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科学发展观解读哈密师范学校魏敏一、科学发展观的提出•1.传统发展观：是一种单纯重视经济数量增长的发展观。•认为发展就是指经济增长，发展就是指数量的增长、规模的扩展、速度的加快。•2.全面发展观：是一种既重视经济数量增长，又重视质的提高（社会进步）的发展观。•20世纪，联合国先后提出，社会发展应是以人为核心的发展，发展的基本目标是创造一个使人能够健康长寿并能过上富有创造性生活的环境等发展理论。•3.可持续发展观：是一种既着眼当前发展需要，又考虑后代发展的发展观。•强调“需要”（当前和长远）、“限制”（资源消耗）和“协调”（人与自然）。•4.科学发展观：•党在2003年10月14日党的十六届三中全会上明确提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。二、科学发展观的内涵及其对它的理解：1.科学发展观的深刻内涵：科学发展观构建和谐社会民主法治、公平正义、诚信友爱充满活力、安定有序、人与自然和谐相处狭义坚持以人为本、全面发展、协调发展可持续发展(建设节约型社会、发展循环经济)2.对科学发展观的理解第一；科学发展观的第一要义是发展必须把坚持发展作为党执政兴国的第一要务发展首先要抓好经济发展改革开放以来所取得的成绩（1）国内生产总值大幅增长从1978年到2004年的26年间，中国国内生产总值从1473亿美元增长到16494亿美元，增长了11.2倍，年均增长9.4%。（2）国家外汇储备显著增加2008年12月末，国家外汇储备余额为1.95万亿美元，同比增长27.34%。全年国家外汇储备增加4178亿美元，同比少增441亿美元。12月份外汇储备增加613亿美元，同比多增300亿美元。12月末人民币汇率为1美元兑6.8346元人民币。（3）农村贫困人口大幅减少农村贫困人口由2.5亿人减少到2600万人。改革开放以来，我国的综合国力显著增强，人民生活不断改善。第二；科学发展观的核心是以人为本:我国古代思想家：利民、裕民、养民、惠民。近代西方人本主义反对迷信、崇尚科学，反对专制、崇尚自由，反对神性、张扬人性。1.基本含义：要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和实现人的全面发展。这是科学发展观的本质和核心，是坚持立党为公、执政为民的必然要求。2.如何认识以人为本:（1）“以人为本”，首要强调的“人”重于“物”。（2）“以人为本”，其次强调的是对人性的理解和尊重。（3）“以人为本”，再次强调的是对无缝沟通的永无止境地追求。（4）必须具有系统观和整体观高板效应：子系统最优，不一定达到总系统的最优。短板效应：子系统薄弱，影响和制约着总系统的水平。疏板效应：各个子系统的配合不好，也影响着总系统的水平。3.育人为本所应达到的境界一是昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路；二是衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴；三是众里寻她千百度，蓦然回首，那人正在灯火阑珊处。4.以人为本的理念范例企业：（1）万科的“人才是企业之本”；（2）麦当劳的“勤奋的员工乃公司之宝”；（3）联想的“办公司就是育人”；（4）海尔的“我们现在唯一可怕的只是我们自己；领导者的任务不是去发现人才而是建立一个可以出人才的机制”；（5）长虹的“尊重每一个人。管理是管理者思维的管理，是管理者境界的管理，是管理者目标的管理”；格兰仕的“人气，企业最大的财富学校：（1)2009高考中对监考老师的要求：在核对照片、贴条形码的过程中，轻声慢步，动作柔和，减少对考生答题的影响；在监考教师设置一把椅子，老师可以轮流做一下；女教师不穿高跟鞋，尽量穿软底鞋等。（2）2009年《思想政治课教学》第四期中，有一份中考模拟题，试卷一开始有温馨提示：思想品德课程，关注国计民生，倡导道德践行，引领人生航程。体验课改考试，你我相伴前行，唱响自信之歌，祝你走向成功。一、请你选择------认真细致点滴做起二、请你简答------简明扼要理性思考三、请你观察与思考------置身情景表达心声四、请你参与活动探究------奋力耕耘实践创新5.思想基础探源（1）孟子：孟子在《国家之本》中说；“人有恒言，皆曰‘天下国家’。天下之本在国，国之本在家，家之本在身”。（2）道教（中国土生土长的宗教）“贵人重生”的人本思想：道教是一种以人为本、追求生命自身价值的宗教。（3）孙中山「三民主义」是孙中山先生思想的重要主張，也是建設中华民国的一种思想力量。三民主义包括了「民族主义」、「民权主义」以及「民生主义」。（4）毛泽东毛泽东在《唯心历史观的破产》一文中说：“世间一切事物中，人是第一个可宝贵的。在共产党领导下，只要有了人，什么人间奇迹也可以造出来”（毛泽东选集一卷本P.1401）。第三；科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展全面发展。就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步（实质：是要实现经济社会更快更好的发展）。协调发展：就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调（5个统筹）。可持续发展：就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。（根本要求：统筹兼顾——协调发展与可持续发展）第四；科学发展观的根本方法是统筹兼顾★必须坚持经济社会协调发展1.基本含义：坚持经济社会协调发展，就是要在推进经济发展的同时，更加注重加快社会发展，努力解决经济和社会发展存在的“一条腿长、一条腿短”的问题。2.基本要求不仅GDP、非农产业就业比重、恩格尔系数、城乡居民收入等指标要上去；而且基尼系数、社会保险覆盖率、平均受教育年限、出生时预期寿命、文教体卫增加值比重、犯罪率、日均消费性支出小于5元的人口比重等社会指标不能下降。3.必要性：根据世界银行研究报告提供的数据，1980年，我国城乡合计的基尼系数为0.3左右，1999年，我国的基尼系数为0.437。目前，多数学者认为，我国的基尼系数已在0.45以上，收入分配不甚合理。根据党的十六届三中全会的决定，我国将加大对于收入分配的调节力度。★坚持城乡协调发展1.基本含义：坚持城乡协调发展，就是要站在国民经济发展全局的高度研究解决“三农”问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，逐步改变城乡二元经济结构。2.逐步改善城乡二元经济结构（1）什么是城乡二元经济结构城乡二元经济结构一般是指以社会化为生产为主要特点的城市与经济与以小生产为主要特点的农村并存的经济结构。一是引起社会问题：城乡、工农、贫富、干群、国家与农民、东部与西部之间不平衡，形成了一系列矛盾；二是制约经济发展：资金、技术、市场劳动力很难向农村流动；三是接受教育、就业的机会不均等，城乡文化素质差距扩大。（2）城乡二元经济结构带来的问题目前城乡发展差距：以2000年城乡居民收入为例：城市6700元，农村2300元（2.9:1）。尽管有缩小的趋势（2004年，淮海经济区城乡居民收入比率由上年的2.61下降到2.56）。但是差距仍然不小。（3）改善城乡二元经济结构的途径一是对农村经济结构进行战略性调整实行种养加、供产销一条龙，农工贸一体化，增加农产品附加值、提高商品化率。二是繁荣农村经济，加快小城镇建设步伐在微观层面上，通过农村城镇化、农业工业化、农民市民化，实现城乡生产方式一体化、生活方式一体化、市场体系一体化；在宏观层面上，通过国家对二元结构政策的改变，实现城乡平等一体化的宏观管理。三是调整政策、实行制度创新逐步深化户籍制度改革，改善农民就医、上学、就业环境，为农民提供更多的优惠条件。（4）改善城乡二元经济结构的意义农业是国民经济的基础，全面建设小康社会重点在农村、难点在农村，成败取决于“三农”——农村、农业、农民。★坚持区域协调发展坚持推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。★坚持可持续发展1.基本含义：统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系。建设资源节约型和生态保护型社会。2.建设节约型社会（1）建设节约型社会势在必行建设节约型社会的核心是节约资源。我国资源问题的现状可以用两句话概括：一是从中国的历史纵向看,资源应用的效果取得了明显的提高。二是与发达国家相比,甚至与部分不发达国家相比,中国资源利用的效率依然十分低下。（2）怎样建设节约型社会首先，建设节约型社会要紧紧抓住转变经济增长方式，调整、优化产业结构和发展循环经济这些核心环节。第二，要建立资源、能源审计制度，将其同现行的环境评价制度一道共同构成新的社会性管制制度。要建立3项具体制度：一是从能源、资源、环保方面提出更为严格的产业准入标准和准入制度；二是建立对高耗能落后工艺、落后技术和落后设备的强制淘汰制度；三是建立重点耗能产品的市场准入制度。（2）怎样建设节约型社会第三，要倡导资源节约、可持续的消费方式。第四，要建立经济激励机制,并形成长效机制。最后，建设节约型社会需要全社会的共同参与和共同行动。专家给广大市民提出了十点建议：一是空调不低于26度，全国节电上亿度；二是多坐公交车，既省能源又便捷；三是在外就餐要打包，别把节约当口号；四是电脑不让空运行，两面用纸处处省；五是灯泡换成节能灯，用电能省近八成；专家给广大市民提出了十点建议：六是无人房间灯不亮，人走灯灭成习惯；七是垃圾分类不乱扔，回收利用好再生；八是买菜挎起菜篮子，重复使用无数次；九是洗菜洗脸多用盆，废水拖地或冲厕；十是处处不让水长流，年百亿吨水不漏。（3）政府出措施一是节约和替代石油工程：二是燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程；三是区域热电联产工程；四是余热余压利用工程：五是电机系统节能工程；六是能量系统优化工程（综合性的系统节能工程）；七是建筑节能工程；八是绿色照明工程；九是政府机构节能工程；十是节能监测和技术服务体系建设工程。（4）总理提要求一是大力节约能源。二是大力节约用水。三是大力节约原材料。四是大力节约和集约利用土地。五是大力推进资源综合利用。六是大力发展循环经济。（5）民众在行动我们怎么办节约一滴水；节约一粒米；节约一张纸；节约一分钱；节约一度电；节约一分钟……3.发展循环经济方式（1）循环经济的含义美国经济学家鲍尔丁曾经作过一个比喻，说地球好比是宇宙中一个孤立无援的系统，与太空中的飞船一样。两者的共同特征都是不断消耗其内部的有限资源，一旦资源殆尽，就会毁灭。为了生存，飞船必须不断重复利用自身有限的资源，才能延长运转寿命……（2）循环经济在国外德国的循环经济起源于“垃圾经济”并向生产领域的资源循环利用延伸。日本的“循环型社会”起源于废弃物问题，旨在改变社会经济发展模式。美国在1976年就颁布实施了《资源保护回收法》，现已有半数以上的州制定了不同形式的再生循环法规。法国、英国、比利时、澳大利亚等发达国家在上世纪90年代相继颁布和实施了有关废弃物减量化、再利用和安全处置的法律。（3）循环经济在中国：中国石化上海宝钢安徽芜湖★坚持改革开放1.基本含义：统筹推进各方面改革，为促进经济社会全面、协调和可持续发展提供体制和机制保障。统筹国内发展和对外开放，处理好内需与外需、利用外资与利用内资的关系，充分利用国内外两个市场、两种资源。2.必要性：全方位、多层次、宽领域的对外开放格局已经形成。3.统筹国内发展和对外开放的必要性（1）贸易大国的地位已经确立。（2）吸收外资取得了历史性突破。（3）“走出去”开展对外经济合作实现重大跨越。（4）加入世贸组织实现了我国与世界的互动共赢。（5）对外开放对加快现代化建设起到了巨大的推动作用。三、深