关务保税培训常识

关务知识简介及出口加工区操作指南2019年9月16日星期一2组织培训学习目的一、了解熟悉出口加工区基本优惠政策及相关管理制度二、提高公司员工对加工贸易保税管理的概念，认识到全员参与保税管理的必要性三、要求公司员工了解进出口基本常识、流程及海关、商检的基本规定及要求四、通过学习，需公司员工严格遵守公司关务、保税管理相关规定，以减少公司对关务、保税在监督、管控上造成的损失而产生的赋税，降低公司成本五、通过培训学习，达到公司各部对进出口部关务、保税工作的支持主要内容目录：第一章：关务管理知识概要第一节：报关基础知识第二节：报关与对外贸易管制第三节：报关的基本程序第二章：加工贸易货物与海关管理第一节：加工贸易关务相关的基本知识第二节：海关对加工贸易货物的监管方式第三节：海关对加工贸易货物的监管程序2019年9月16日星期一3page3/第三章：加工贸易企业关务规范性管理的现况和要求第一节：海关对保税货物管理监管要求第二节：加工贸易企业保税货物管理的现状第三节：企业关务管理存在的主要问题第四节：关务管理的基本策略第四章：企业内部关务现象及分析评估改善第一节：加工贸易企业内部关务现象分析第二节：加工贸易企业保税货物差异分析第三节：加工贸易企业保税货物差异控制与改善第五章：出口加工区其本情况介绍及海关管制要求第一节：出口加工区简介第二节：出口加工区政策优势第三节：海关对区内企业监管规定第四节：加工区进出口操作基本流程第五节：企业内部部门对出进口部工作支持2019年9月16日星期一4page4/2019年9月16日星期一page5/第一节：报关基础知识一、报关定义从广义上讲，报关是指进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人或他们的代理人向海关办理运输工具、货物、物品进出境手续及相关手续的全过程。二、报关主体•运输工具负责人•进出口货物收发货人•进出境物品的所有人•代理人2019年9月16日星期一page6/三、报关对象•进出境运输工具：载人载物的进出境运输工具（车船飞机火车等）•进出境货物：一般进出口货物、保税货物、暂准进出境货物、特点减免税货物、过境、转运和通运货物等•进出境物品：行李物品、邮寄物品和其他物品进出境货物四、报关分类（按报关目的）•进境报关•出境报关•转关2019年9月16日星期一page7/五、报关员•报关员是经海关注册，代表所属企业（单位）向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的人。六、报关员的权利•根据海关规定，代表所属企业办理本企业进出口货物报关纳税等海关事务。•根据海关相关规定，对海关的行政处罚决定不服的，有权向海关申请复议，以至起诉。•有权根据国家法律对海关工作进行监督，并有权对海关工作人员的违法、违纪行为进行检举揭发的控告。•有权拒绝办理单证不真实、手续不齐全的报关业务。•有权检举报关活动中的违法走私行为。2019年9月16日星期一page8/七、报关员的义务•遵守国家有关法律、法规和海关规章；•熟悉所申报货物的情况，提供齐全、正确、有效的单证，准确、清楚填制进出口货物报关单，并按有关规定向海关申请办理进出口货物的报关手续；•海关查验进出口货物时，应及时到场，负责搬移、开拆和重封包装•负责在规定的时间内办理相关的所有报关手续；•配合海关对走私违规案件的调查‘•协助本企业完整保存各种原始报关单证、票据、函电等资料；•参加海召集的有关报关业务会议或培训；•承担海关规定报关员办理的与报关业务有关的工作。2019年9月16日星期一page9/八、报关员的行为规范•不得同时兼任两个或两个以上报关单位的报关工作；•应在所在地海关区内办理本企业授权承办的报关业务；•持有效的报关证办理报关业务，报关员证件不可涂改、转借等。•必须随所在地企业每年按期参加年审，填报《报关员年审报告书》，说明办理报关企业务和遵守海关法规情况；•调往其它企业从事报关工作，应持调入、调出双方企业的证明文件及有效的报关员资格证书，向调入地海关办理重新注册手续；•遗失报关员证件，应自证件遗失之日起15日内向海关递交情况说明，并登报声明作废。2019年9月16日星期一page10/九、报关员的法律责任•报关员在报关活动中，违反《海关法》和相关法律、行政法规的，由海关给予相应的行政处罚，构成犯罪的，追究其刑事责任；•报关员非法代理他人报关或者超出其业务范围进行报关活动的，由海关责令改正，处以罚款，暂停其执业；严重的取消其从业资格；•报关员向海关工作人员行贿的，由海关取消其报关从业资格，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究其刑事责任，并不得重新从业；•报关员有以下情形之一的，海关处以1000元以下罚款：•转借、涂改报关员证件的；•未经海关同意，逾期1个月以内不参加年审的；•不履行报关员业务的；•其它原因造成的需以罚款；。。。2019年9月16日星期一page11/十、海关的职能任务•1、监管•海关监管是指海关运用国家赋予的权力，通过一系列管理制度与管理程序，依法对进出境运输工具、货物、物品的进出境活动所实施的一种行政管理。•监管是海关的基本任务。•2、征税•代表国家征收关税和其他税、费是海关的另一项重要任务。关税，是国家财政收入的重要来源，也是国家宏观经济调控的重要工具。关税的征收主体是国家，《海关法》明确将征收关税的权利授予海关，由海关代表国家行使征收关税的职能。2019年9月16日星期一page12/3、缉私•查缉走私是海关为保证顺利完成监管和征税等任务而采取的保障措施。查缉走私指海关依照法律赋予的权利，在海关监管场所和海关附近的沿海沿边地区，为发现、制止、打击、综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。4、统计•海关统计是海关对进出口货物贸易的统计，是对进出口货物的品种、数量重要、价格、国别、经营单位、境内目的地、境内货源地、贸易方式、运输方式、关别等进行分别进行归类统计。是国民经济的组成部分，是国家制定对外贸易政策、进行宏观经济调控、实施海关严密高效管理的重要依据。2019年9月16日星期一13page13/走私罪、走私行为、违规行为：走私罪：是指逃避海关监管，运输、携带、邮寄国家禁止或限制进口和依法应当交纳关税的货物、物品，数额较大的行为。构成走私罪的由海关移交司法机关追究刑事责任。走私货物、物品偷逃应缴税额在十五万元以上不满五十万元的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金；物品偷逃应缴税额在五万元以上不满十五万元的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金。直接向走私人非法收购国家禁止进口物品的，或者直接向走私人非法收购走私进口的其他货物、物品，数额较大的；存在有以上情况者，海关将以走私罪论处，并以上规定处理。2019年9月16日星期一14page14/走私行为与走私罪的区别：涉税案件以走私货物、物品偷逃应缴税款多少来区分，偷逃税款5万元及以上的为走私罪，不满5万元的为走私行为。对走私特殊物品的，如走私核材料珍贵植物动物及制品、固体废料等，无论数额大小，均由海关侦查犯罪部门处理。对走私武器弹药、假币、文物和淫秽物品的，如达到起刑点的，由海关侦查犯罪部门立案侦查、检察院起诉、法院量刑；未达到起点的，由海关予以行政处罚。违规行为：是指违反海关法规但不构成走私行为者。因其违反海关监管规定情节明显轻微，海关给予一定行政罚款或其它方面处罚。2019年9月16日星期一page15/第二节：报关和对外贸易管制一、对外贸易管制的概念•对外贸易管制是各国政府为保护和促进国内生产、增加出口、限制进口而采取的鼓励或限制措施，或为政治目的对进出口采取禁止或限制的措施。二、对外贸易管制的分类按监管对象分为：•货物进出口贸易管制•技术进出口贸易管制•国际服务贸易管制2019年9月16日星期一page16/三、对外贸易管制的基本架构1、海关监管制度2、关税制度3、对外贸易者的经营资格管理制度4、进出口许可制度5、出入境检验检疫制度6、进出口货物收汇管理制度7、贸易救济制度2019年9月16日星期一page17/四、对外贸易管制的法律体系一）、法律•1、中华人民共和国对外贸易法•2、中华人民共和国海关法•3、中华人民共和国商品检验法•4、中华人民共和国进出境动植物检疫法•5、中华人民共和国固体废物污染环境防止•6、中华人民共和国国境卫生检疫法2019年9月16日星期一page18/二）、行政法规•中华人民共和国货物进出口管理条例•中华人民共和国技术进出口管理条例•中华人民共和国进出口关税条例•中华人民共和国知识产权海关保护条例•中华人民共和国核出口管制条例•中华人民共和国外汇管理条例•中华人民共和国反倾销条例•中华人民共和国反补贴条例•中华人民共和国保障措施条例2019年9月16日星期一page19/三）、部门规章1、货物进口许可证管理办法2、货物出口许可证管理办法3、货物自动进口许可证管理办法4、出口收汇核销管理办法5、两用物项和技术进出口许可证管理办法2019年9月16日星期一page20/五、对外贸易管制的货物、技术进出口许可管理制度为了维护国家安全和社会公共利益，保护人民的生命健康，履行中华人民共和所缔结或者参加的国际条约和协定，国务院商务主管部门会同国务院有关部门，依照《对外贸易法》的有关规定，制定、调整并公布禁止和限制的进出口货物、技术目录。海关依据国家相关法律、法规对禁止、限制的进出口目录商品实施监督管理。分为如下三类：一）、禁止进出口管理二）、限制进出口管理三）、自由进出口管理2019年9月16日星期一page21/六、其他贸易管制制度一）、对外贸易经营者管理制度•对外贸易经营者，是指指依法办理工商登记或者其他执业手续，依照〈对外贸易法〉和其他法律、行政法规、部门规章的规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或个人，国家实行备案登记制。二）、出入境检验检疫制度•出入境检验检疫制度是我国贸易管制制度中的重要组成部分，其目的是为了维护国家声誉和对外贸易有关当事人的合法权益，保证国内生产的正常开展、促进对外贸易健康发展，保护我国的公共安全和人民生命财产安全等，是国家主权的具体体现。•1、进出口商品检验制度•2、进出境动植物检疫制度•3、国境卫生监督制度2019年9月16日星期一page22/三）、进出口货物收、付汇管理制度•对外贸易经营者在对外贸易经营活动中，应当按照国家有关规定结汇、用汇。•1、出口货物收汇管理•2、进口货物付汇管理四）、对外贸易救济措施•1、反补贴措施•2、反倾销措施•3、保障措施。（不公平的贸易竞争和一些急鄹进口的产品）2019年9月16日星期一page23/第三节：报关程序流程一、报关程序报关程序，是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。二、顺利通关基本程序•进出口申报•配合查验•缴纳税款•提取或装运货物2019年9月16日星期一page24/三、进出口申报的程序•接到进口提货通知或备齐出口货物•自理或代理报关委托•准备报关单证：•1、进出口货物报关单•2、基本单证：发票、装箱单、提单、运单、外汇核销单等•3、特殊单证：许可证、商检证、动植检证等特殊管理证件•4、预备单证：贸易合同、原产地证、营业执照、海关备案资料等•填制、预录入报关单•递单•海关接受报关•报关审单2019年9月16日星期一page25/四、进出口货物的查验•海关在接受报关单位的申报后，依法确定进出境货物的性质、原产地、数量、价值、货物状况是否与货物申报单上已填报的详细内容相符，对货物进行实际检查的行政执法行为。•1、查验地点：海关监管场所、装卸环节、或者其它申请的场所•2、查验方法：•彻底查验•抽查•外形查验2019年9月16日星期一page26/五、进出口货物的税费计征•税费计征是指在进出口环节中由海关依法征收的关税、消费税、增值税、船舶吨税等税费。•1、完税价格的定义•进出口货物货物完税价格是海关对进出口货物征收从价税时审查估定的应税价格，是凭以计征进出口货物关税及环节税的基础。•2、完税价格的审定