XXXX年广东公考申论技巧(培训班内部资料)

广东省公考申论考试技巧点拨(仅供培训班使用)2014年1月广东·广州第一部分：技巧讲解认识申论：一、申论是什么？•孔子曰：申而论之。即对事件、材料、问题、现象、事理进行分析和说明。议论文•与下列几个有共同点：•《人民日报》社论•《南方周末》的评述•中央、国务院文件•它与《人民日报》社论的区别是：社论是公开发表，对广大人民群众的，有宣传作用。基本属于上对下，是可以高谈阔论，摆点儿谱的。申论是小民向领导汇报的，当然是不敢高谈阔论的，是想让领导听取意见，照此来形成决议、文件，最后实施的。•它与《南方周末》的区别：周末是民间的，站的角度是老百姓的，说错了话是可以不负责任的，建议的措施是可以听可以不听的，是更谈不上执行的。因此，说错了话是干不成坏事的。比如有政协委员建议：经济不景气期间给全国人民每人发1000元人民币，那是等于放气的。申论是公务员的，站的角度是国家的，说错了话就会办错事的。比如“农村校舍普九达标”，就会让各地人民出钱出力建成一栋栋楼房、操场最后却用来当猪圈、晒场的。•它与文件有许多相似的，就是都说现象，说意义，但文件主要是讲措施，让下面好执行。文件不需要论证。再说了，文件是长长的。申论是短短的，相当于文件的小儿科缩小版。申论还另外加了一栏：说理论证。它和有些领导同志写的调研文章相似，只是调研文章较长，它短小而已。•尽管它与这三者都不同，但却可以从三者吸引营养。从社论中，学习理论；从周末中，学习社会反响和不同角度的思考；从文件中，学习措施方法。•申论是一种虚拟行政行为。是虚拟哪种行为呢？•相当于：一群省长副省长们端坐会议桌旁，•听取研究室人员对某一问题的汇报。•包括现象、问题、观点、原因、对策。•考生就相当于某研究室人员。二、申论考你什么？•第一，申论考查的是能力不是知识的临时记忆。既然是能力，就是在速成方面存在困难。因此，在平时我们就要养成观察与思考的习惯，由习惯慢慢变成能力。能力不是一蹴而就的，能力需要培养。申论考查的能力包括：概括、理解、分析、对策、综合等能力。•第二，申论考查的是现实性较强的社会问题。这些社会问题对政治、经济、法律、公共管理、公务员制度、道德、科技和文化领域的知识均有所涉及。•第三，申论需要准确理解材料内容。•第四，申论的题型比较复杂，没有定论。“全面分析问题所涉及的各个方面”就意味着申论可以从多方面出题和答题。•第五，申论的答案绝大部分出自材料，是从材料总结而出，不是凭空想象和杜撰的，更不是任意歪曲或更改的，一切都是“在把握材料主旨和精神的基础上”。•第六，绝对不能抄袭资料原句，应该在理解的基础上提炼和加工。•第七，语言要准确，不能似是而非；语言还要流畅，防止假、大、空语言充斥于卷面。•第八，材料与材料之间具有逻辑关系。可以说，每一则材料都可能是答案的重要组成部分。广东省公务员考试几乎没有废材料，材料与材料之间是递进或平行关系，每一个材料都能构成答案的一部分。有些地方公务员申论试题具有一些多余材料，试题里面的材料不能构成答案，这是考生应该关注的特殊现象。•第九，申论文章的标准不是凭主观好恶选材，不是尽情张扬个性的放言宏论，而是准确把握一定的客观事实（背景资料），对提问做出必要的说明，然后在此基础上发表中肯见解，提出方略，进行论证。•第十，申论文章的判断标准，可以参照官方使用的“策论”。文字具有规范特色。•第十一，申论文体有几个基本要求：深刻反映政务工作需求；具有远见卓识，见解精辟；解决文体具有针对性以及可操作性；文辞有表现力，文理通顺。•第十二，考试所提供的背景资料，是经过初步加工的半成品，头绪往往并不是很清楚，前后的顺序也未必很有条理，反映的问题甚至有模模糊糊的痕迹，因为不分明，因此需要考生在阅读材料的过程中完成对背景资料的进一步梳理。•第十三，申论是模拟公务员日常工作性质的能力测试，这就要求考生根据材料来自觉进行角色定位，并进入公务员角色来进行政务或社会事务的处理。•第十四，要学会运用行政管理、法律、经济、人文科学的知识分析问题，懂得工作程序，讲究工作方法，提高工作效率，改善服务质量。•第十五，申论不是文学创作，并不拘泥于现成的文体，要把材料的观点与在日常生活中形成的观点进行有机统一。•第十六，申论的观点不能偏激，努力做到客观公正，因为公务员是社会公共事务的管理者，社会现象的出现与公务员和政府政策的制订和执行具有某种程度的联系，因此，申论不能出现感情过激的观点和词句。三、考试的难度•公务员考试竞争是激烈的，结果是残酷的•几百比一是常事，几千比一不稀奇。四、前车之鉴实践是检验真理的唯一标准•A、有很多对自己写作自信的同学们在抱怨，为什么身边一些文采平平的人得分比自己高。其实从这里面可以看出，申论不要发挥只要概括，不要引申只要提炼，现在的申论，考的不是你文章写的好不好，而是你写的对不对。•B、不否认有那种文采好思路对的文章，但是文思一旦被激发就容易偏离了材料，只要一离开既定的思路，你的申论基本上就被判死刑了。•C、有个事情可以证明，老老实实写材料没错，我记得有一年国考的时候，有个同学考出来就哭丧着脸说，完了，我的申论完蛋了，根本就没有自己的观点，整个一篇缩写，结果她考出来的分数是89点多，她的文采平平，字也写的不好，得这么高得分让所有人大跌眼睛。•D、对申论的32分,我真的是欲哭无泪!刚看到这分数,我简直不敢相信是自己的,然后开始怀疑人事部的平分标准.，在强压心悸之后,我终于发现,申论是不可以只去找热点,背热点的,更不能按那些万能手段去以不变应万变!•E、申论的分值已经并不完全侧重在热点的议论上,而是一种归纳,一种由资料引发的深层次的思考,一种逻辑概括.•F、我想,论坛里很多原来作文写得很好的朋友申论却得分凄惨的原因或许就是太执着于形式了.因为我感觉自己就是完全忽略了平时的归纳,概括,思考,而只去大量的翻看那些热点资料.•G、我申论也很差35.5，看到坛子上很多土地经济管理的博士，硕士申论才考三四十分，真的不知道说什么好，中国那么多本科生都考三四十分，不是中国的教育制度有问题，就是考试的评分制度有问题！•H、大家其实没什么好总结的,这次考试大家申论那么低,我觉得实力因素只占30%,而阅卷因素要占到70%,我们有必要在受了不公平待遇之后,还在自己身上找原因吗,这不是自虐吗?楼上那几位总结经验的朋友,没准你们明年按照这次所谓的经验教训考,成绩出来继续忽悠你一把,多可悲啊!•J、我的申论只有45分，我是土地经济学博士•我的申论竟然只有45分，这个结果让我很惊诧，也导致了我基本上应该无缘复试了。要知道我的博士研究专业就是土地经济，论文方向就是中国城乡土地所有制转让问题。申论我甚至是提前交卷的。字迹工整，全篇没有一处涂改痕迹。所以很受打击。•郁闷是难免的，因为我对申论的估分在60左右，也因为我在申论中所写的文字，基本上就是博士论文和在国内外发表文章的浅显缩写版，并且有意识地以政策研究室小职员写报告的心态和文字来行文的。•K、我是电台的文案,专门写稿子的,对国家的政策也比较了解,从来没想到会在申论上栽跟头！中央公务员考试,果然是名不虚传呀,看了经济学博士也招此恶运,自己也无话可说了,听说去年申论考试有的新闻学硕士考了40分,我实在搞不懂中央的申论考试到底在考什么呀?•L、本来以为自己的水平考个70分应该没问题的。没想到正好50，可能是“字迹比较清晰、条理还算通顺，考点已把握”，阅卷老师肯定没怎么看，就来个折中，每题得一半的分，就给了个50。估计高分的卷子是每天开始的时候批阅的，中等分数是在中间过程中，低分的大概就是在最后阅卷老师头晕眼花不耐烦时候给的。•运气在很大程度上主宰了我们的命运！•M、我一直认为我是个思考问题很有社会学高度的人，申论的得分更加证明了这一点，31.5分。这说明，公务员所具备的素质并不是需要你能很深入地思考问题，也不需要你找到什么好的解决办法，千万不要相信那些所谓的专家辅导，什么文章都来个从道德建设啊、政策法规啊什么的去解决，你不过是去当一个普通公务员，又不是进国务院当常委。所以，需要的是领会材料的思想，就像公务员们成天学习国家的什么政策之类的。你所提出的问题和解决问题的方法，一定得是材料里面出现过的，所以抄材料得分，一般不会太低，如果你概括能力再强一点，抄出来的全是精华，恭喜你，绝对高分了。•一篇真正好的申论，改卷的不会看不到的•N、去年在辅导班上好一顿学申论，那个什么三段论啊什么的考场上好一顿套，结果。。。28.5我就纳闷了，前年不复习还能考50，去年专门复习了几个月怎么就考了28.5呢。结合材料好•O、我一师姐去年申论64她说她就是紧密结合材料。•P、大家互相转抄，都是阅卷教师从考场带出来的那几份范例。而事实上，凡是针对特定事实展开论述从而表明自己观点的文章都是很好的申论范例。所以，最好的申论就是公务员在行政过程中为了表达自己的行政意图而展开论述从而表明自己观点的文章。在这个意义上，我们对那些采用文学作品作为申论案例的参考书加以否定，那是对申论缺乏深刻理解造成的。遗憾的是，采用文学作品中部分材料作案例分析的参考书依然存在。材料处理：一、申论阅读•广东公考申论考试只有120分钟，材料字数1万字左右，三道题，强烈建议用40分钟阅读材料，20分钟思考问题，60分钟写答案。•阅读材料为什么那么重要？•理由1：三道题的问题都是围绕给定材料设定的。•理由2：答案90%以上是从给定材料中提炼出来的。•理由3：对于提高效率，准确把握材料信息，组织准确的答案非常重要。申论材料的特点•材料字数多、内容复杂、结构混乱•需要考生完成由事实上升到观点、由具体问题上升到本质属性、把一堆材料划分为几类材料、把分散事物综合为具有一定联系的事物、由材料内的事物联系到材料外的事物的思考如何阅读申论材料：四个步骤•1.打破常规阅读习惯•申论的材料非常复杂，不是一篇文章，而是一组材料，有相关或无关的问题，有正确或负面的观点，必须打破常规的阅读习惯。•申论的阅读是一个重新加工、整理的过程，根据材料，自己理清问题、包括问题的主次方面，形成一条主脉络。•2.先看题目再看材料，带着问题阅读•申论材料的整个阅读理解过程不是认字识词，为读而读。•考生应先看申论要求中的问题，对整个材料有一个整体把握，清楚阅读方向，继而带着问题对材料进行阅读、分析，理清重点段落。•阅读是为了做题，阅读要有选择性，选择与问题有关的材料进行重点阅读。•一般需要重点注意的内容包括：哪些材料能用在总结概括题型中，哪些材料与分析问题、解决问题有关。•材料或是分析问题存在的原因，或是专家的分析，或是探索性的经验和做法，或是领导人的思路。•3.边阅读边做记号边加工•申论材料字数多，读完后再来总结，难度非常大。•给定材料不完整，只是一些稍加加工的半成品，不够准确、不够清晰，需要考生的加工能力。•正确的阅读方法应该是：按段进行总结。在总结的时候，用铅笔划下重要的句子词语，或者在草稿纸上用笔简单地写下。•圈点画线、边注眉批；把握材料关键句；理解词意•4.培养快速阅读的习惯•一些错误的阅读习惯：一边看着材料，一边小声朗读;还有的用手指着材料，一个字一个字地阅读。•正确的阅读方法是：用眼睛一行一行地看材料，一行一行地阅读理解•每个考生都应该做一次测验，检验自己是否能在四十分钟的时间内把上万字的材料完整正确地阅读完，如果阅读速度太慢，必须艰苦地训练自己达到考试的要求，•考生要想完全驾驭材料，至少要将材料读两遍，每一遍都有必须要完成的内容。•一、阅读第一遍——带着问题阅读，了解材料内容•二、阅读第二遍——理清脉络•理清脉络的步骤:•(一)总结自然段•1.第一种——关键句概括法•2.第二种——总结概括法•(二)划分段落层次、提炼中心思想•1.划分段落的方法——合并同类•2.提炼中心思想的方法——透过表面分析本质如何分析申论材料？一、从分析角度上说•1．从事物的发展应遵循自然规律去分析，应从人与自然的和谐角度去分析。比如：有些公共突发事件，是我们人为的因素破坏或保护不力导致的。那么，此类问题要从源头解决。应当采取保护、预防，进行长期的规划和坚持科学发展。•2．从法律保