区协会工作培训

加强计生协会建设提高计生工作水平大东区计划生育协会中国计划生育协会•中国计划生育协会成立于1980年5月29日。是在世界上人口最多的国家中，以倡导人民群众计划生育/生殖健康为目标的全国性、非赢利性群众团体。1983年3月成为国际计划生育联合会的正式会员。中国计划生育协同其他国家一样享受了权利，也履行了义务•中国计划生育协会1980年5月29日成立，同年被国际计生联接纳为准会员；•1983年被国际计生联批准为正式会员；•1986年加入国际计生联亚大地区；•1987年派代表参加中央理事会和地区执委会;•国家计生委外事司司长赵白鸽任亚大地区理事;•1981年以来，联合会向中国计划生育协会提供援助支持中国开展计划生育活动；•中国计划生育协会从1983年以来向联合会捐助;•中国也接受人口基金会等国际组织提供援助；党中央国务院重视各级领导的支持---为协会开创性工作，提供良好的国内环境----•中共中央原主席、国家主席毛泽东要提倡节育，要有计划的生育。….关于这个问题，政府可能要设一个部门，或者设一个节育委员会，作为政府的机关。人民团体也可以组织一个。1957年2月27日在《最高国务会议第十一次扩大会议上的讲话》中共中央原总书记、国家主席江泽民为计划生育协会题词•中共中央总书记国家主席胡锦涛•人口资源环境工作是强国富民安天下的大事，是全面建设小康社会的必然要求。------工会、共青团、妇联和计划生育协会等群众组织要充分发挥在推进人口资源环境事业发展方面的作用。•在2003年3月日召开的《中央人口环境座谈会》讲话中共中央政治局常委、全国人大原委员长李鹏题词中共中央政治局原常委、国务院总理朱熔基•重视发挥计划生育协会、妇联、共青团等非政府组织的作用，---帮助群众自觉实行计划生育辽宁省委书记省人大主任闻世震2003年12月20日为纪念辽宁省计划生育协会成立二十周年题词辽宁省原省长薄熙来2003年12月20日为纪念辽宁省计划生育协会成立二十周年题词•中共中央国务院、中央两办有关文件论述计划生育协会的地位和作用•计划生育协会是协助政府动员广大群众参与计划生育工作的一种很好的组织形式，各级党委和政府要给予积极支持，使其更好地发挥组织群众自我教育、自我管理、自我服务的作用。----中共中央、国务院中发[1991]9号文件----1、中共中央、国务院《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》指出计划生育协会是组织动员群众参与计划生育工作最好形式•计划生育协会是党和政府联系广大育龄群众的桥梁和纽带，是协助政府动员广大群众参与计划生育工作的一种很好的组织形式，在基层计划生育、扶贫开发、社区发展的工作和社会主义精神文明建设中，正在发挥着日益明显作用。各级党委和政府要切实加强对计划生育协会工作的领导，充分发挥计划生育协会的作用，帮助解决工作中的实际困难，支持计划生育协会按照群众团体特点创造性地开展工作--------中共中央、国务院办公厅[1997]6号文件---2、中共中央、国务院办公厅《关于进一步加强协会工作的通知》强调领导和发挥计划生育协会作用•各级工会、共青团、妇联和计划生育协会等群众团体作为协助党委、政府动员广大群众参与计划生育工作的重要力量，要更好地组织群众实行自我管理体制、自我教育、自我服务，积极发挥作用。----中共中央、国务院[2000]8号文件---3、中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》指出计划生育协会是组织动员群众参与计划生育工作重要力量•工会、共产主义青年团、妇女联合会及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。4、《中华人民共和国人口与计划生育法》对协会工作提出要求各有关部门要在各自的职责范围内支持和引导村党组织、村民委员会、村集体经济组织做好村务公开和民主管理方面工作。共青团、妇联和计划生育协会要动员农村青年、妇女、计划生育协会会员积极参与村务公开和民主管理活动。5、中共中央、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见----2004年6月22日----•计划生育协会是党和政府联系广大育龄群众的桥梁和纽带，已成为动员和组织广大群众自觉实行计划生育的一支不可替代的力量。各级党委和政府要进一步加强对计划生育协会工作的领导，充分发挥计划生育协会的作用，帮助解决工作中的实际困难，为完成我省“九五”其间人口规划指标，开创计划生育工作的新局面而努力。---中共辽宁省委、省政府办公厅[1997]36号文件---6、中共辽宁省委、省政府办公厅《关于进一步加强协会工作的通知》强调计生协是一支不可替代力量辽宁省计划生育协会1983年月12月21日成立沈阳市计划生育协会1985年8月22日成立计划生育协会的性质和宗旨计划生育协会是在党的领导下，协助政府动员关大群众参与计划生育、扶贫开发、社区发展、精神文明建设等工作，不以营利为目的的群众团体。以全心全意为人民服务为宗旨。计划生育协会的基本目标1、提高广大群众的主人翁意识和自觉实行计划生育的能力；2、提高广大群众的素质和物质文化生活水平；3、促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展。计划生育协会的任务带头在稳定低生育水平、提高出生人口素质中起带头作用宣传宣传国家计划生育等方针、征策和法律、法规，传播计划生育和生殖健康等科学技术知识服务协调社会力量，向群众提供生育、生产、生活服务监督监督政府（基层组织）及工作人员依法行政，反映群众的意愿与要求，维护群众的合法权益交流对外开展国际交流与合作，对内交流工作经验必须坚持的基本工作原则1、在党的领导下，协助落实党的各项方针政策；2、在国家法律允许的范围内，依照自己的《章程》，依法办事；3、围绕本级计划生育工作的总体部署，创造性地开展具有自己特点的工作；4、动员和组织群众进行自我教育、自我管理、自我服务。计划生育协会的工作特点前瞻性广泛性协调性示范性计划生育协会选择群众急需，对计划生育有利，社会上又没有多少人做的工作来做，为计划生育群众工作的深入发展开辟新的领域，提供新的经验。计划生育协会的活动涉及到社会的方方面面和各个年龄群体，是群众性、社会性的活动。计划生育协会协调、配合和凝聚社会各行各业、各社会团体以及广大群众的力量，促进计划生育与发展经济、社区服务、思想政治工作、社会主义精神文明建设相结合，推动当地人口与经济社会的协调发展。计划生育协会选择群众未被满足的需求，组织会员和最有积极性的力量来做，取得成果和经验后在群众中推广，引导更多的群众参加。计划生育协会的组织建设会员会员代表理事理事会常务理事常务理事会会长副会长常务副会长秘书长群众会员的条件凡遵守本协会章程，热心计划生育事业，愿意缴纳会费的中国公民，都有资格自愿。计划生育协会的会员不分性别、年龄、职业、信仰、民族、地域等，具有广泛性。会员的义务1、遵守协会章程；2、致力于实现协会的宗旨、目标、任务；3、按时缴纳会费；4、参加协会活动；5、履行协会规定的其他义务。会员的权利1、有选举权、被选举权和表决权；2、听取和审议协会工作报告，了解协会工作和财务状况的权利；3、享受协会有关待遇，以及受表彰和奖励的权利；4、对本级协会工作提出批评、建议和对上级协会工作进行监督的权利。会员的作用1、带头学习和执行国家的计划生育等各项方针、政策，带动群众少生优生，做文明市民；2、主动做好联系户的工作；3、积极参加协会组织的活动，努力为群众服务；4、及时向所在会员小组或协会理事反映群众的意见和呼声。会员大会会员代表大会会员在百名以下的计划生育协会应召开全体会员大会，百名以上的召开会员代表大会。会员代表的数量取决于代表大会的会议规模，一般不能低于会员总数的1/3，可由各会员小组推荐，理事会审查批准。在会员代表中，“五老”、妇女、青年、宗教、少数民族等代表要占一定比例，充分体现代表的广泛性。会员大会或会员代表大会是本级计划生育协会的最高权利机构。基层计划生育协会每三年召开一次（即换届大会），必要时可以提前或延期，时间不得超过一年。会员大会或会员代表大会需有半数以上会员或会员代表参加方能召开。大会的决议需经会员或会员代表半数以上通过方能有效。会员大会或会员代表大会的职权1、审议和批准理事会的工作报告；2、修改和通过本协会《章程》；3、选举新一届理事会理事；4、讨论和通过其他重要事项。理事会理事从会员中选举产生，要有方方面面的代表。理事候选人可由各会员小组民主推荐，经上届理事会审核，提交会员大会或会员代表大会，先通过候选人，再通过举手表决或不计名投票方式选举。理事会的组成人数按照既有代表性，又便于议事、决策的原则确定。理事会由会长召集。在会员大会或会员代表大会闭会期间，行使会员大会或会员代表大会的职权。一般每季召开一次。理事会的职权1、召开换届大会或年度工作会；2、研究和总结本阶段协会工作；3、选举或罢免会长、副会长；4、聘任或解聘秘书长；5、审批新会员；6、讨论决定表彰、奖励等重要事项。会长的职责副会长的职责秘书长的职责代表理事全面领导协会的工作；召集并主持理事会等重要会议；履行理事会授予的其他职责。副会长在会长领导下工作。会长是兼职的应配专职副会长(常务副会长)，主持日常工作，其他副会长按照分工或发挥自己的社会影响与特长，协助会长工作。秘书长由会长、副会长共同研究提名，征得党支部、社区委员会同意，由理事会聘任。在会长、副会长领导下，具体组织落实理事会的决议。定期召开会员小组长会议，指导会员小组开展活动；培训会员，发挥会员作用。会长、副会长候选人从理事中推举，经理事会选举产生。根据协会工作可设会长1名、副会长若干名。社区计划生育协会理事会由委员会和有关部门、群众团体的领导，以及社会贤达、专业技术人员和群众代表组成，具有代表性。会长和副会长选举本社区有威望、有工作经验、热心计划生育事业的同志担任。会长由社区领导兼任的，还应该选一名能以主要精力做协会工作的专职副会长，其他副会长可选举与协会工作有直接关系的部门、团体领导和社会贤达担任。秘书长由理事会聘任年富力强、有群众工作经验的同志担任。会员小组根据居住区域或楼层划分，选举有奉献精神、热心为群众服务的会员担任小组长。会员联系户由会员与关系密切或邻居的群众建立经常的联系。每名会员可联系1-3名。流动人口计划生育协会在集贸市场中建立计划生育在流动人口聚居地建立计划生育协会散居的流动人口应参加当地社区计划生育协会基层计划生育协会活动阵地基层计划生育协会应建立“会员活动室”、“会员之家”，可一室多用。要有必要的学习资料。有条件的应配备图书、报刊和宣传、文化、体育器材。会员小组要选择条件较好的会员家庭作为本组会员集中活动场所，配备必要的学习材料和活动记录等。计划生育协会宣传工作计划生育协会宣传教育工作的目标1、通过政策、法规的宣传，帮助群众模范执行国家计划生育等各项方针政策；2、通过知识的宣传，帮助群众少生优生和建设文明幸福家庭；3、通过社会宣传，为群众营造文明健康和谐的社会环境。计划生育协会宣传教育工作的原则1、有的放矢地进行宣传教育；2、坚持群众自我教育、自我提高；3、必须入户到人。计划生育协会宣传教育工作要有特色向群众传播优生优育知识向儿童家长和社会传播儿童生理心理健康知识向青少年传播性与生殖健康知识向群众宣传预防性病、艾滋病知识积极参与社会主义精神文明建设“5·29”会员集中活动日和重要节日的活动计划生育协会服务工作服务是计划生育协会工作的重点以服务工作为重点，是计划生育协会坚持全心全意为人民服务宗旨的体现，也是从我国城乡基层的实际出发，帮助广大群众提高实行计划生育能力的主要途径。实践证明：“协会的凝聚力在于服务”，这是计划生育协会得以迅速发展的基本经验，也是计划生育协会长期存在、取得更大发展的关键。计划生育协会服务的内容优生优育咨询服务为儿童服务生殖保健咨询服务为老年人服务便民服务为下岗职工服务为流动人口服务计划生育系列保险计划生育协会服务的原则总体上讲，凡是群众需要、对计划生育有利、政府或其它组织顾及不到、群众一家一户不易解决、协会又有能力做的工作，都应积极主动去做。积极开