TCITSA 24-2022 基于ETC的高速公路自由流收费技术规范

T/CITSA24-2022ICS93.080.99P51团体标准T/CITSA24-2022基于ETC的高速公路自由流收费技术规范TechnicalSpecificationofHighwayFree-flowTollingBasedonETC2022-09-07发布2022-09-07实施中国智能交通协会发布T/CITSA24-2022I目次前言.....................................................................II1范围.......................................................................12规范性引用文件.............................................................13术语、定义和缩略语.........................................................14一般规定...................................................................35自由流收费技术.............................................................86自由流收费系统技术方案.....................................................97稽核管理系统..............................................................168追缴管理系统..............................................................179信用管理系统..............................................................1810客服管理系统.............................................................1911收费数据应用系统.........................................................20附录A：（资料性）门架处理流程图.............................................22参考文献....................................................................24T/CITSA24-2022II前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作原则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司提出，由深圳市交通运输局智慧交通处指导。本文件由中国智能交通协会归口。本文件起草单位：深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司、东来智慧交通科技（深圳）有限公司、深圳市金溢科技股份有限公司、深圳高速公路集团股份有限公司、同济大学、华南理工大学、深圳大学、福建省高速公路联网运营有限公司、福建省高速公路信息科技有限公司、浙江省交通投资集团有限公司智慧交通研究分公司、北京交科公路勘察设计研究院有限公司、中咨泰克交通工程集团有限公司、广东利通科技投资有限公司等单位联合起草。本文件主要起草人：张晓春、孙超、杨东龙、邵源、王磊、张永捷、陈永茂、黄愉文、李锋、赵再先、林灿鸿、李林锋、安高峰、连萌、时青松、陈仰华、杨晓桥、张瑞芳、林钰龙、韩广广、朱建辉、卢凯、邹亮、李太芳、陆超、洪倩雯、张俊峰、谢武晓、冯俊华、张永旺、罗曦、郭静秋、邱廷铨、赖树坤、邢万勇、吴林、邬蓬宇。T/CITSA24-20221基于ETC的高速公路自由流收费技术规范1范围本文件规定了基于ETC的高速公路自由流收费的一般规定、自由流收费技术、自由流收费系统技术方案、稽核管理系统、追缴管理系统、信用管理系统、客服管理系统、收费数据应用系统等内容。本文件主要应用于高速公路收费技术体系的建立，为高速公路自由流收费政策的制定提供支撑，并可推广到分阶段推进的区域自由流收费。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅对该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T20851《电子收费专用短程通信》GA/T497《道路车辆智能监测记录系统通用技术条件》JT/T489《收费公路车辆通行费车型分类》GA/T995《道路交通安全违法行为视频取证设备技术规范》GA/T832《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》JR/T0025《中国金融集成电路（IC）卡规范》GB/T17626.11电磁兼容试验和测量技术电压暂降、短时中断和电压变化的抗扰度试验交办公路函﹝2019﹞856号《高速公路ETC门架系统技术要求》3术语、定义和缩略语3.1缩略语下列术语、定义和缩略语适用于本文件。3.1.1ETC——电子不停车收费（ElectronicTollCollection）3.1.2RSU——路侧单元(RoadSideUnit)3.1.3OBU——车载单元(OnBoardUnit)3.1.4DSRC——专用短程通信(DedicatedShortRangeCommunication)3.1.5OD——起止点(OriginandDestination)3.1.6L2TP——第二层隧道协议（Layer2TunnelingProtocol）3.1.7GRE——通用路由封装协议（GenericRoutingEncapsulation）3.1.8PSAM——一种终端安全控制模块(PurchaseSecureAccessModule)3.1.9DES——数据加密标准（DataEncryptionStandard）T/CITSA24-202223.1.10TAC——交易验证码（TransactionAuthorizationCode）3.1.11MAC——媒体存取控制位址（MediaAccessControlAddress）3.1.12PCI——外设组件互连标准（PeripheralComponentInterconnect）3.2术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.2.1自由流收费Freeflowcharge应用电子收费技术自动完成对多条车道上自由行驶车辆收费的方式，又称多车道自由流收费方式。3.2.2分段计费Segmentedbilling将高速公路全线划分为若干路段，各路段内分别计算费额收费的制式。3.2.3ETC门架系统ETCgantrysystem在高速公路沿线断面建设的，具备通行分段计费、车牌图像识别等功能的专用系统及配套设施，又称门架虚拟收费站。3.2.4通行凭证Passcertificate路侧单元（RSU）与车载单元（OBU）交易或其他车辆通过车辆信息识别所产生的具有不可抵赖的凭证，作为后台记账、扣费和结算等的应用依据。3.2.5全量交易Fullvolumetrading通行收费公路的全部交易，包括：ETC交易和其他交易。3.2.6最短路径Shortestpath收费公路路网内任意入口门架到出口门架之间的若干条可达行驶路径中里程最短的路径。3.2.7最小费额路径Minimumcostpath最小费额路径指收费公路路网内两个ETC门架虚拟收费站之间的若干条可达行驶路径中收费金额最小的路径。3.2.8交易清分Transactionclearing由各级清分机构将交易数据按照参与方之间已完成确认(记账)的笔数、金额、轧差金额等进行汇总、整理和分类。3.2.9追缴黑名单Recoveryblacklist在车辆通过收费公路后，发生过拒缴、逃缴、少缴通行费等行为的车辆名单。3.2.10代扣账户Withholdingaccount在自由流收费相关的服务、消费、管理过程中,客户委托某一资金代扣方根据具体的业务规则进行扣款的账户。T/CITSA24-202233.2.11自由流收费管理平台Freeflowchargemanagementplatform在自由流收费业务模式下，通过计算机技术实现自由流收费用户注册、通行费代扣账户绑定、通行费的生成与扣缴、欠费信息的推送、通行费稽核管理、追缴管理、车辆车主信用管理和通行费清分结算等功能的高速公路收费管理平台。3.2.12ETC通行有效性判断ETCtrafficeffectivenessjudgment对OBU有效期和拆卸状态、OBU和车牌号码一致性、状态名单信息等影响ETC使用的参数情况进行判断。4一般规定4.1总体技术路径4.1.1取消出入口物理收费站，设置ETC门架虚拟收费站（含主线门架、入口门架和出口门架），实现对所有车辆（包括ETC车辆和非ETC车辆）分段计费。4.1.2ETC车辆通过车载单元(OBU)和后台记账形式自动完成扣费。4.1.3非ETC车辆采用车辆信息识别（车牌、车型）技术，形成车辆通行凭证，作为通行介质，实现“分段计费、出口收费”的方式收取费用。4.1.4实施高速公路入口治超，称重检测设施（设备）可设置在高速公路入口右侧适当位置。入口称重检测设施（设备）布设及禁入方式应符合《高速公路称重检测业务规范和技术要求》的要求。4.1.5ETC车辆交易采用双片式或单片式OBU。4.1.6通行车辆采用记账形式计费，车主通过自由流收费管理平台、网页或APP注册账户，ETC车可沿用ETC账户，非ETC车新注册账号，绑定车主车辆信息和银行账户或其他第三方支付账户。车辆通行后，由资金代扣方根据收费业务规则对车主的代扣账户进行扣款。4.1.7支持记账式ETC、移动支付等多种支付方式。4.2总体架构4.2.1一般规定自由流收费系统管理架构（或组织架构）由收费公路联网结算管理中心（以下简称部联网中心）、省（区、市）联网结算管理中心（以下简称省联网中心）、区域中心/路段中心（路公司）、ETC门架（主线门架和出入口门架）组成，详见图1。T/CITSA24-20224图1自由流收费系统总体架构图4.2.2部联网中心系统4.2.2.1应支持跨省自由流通行费清分结算；4.2.2.2应支持全国自由流收费运营服务规则要求；4.2.2.3应支持自由流收费系统运行参数管理；4.2.2.4应支持自由流收费路段费率汇总及辅助跨省车辆特情处理；4.2.2.5应支持发行认证和监管、数据汇聚和用户服务；4.2.2.6应支持系统运行监测；4.2.2.7应支持自由流收费稽核；4.2.2.8应支持追缴和信用管理；4.2.2.9应支持协调和处理跨省争议交易、投诉；4.2.2.10应支持向各省级自由流运营与服务机构提供收费稽核等查询服务。4.2.3省联网中心系统4.2.3.1应支撑本省内路段费率管理；4.2.3.2应支撑本省自由流计费数据的接收、汇总、统计、验证与结算等业务；4.2.3.3应支持配合部联网中心完成跨省拆分结算业务，以及跨省自由流收费数据的上传、接收、验证和结算业务；4.2.3.4应支持与省内发行及服务机构完成自由流收费数据及用户状态信息的交互；4.2.3.5应支持本省内通行车辆特情处理及辅助完成跨省通行车辆特情处理；4.2.3.6应支持车辆及通行介质的状态名单的生成、接收和下发；4.2.3.7应支持本省的争议交易处理、投诉处理；4.2.3.8应支持受理本省自由流收费运营与服务中出现的咨询和投诉；4.2.3.9应支持本省自由流收费基础数据与数据交换的管理；T/CITSA24-202254.2.3.10应支持本省自由流收费系统的运行监测；4.2.3.11应支持本省内自由流收费稽核、追缴和信用管理；4.2.3.12应支持配合部联网中心开展自由