县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话提纲

县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话提纲同志们：实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是党中央作出的重大决策部署。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要指示精神，深刻反省工作中存在的不足，找准定位、补齐短板，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的前提，一手抓巩固拓展脱贫攻坚成果，一手抓全面推进乡村振兴。刚才**同志通报了2022年防止返贫动态监测和帮扶工作交叉检查情况及脱贫人口收入的情况，***副书记解读了《**县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接近期工作要点》。从交叉检查情况看，情况还是不容乐观，暴露了很多问题，如部分乡（镇）、单位部门的工作抓得不够严不够实，还存在一些老生常谈的问题。但是，就县里组织的这次交叉检查还是比较及时和扎实的，现在距离9月底统计当年度脱贫人口（含监测人口）收入还有2个月时间，距离年底国家和省级考核评估还有不到4个月的时间，各项工作短板必须利用这3个月的时间补上。希望大家能够进一步坚定信心、迎难而上，真抓实干、奋力攻坚，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。下面我提几点要求：一、要深刻反省，认真分析问题产生的根本原因交叉检查发现的问题，除了一些客观因素，最主要的还是我们自己产生了“差不多”、“歇歇脚”、“松松劲”的麻痹思想，导致工作责任落实不到位。（一）乡（镇）党委政府主体责任压得不够实。有的乡（镇）主要领导出现观望等待、松劲懈怠思想，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要性、艰巨性认识不够，第一责任人职责履行不到位，经常在落实工作上掉链子，不仅没有压紧压实基层干部的责任，自己也没有主动谋划工作推进的措施和办法，推进衔接工作的力度明显不足。同时，乡（镇）工作能够做得好，与每个班子成员分不开，所以乡（镇）的全体班子成员一定要主动扛起抓落实的具体责任，每个班子成员都要进一步加强巩固衔接工作及相关政策的学习，要成为推进巩固衔接工作的行家里手，才能有效指导分管工作及所联系村的工作，为全体干部职工做好示范、带好头，确保思想不掉队，工作不掉链。大家也能感受到，今年以来，省市两级几乎每半个月都下县督查、暗访、督导，经常开调度会、培训会，力度比脱贫攻坚期更大了，可见上级党委政府下定了打“翻身仗”的决心。如果我们继续以现在松懈的思想态度、懒散的执行力度开展工作，完不成上级党委政府的工作要求，那么很有可能会问责一批人。（二）乡村组织实施责任链条拧得不紧。不少村委支书把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作当副业，思想上不重视，行动上迟缓。比如针对国家巩固脱贫攻坚成果评估考核反馈问题整改，全县于7月10日前全部完成了整改，但交叉检查组到村的时候，各村整改工作台账依然存在不规范、不完整的现象，有的村甚至没有认领问题清单、更别说整改台账了。此外，还有驻村队员、村干部对整改工作不够熟悉，认领问题和整改措施不清楚，一些村为了应付检查临时抱佛脚。还有部分乡（镇）、村委未能按要求每月召开防返贫动态专题研究会，甚至有的村连专门的防贫监测会议记录本都没有，出现这些问题与联系村领导压力传导不到位，责任链条拧得不紧有直接关系。（三）驻村干部责任落实不到位。个别驻村队员驻村一年多，在访谈群众时还有说不认识的，说明这些同志要不就是没有真正落实驻村要求；要不就是在驻村，但只是“守楼干部”，在村里混日子，根本就没有深入群众，没有落实遍访工作，没有行使驻村干部职责。工作队要用心做好驻村工作，不仅要熟悉所驻村的基本情况、各类基本数据，还要熟悉各项工作操作流程，要做到每月工作有计划，驻村帮扶有目标；不仅要联系好自己的联系户，还要统筹好全村的防返贫工作，指导好全村帮扶工作，对各项工作做到时常“回头看”，不断巩固提升。对于不驻村或驻村不履职的干部，乡（镇）要敢于监管，责令其改正，不服从管理的，及时向派出单位主要领导通报，要求更换驻村队员，必要时提交纪委问责。（四）帮扶单位对干部责任压实不到位。从交叉检查情况看，还存在一些帮扶干部不按要求入户帮扶，收入漏统少统，家庭信息填写不规范、人口数不对、帮扶计划及走访记录空白等现象，有的甚至还未发放帮扶手册给脱贫户。今年以来，全县通过集中培训、视频会议、分网格化培训等形式举办过很多次跟踪帮扶工作业务培训，各次会议也强调了很多遍，但是还出现这些很简单的、低级的错误，实在太不应该了。各有帮扶任务的单位主要领导一定要重视起来，要把巩固衔接工作作为本单位一项政治任务，务必要压实本单位帮扶干部的责任，对巩固衔接每项工作都要亲自研究部署，确保单位每个帮扶干部责任都落实到位，以后这项工作就是重点督查的方向，通报将会常态化开展，一个单位因巩固衔接工作或者单位的干部因帮扶工作被累计通报3次，我就要找单位主要领导谈话了，情形严重的纪委还要启动问责机制。二、要紧盯目标，补齐巩固拓展脱贫攻坚成果短板脱贫攻坚的目标是：一过线、“两不愁三保障”，现阶段的目标是：“两缩小、两确保、一认可”。对照目标任务，我们在巩固拓展脱贫攻坚成果上，还存在很多短板弱项，亟需大家一起补齐以下几个短板：（一）要着力补齐脱贫群众增收的短板。截至今年6月底的数据，我县收入不增反降的户数共***户，低于7500元的有***户，低于4500元的有***户，情况并不乐观。关于脱贫户（含监测户）的收入，上级的要求概括起来就是三条：①收入持续增长：脱贫户（含监测户）的收入要比上一年度高，即今年要比2021年的收入要高。②增速两个高于：县脱贫户（含监测户）的收入增速要高于当地农村居民人均可支配收入增速，县农村居民人均可支配收入增速要高于全省农村居民人均可支配收入增速，辅之以县GDP增速要高于全区GDP增速。③牢牢守住收入底线：即脱贫户收入不能低于当年监测收入标准6800元，这是底线。所以，针对收入这个关键，各乡（镇），各部门各单位一定要组织本单位全体帮扶干部核对好2021年10月-2022年**月的收支情况，登记好**月的收支，漏的、错的要在***月***日前在APP上进行校正，对应修改好手册上的信息，并于今后每月月底前逐月登记好每月的收支，确保收入应登尽登，群众认可。县乡村振兴局要做好调度，要在**月**日24时提取至**月底收支录入及问题数据情况，并及时将信息提取情况在全县范围内进行通报。（二）要着力补齐群众认可度低的短板。对于群众认可度，我们要按照每户都认可的目标去抓好工作，决不能落下一户。如何提高群众认可度，要按照“做得实、说得清、看得见”的原则，要做好几方面工作：1.要真抓实干，切实帮助群众解决实际困难；2.要加大巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接宣传力度，提高群众知晓率；3.帮扶干部每月走访脱贫户（含监测户）至少1次，特别是明确要求驻村第一书记、工作队员和村支部书记要遍访所有脱贫户、监测户，倾听群众诉求，帮助解决困难，对群众的承诺要“说到做到”。三是要着力补齐工作不落地的短板。“九层之台，起于累土”“千里之堤，溃于蚁穴”。基层工作是全县工作的重要组成部分。基层领导干部要做到“五个真”，即政治站位要真提高、工作作风要真转变、各单位主官要真担当、乡村干部要真干事、督导问责要真较真，扎扎实实地落实好省、市和县委、县政府的决策部署，切实抓好问题整改。各乡（镇），各部门各单位要聚焦11月的考核评估时间点，根据省、市下发的考核细则，列出本单位整改清单、倒排工期，全力推进。能够立行立改的，如防返贫监测帮扶工作不到位；监测对象纳入、退出不及时、不准确；脱贫户收入登记不全面以及人均年收入低于6800元；驻村工作队员不熟悉情况、不了解政策，存在脱岗现象；交通补贴、产业奖补等补助发放不及时不到位等这类问题必须于**日前完成。经过努力就能解决的，如家庭医生签约服务、慢性病卡办理、衔接资金项目进度、医疗保险参保等问题必须做到时时关注，发现问题立行立改。三、要转变工作作风，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接（一）压实各级责任。近期县指挥部将下发《关于进一步压紧压实责任推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作落实的通知》，对各级的工作责任都作具体的要求，进一步压紧压实各方责任。各单位要定期召开会议研究巩固衔接工作，主要领导每季度最少听取1次专题汇报，每月到联系乡（镇）、村指导督促工作不少于1次，分管领导每季度开会研究1次以上（其中专责组每月至少开1次工作例会）；各有帮扶任务的单位每年研究定点帮扶村有关工作不少于2次，主要领导每年至少2次到帮扶村调研指导、推进工作，分管领导或班子成员每季度至少有1位负责同志到帮扶村调研、解决问题，帮扶单位还要督促帮扶人严格落实“一户一策一卡一人”制度，每月至少入户走访一次，每户要填写和完善1本《帮扶手册》、上墙1张《政策受益明白卡》、培养1名巩固脱贫成果“明白人”；各乡（镇）党委书记、乡（镇）长要落实主体责任，每年分别遍访辖区内所有的监测对象、脱贫户。各乡（镇）副职要做好本职工作的同时，抓好联系村的巩固衔接工作推进；各驻村（社区）第一书记、工作队员、村干部必须熟悉本村基本情况，要分别遍访本村所有监测对象、脱贫户；各级防贫监测信息员每月至少开展2次数据清洗工作；村级防贫监测网格员要每月遍访辖区所有农户。大家必须认真对照，严格落实，并及时形成台账备查。（二）强化培训成效。每年都集中培训几次，但是培训成效不明显，一些干部理解能力、操作能力欠缺。各专责组及各部门要加强对乡（镇）和各帮扶单位的指导，各乡（镇）、各有帮扶任务的单位要共同想办法，齐心协力做好帮扶工作。各乡（镇）要以村为网格，包村工作组包网格开展培训，通过小班制的甚至一对一的培训指导每个帮扶干部都能采集好信息、登记好收支、录好APP。对仍存在不了解帮扶政策、帮扶手册填写不准确、群众沟通有障碍等问题的帮扶干部，帮扶单位要派本单位熟悉工作的同志同帮扶干部一起入户，现身教学。切实提高驻村工作队、帮扶干部的帮扶能力，做到精准帮扶以及准确填写帮扶手册和APP。（三）要强化督查暗访。始终抓牢作风建设不放松，持续抓好开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，不定期督查、暗访，并发挥好“红黑榜”作用，对于工作落实得好、工作有创新有成效的，要列入“红榜”，被“红榜”表扬的单位，要在年底绩效予以加分，个人要在评优评先中优先考虑。对于办事效率低下、工作推进不力的要列入“黑榜”，进行减分，发现问题不整改的个人，要做到不换思想就换人，不担当就挪位，不作为就撤职。做到有功则赏、失责必罚，进一步传导压力，引导全体领导干部把心思、感情和智慧都用到巩固衔接的事业上来、用到履职尽责上来，树立“严、快、细、实”的工作作风同志们，一分部署，九分落实，方向、目标、任务明确了，落实是关键。“十三五”期间，全县以优异成绩取得了脱贫攻坚全面胜利，充分证明了我们是一支敢干事、能干事、会干事、干成事的队伍。各级党员、领导干部要继续发扬脱贫攻坚时期的精神，保持激情不退、干劲不减、力度不松，坚决打赢打好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这场攻坚战！我就讲这些，谢谢。