党政机关及企事业单位公文写作规范及格式要求PPT

党政机关、企事业单位公文写作规范与格式要求汇报人：笔杆儿DOCUMENTWRITING公文基础知识一公文格式标准三公文写作技巧二《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）《党政机关公文格式》（中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会GB/T9704—2012代替GB/T9704—19992012-07-01实施DOCUMENTWRITING公文基础知识一党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。（一）基本概念（二）主要特点1.明确的公务性——公文姓“公”，公文必须反映公务，是一定的组织意志的反映。这与诗歌小说、散文等文学体裁以及书信、随笔等应用文体大不相同。（二）主要特点2.极高的权威性——公文的权威性和合法效力，来自它的制发机关的权威性和合法地位。（二）主要特点3.作者的法定性——公文的作者是法定的，就是说，只有依法成立并能以自己的名义行使权力和承担义务的组织或其法定代表人，才能充当公文的作者。法定作者有权制发公文，但是他只能制发与其法定职能、身份相称的公文，如果超出了这个范围，超越了自己的权力和义务，那么，他制发的公文也是无效的。（二）主要特点4.较强的时效性——公文是要解决当前工作中的实际问题的，是为推动现实工作服务的，因而具有较强的针对性和时效性。一般来说，宏观的纲领性文件或法规性文件时效较长，微观的具体的工作性文件时效较短。（二）主要特点5.体式的特定性——《党政机关公文处理工作条例》（第8条）明确规定，党政机关公文体式主要有15个种类。即：决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。（二）主要特点（一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。（二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。（三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。（四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。（五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。（二）主要特点（六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。（七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。（八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。（九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。（十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。（二）主要特点（十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。（十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。（十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。（十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。（十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。（十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。（十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。（十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。（十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。（十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。（二）主要特点6.文风的朴实性——朴实无华是公文的基本特征。《条例》指出，公文起草应该做到（第19条第三款）：“内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精练”。（二）主要特点7.严格的程序性——公文必须履行法定的程序方为合法有效。制发公文的程序包括八个程序：起草、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等。公文必须授权拟制，必须经办公室审核，必须经法定机关负责人签发才能下达。有的公文，比如行政法规、规章等，必须经法定的会议（如党委会、董事会）讨论通过才能发布实施。公文必须用印，只有盖了印的公文才能生效。（三）主要功能1.领导和指导作用2.规范和约束作用3.宣传和教育作用4.联系和知照作用5.依据和凭证作用德正精实ChangshainstituteofEducatinalScienceDOCUMENTWRITING公文写作技巧二（一）通告、通报的写作方法通告：在一定范围内公布应当遵守或者周知事项的周知性公文。通告的使用面比较广泛，一般机关、企事业单位甚至临时性机构都可使用，但强制性的通告必须依法发布，其限定范围不能超过发文机关的权限。通报：用来表彰先进，批评错误，传达重要指示精神或情况时使用的公务文书。公告：政府、团体、企事业单位对重大事件当众正式公布或者公开宣告，宣布。（一）通告、通报的写作方法1.所告知的对象不同。通报是上级机关把工作情况或带有指导性的经验教训通报下级单位或部门，受文单位只能是制发机关的所属单位或部门；通告所告知的对象是全部组织和群众，它所宣布的规定条文，具有政策性、法规性和权威性，要求人们遵照执行；公告通常是以国家的名义向国内外宣布重大事件。2.制发的时间不同。通报制发于事后，往往是对已经发生了的事情进行分析、评价，通报有关单位，从中吸取经验教训；通告制发于事前，都有预先发出消息的意义；公告也制发于事前，用来宣布重大事件和决议、决定。3.目的不同。通报主要是通过典型事例或重要情况的传达，向全体下属进行宣传教育或沟通信息，以指导、推动今后的工作，没有工作的具体部署与安排；通告公布在一定范围内必须遵守的事项，有着较强的、直接的和具体的约束力；公告是国家权力机关、行政机关向国内外郑重宣布重大事件和决议、决定。4.作用不同。通报可以用于奖惩有关单位或人员，通告、公告无此作用。（一）通告、通报的写作方法1.标题：可直接用“通告”“通报”作标题，也可以用“关于××的通报”。如“关于表彰安全生产先进个人的通报”2.正文：通告：根据××××××，经过××××××，现将××通告如下：××××××××××××。通报：根据××××××，经过××××××，现将××通报如下：×××××××××××。3.结尾：通报：“特此通报”或加“希望××”通告：“请遵照执行”或“本通告自×月×日起实行”（一）通告、通报的写作方法关于规范厂区车辆行驶管理的通告为加强厂区车辆管理，确保厂区内交通安全，维护良好的生产环境，按照公司有关要求，从×月×日起对驶入厂区的机动车辆进行规范管理。一、以4号楼为界，4号楼以南是生活区，以北是生产区。二、未经允许，任何机动车辆不得驶入生产区。三、因工作需要或经允许驶入生产区的车辆应当减速慢行，不得鸣笛，在指定车位停放。四、对违反上述规定的车辆，公司将给予警告或驱逐出厂区。××××有限公司（印）××××年×月×日（一）通告、通报的写作方法关于2018年××市中等职业学校学生技能竞赛获奖结果的通报各区县(市)教育局，中等职业学校、高职学院中职部、各技工学校：根据《关于举办2018年××市中等职业学校学生技能竞赛的通知》(长教通〔2018〕171号)精神，2018年10月26日-11月4日，××市教育局、××市人力资源和社会保障局、××中华职业教育社共同举办了2018年××市中等职业学校学生技能竞赛，来自全市××个中职学校、××个技工学校共××名选手参加了××个专业大类××个赛项(其中学校单独组织××个赛项)的比赛。各赛点精心筹划，严密组织，确保了技能竞赛顺利进行;各学校高度重视，积极配合,体现了团结协作、共同发展的时代风尚;广大参赛选手努力拼搏、苦练技能，赛出了风格、赛出了水平，充分展示了精湛的技艺,弘扬了工匠精神。按照竞赛奖励办法，现将团体奖获奖单位、个人奖获奖选手及指导教师、组织奖获奖单位予以通报表彰(具体名单见附件)。希望获奖的单位和个人戒骄戒躁，再接再厉，再创佳绩;希望全市各职业学校和技工学校的学生以受表彰选手为榜样，认真学习、苦练技能，全面提高个人素质;希望各职业学校与时俱进、开拓创新，适应经济社会发展的需要，进一步深化校企合作、工学结合的人才培养模式改革，不断提高教育教学质量，为推动我市职业教育又好又快发展、建设现代职业教育体系做出新的更大的贡献。××市教育局××市人力资源和社会保障局××市中华职业教育社2018年12月15日（二）通知的写作方法通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。一般用来传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员，批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文等。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。通知一般可分为事项类通知、指示类通知、发布类通知和转发类通知。（二）通知的写作方法1.标题：制发机关＋事由＋通知。2.正文：(1)通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为解决×××问题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。(2)通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。3.结尾：三种写法：（1）意尽言止，不单写结束语。（2）前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。（3）再次明确主题的段落描写。（二）通知的写作方法事项性通知：例1.关于召开经费预算会议的通知根据×××的安排，请大家于×月×日下午2点半，在公司**会议室开会，会议重要，请勿缺席。（二）通知的写作方法事项性通知：例2.关于召开××年度经费预算工作会议的通知各有关单位：定于×月×日14：30，在公司××会议室召开××年度经费预算工作会议，请下列人员参加。1.××××××××2.××××××××注意事项：1.××××××××2.××××××××（二）通知的写作方法事项性通知：例3.关于召开全区宣传部长会议的通知各市委宣传部、柳铁党委宣传部：定于9日9-10日召开全区宣传部长座谈会，现将有关事项通知如下：一、会议议题：传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部长座谈会精神；总结交流我区前八个月宣传思想工作；研究部署下一步工作。二、参加人员：各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。三、会议时间：9日9-10日(会期一天半，9日8日下午报到)。四、会议报到及住宿地点：南宁市七星路广西宣传干部培训中心。会场：区党委办公楼三楼会议室。五、有关事项（一）请参加会议人员准备约15分钟的发言。请将发言材料打印50份，在报到时交会务组(打印要求：16开幅面，在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”)。（二）请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公室。联系人：×××，电话：××××，传真：××××××。中共广西壮族自治区委员会宣传部二○○三年九月四日（二）通知的写作方法指示性通知：国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知国发〔1996〕×号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进证券市场健康发展。中华人民共和国国务院一九九六年十二月十六日（二）通知的写作方法发布性通知各县人民政府，县直各单位：现将《省人民政府关于学习(中华人民共和国森林法)的通知》印发给大家。请认真贯彻执行。令年入冬以来，我县多次发生森林火灾，从根本上看，都是防火意识淡薄所造成的。各县要认真吸取经验和教训，按省通知的要求，结合实际组织好干部学习宣传《中华人民共和国森林法》。通过学习宣传加强干部和群众的依法治林、护林的观念，制定出切实可行的政策措施，防止此类事故的发生。学习宣传时间各县自行安排，学习情况必须在×月×日书面报县政府办会室。