开始施工，施工现场无原始记录。2.填料类别、质量不合格。3.过渡段台阶宽度不足，涵洞两侧不对称填筑。桥梁1.钻孔桩施工无各工序施工过程控制原始检查记录。2.混凝土灌注过程无钢筋笼固定措施；声测管连接不牢，固定不稳，发生堵管，影响检测。3.桥梁墩台身综合接地未进行现场检测及监理确认。4.预应力管道定位误差大于验标；横向预应力张拉和张拉后压浆封锚不及时。5.预、初张拉不规范；张拉记录不齐全；未采取有效措施进行温度控制。6.现浇梁混凝土浇筑时间大于规定时间，养生不及时，对混凝土整体质量造成影响。7.梁体出现蜂窝、麻面、露筋、孔洞、裂纹、烂根、缺棱掉角等问题。隧道1.背后回填不符合要求。2.喷射混凝土工艺不符合验标(喷射工艺是否湿喷、拌和机具是否自动计量。3.钢架混凝土保护层厚度、钢架间距、连接板尺寸、连接方式不符合设计要求。4.综合接地没有进行现场检测和监理确认。5.二衬预埋件位置不满足精度要求。无砟轨道1.轨道板施工不满足设计精度要求。2.轨道板底座抗剪凸台施工精度不符合设计要求。轨道1.钢轨焊接前未做型式试验，焊头未经探伤检验。2.铺设安装精度不满足要求。9类别项目内容C类站后工程四电工程1.未进行现场核对测试。2.埋深、防护的安全距离和限界不够。3.未做耐压试验、绝缘电阻试验或试验不合格继续使用。房屋工程1.无验槽记录。2.发生渗漏。其他1.站前与站后接口施工处理不当。2.站后设备的安装、接续等工序施工不严格执行标准。3.光缆电缆施工及防护不到位，损伤严重。4.综合接地系统施工工艺粗糙。5.接触网施工一次精度到位率低。嘉奖通知单各类评比优胜，单项工程具有示范作用、具有样板示范作用。公司、公司各部门、指挥部组织的各类样板示范现场观摩会。比照上述标准，经公司认定的可以发放ABC类通知单的。10附表2：丹大公司日常检查通知单丹大〔〕检查（）号被检查单位负责人问题概况处理决定（公司或指挥部）检查人员（签字）日期：施工单位现场责任人（签字）日期：签发人：（签字）日期：注：本通知单一式三份，施工单位对检查发现的问题和处理决定有异议时，可向公司安质部申诉，不得拒签；施工单位拒签时，经监理旁证问题属实后提级处理。11附表3：施工企业绩效考核标准之工程质量标段：施工企业名称：检查日期：建设单位签字：施工单位签认：类别项目序号检查内容检查方法扣分标准扣分质量管理体系30分1制度及运转情况30分查验体系文件和运转情况发生工程质量事故或有重大不良行为的一项扣30分；出现一般不良行为一项扣10分。制度不完善扣1分；发生质量问题无记录每起扣1分。机构设置5分2质量部门设置5分现场检查无专门质量管理机构，扣3分；质量检查人员未到位或无证，每少一人扣0.5分。内业资料5分3质量保证资料5分现场检查每缺少一份资料扣1分；记录内容没有追溯性，每发现一份，扣0.5分。混凝土10分4质量控制10抽查内业资料及现场核查未按要求做同条件养护试件和试验，每次扣1分；未做坍落度、入模含气量和入模温度测试，每项次扣1分。保护层厚度不满足要求，每处扣1分。路基10分5质量控制10检查内业资料及现场核查填料类别不符合要求的，每批次扣1分。未按要求做工艺试验的，扣1分。压实指标不合格，每测点扣1分；挡墙厚度、高度不合格，未设反滤层，每处扣2分。桥梁5分6质量控制5检查内业资料及现场核查地质条件未按程序确认，每处扣1分；桩基每出现1根Ⅲ类桩扣1分、1根Ⅳ类桩扣1分。张拉指标不满足设计和验标要求，扣2分。隧道15分7隧道开挖检查内业资料及现场核查掘进工艺不符合设计要求的，每处扣1分；未按要求实施超前地质预报，每次扣1分。8初期支护现场核查及抽检喷混凝土厚度、平整度不满足要求，每项每检验批扣0.5分；钢架间距、锚杆数量不满足要求，每项处扣1分。9二次衬砌现场检查二次衬砌未及时施作，距掌子面距离：Ⅰ、Ⅱ级围岩超过200m，Ⅲ级围岩超过120m，Ⅳ级及以上围岩超过90m或设计要求，每个工点扣1分。轨道10分10无砟轨道检查内业资料及现场核查施工前未通过沉降评估，每处扣2分测量精度不满足设计或验标要求，每处扣1分铺设精度不满足要求，每处扣1分四电5分11柱杆、塔架、缆线现场检查未进行现场核对测试，每项次扣1分埋深、防护的安全距离和限界不够，每处各扣1分12四电设备现场检查未按要求接地，每处扣1分未按要求对设备进行测试和试验，每台扣1分房建站场5分13基础现场检查无验槽记录，每工点扣1分基础下沉引起主体结构开裂或倾斜的，每处扣2分扣分合计：实际得分：12附表4：施工企业绩效考核标准之安全生产标段：施工企业名称：检查日期：项目序号评分内容评分标准计分规则扣分安全生产考核100分1安全保证体系45分施工安全措施到位，考核期内未发生生产安全事故或铁路交通事故，且无不良行为（30分）。考核期内发生人员死亡一般及以上生产安全、