安全基础知识(管理与培训)

2019/9/16安全基础知识13663728613张丙生2019/9/16绪论2019/9/16说文解字话安全“安”——“宀”-------“女”“全”——“王”--------“人”2019/9/16工作再出色也挡不住一次事故再大的成绩也抵不了事故对家庭的伤害。我们的各级领导、安全管理人员必须把安全作为头等大事，变事后反思为事前预防，把不安全因素消灭在萌芽之中，不忽略每一个小的细节，不轻视每一个小的瑕疵，那么，我们的安全就有保障，我们的工作和生活中就会多一份安全，多一份安心。这样，广大职工群众就会安居乐业，就会对企业充满希望。2019/9/16安全是一种理念免除了不可接受的损害风险的状态。GB/T28001《职业健康安全管理体系审核规范》的定义安全的实质是防止事故，消除导致死亡、伤害、急性职业危害及各种财产损失发生的条件。2019/9/16安全是一种状态安全是一种状态，取决于事件发生的可能性和后果的严重度方面是否为人们可以接受的。安全是相对的，因为风险只能趋于零，因此绝对的安全是不存在的。广义安全与狭义安全2019/9/16WHP名词、术语…...安全各种事物对人不产生危害、不导致危险、不造成损失、不发生事故等；脱离不可接受的伤害风险；免除损害、伤害或损失；消除能导致人员伤害、疾病或死亡，或引起设备或财产损失，或危害环境的条件。无危则安，无损则全。2019/9/16WHP名词、术语…...安全生产安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。（不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失）2019/9/16决定事故发生概率的人员负责人的重视程度决定事故安全管理人员的安全素质决定事故从业人员的文化素质安全素质决定事故2019/9/16安全管理人员的安全素质决定事故安全管理人员文化水平越高、安全技能越高、责任心越强事故发生的几率就越小安全生产管理是极具风险的工作，是人命关天的事情，责任重于泰山。2019/9/16从业人员的文化素质安全素质决定事故伤亡事故率与从业人员具备的文化素质有关，伤亡事故率曲线表明，从业人员的文化素质越高，发生伤亡事故的几率就越低。2019/9/16安全员的角色侦察员（火眼金睛）宣传员（能言善辩）指导员（技术过硬）监督员（敢说敢管）2019/9/16安全员的法定职责1、贯彻落实安全生产的法律、法规、规章和安全技术规程、标准；2、参与制定安全生产规章制度和安全操作规程并督促执行3、开展安全生产检查，制止和查处“三违”行为；4、发现事故隐患，督促相关业务部门和人员及时整改，并报告本单位负责人。5、开展安全生产宣传、教育和培训，推广安全先进技术和经验。6、参与生产工艺、技术、设备安全性能检测及事故预防措施的制定；7、参与新、改、扩建工程项目安全设施的审查，督促从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。8、参与组织安全生产应急预案的制定及演练。9、按规定上报并协助调查和处理审查安全事故，对事故进行统计、分析并落实防范措施10、法律、法规规定的其他职责。2019/9/16安全管理基本责任坚决落实安全生产责任制认真进行安全生产监督检查重视制定应急预案坚决查处事故隐患严格管理行政审批严肃认真调查处理事故2019/9/16安全管理的主要内容指导和完善安全管理规章制度保证安全生产投入进行安全生产宣传教育组织安全生产检查进行工伤事故报告和处理开展安全工作绩效评估、奖惩建立和健全安全组织机构WHP名词、术语…...2019/9/16安全生产两主体企业政府生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。生产经营单位是安全生产责任主体。各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识2019/9/16安全管理人员工作目标和任务目标：第一个目标：落实法律法规第二个目标：防止事故发生，第三个目标：创造经济效益。任务：为实现安全生产目标，建立并实施有效的安全生产管理系统。核心任务:识别并控制危险源。（控制了危险源就相当于抓住了事故的苗头）2019/9/16一、安全生产管理知识2019/9/16安全管理----两有一重点1、事故一定有原因，安全一定有办法。2、事故原因是安全管理的重点2019/9/16事故产生的四个原因第一：人员的不安全行为第二：现场（环境）的不安全因素第三：设备（物）的不安全状态第四：管理上的缺陷2019/9/16主要负责人、安全管理人员的具体做法一要管人员；二要管现场（环境）；三要管设备？人员有不安全行为现场有不安全因素设备为不安全状态！管理不力事故发生的最终原因——管理不力2019/9/16安全管理四办法人员多，场所多，设备多，怎么管四个办法1、分担责任建立安全生产责任制2、规范行为建立健全安全生产规章制度操作规程3、保障有力安全投入充足4、重在落实监督检查2019/9/16安全管理原则必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则必须坚持“以人为本”的管理原则必须坚持“三同时”原则必须坚持“三同步”原则必须坚持“四不放过”原则必须坚持“五同时”原则2019/9/16安全生产原则1.管生产必须管安全的原则。2.谁主管谁负责的原则。3.安全生产人人有责(安全生产责任制)。2019/9/16危险是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。【系统安全工程的观点认为：危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。（指特定危险事件发生的可能性与后果的结合。）】危害是指能影响人的身体健康、导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。危险、危害统称危险有害因素WHP名词、术语…...2019/9/16WHP名词、术语…...危险有害因素指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。这种“根源或状态”来自作业环境中：物的不安全状态人的不安全行为有害作业环境安全管理缺陷危害识别：认知危害的存在并确定其特性的过程。2019/9/16WHP名词、术语…...国家安全生产方针：“安全第一，预防为主、综合治理”。消防工作方针：“预防为主，防消结合”。职业病防治工作方针：“预防为主，防治结合”。2019/9/16安全第一的涵义1、生命安全第一(生命第一重要)2、危险识别第一(要保护生命首先要知道危险在哪里)3、安全条件第一(要消除场所危险就要改善安全设施)4、教育培训第一(要消除不安全行为就要加强教育培训)5、安全投入第一(要增加安全就要保证投入充足)6、安全标准第一(生命第一重要,所以安全是第一评价标准）2019/9/16预防为主的涵义预防的第一关键：避免事故的发生消除事故隐患预防的二关键：防止事故的扩大落实应急预案2019/9/16WHP名词、术语…...我国的安全生产监督管理体制：企业负责，行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪。2019/9/16安全生产管理格局政府统一领导部门依法监管企业全面负责社会广泛支持群众参与监督2019/9/16高危行业危险物品矿山建筑施工煤矿非煤矿山烟花爆竹建筑施工危险化学品民用爆破器材2019/9/16WHP名词、术语…...劳动保护的内容：包括劳动安全、劳动卫生、女工保护、未成年工保护、工作时间和休假制度。劳动保护的中心任务：防止工伤事故和预防职业病2019/9/16WHP名词、术语…...女职工特殊保护1、禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。2、不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的三级劳动强度的劳动。3、不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动。对怀孕七个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。4、女职工生育享受不少于九十天的产假。5、不得安排女职工在哺乳未满一周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。2019/9/16WHP名词、术语…...未成年人未满十八周岁的公民。未成年工国家法律规定：年满十六周岁未满十八周岁的工人。未成年工特殊保护1.不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。2.用人单位应当对未成年工定期进行健康检查。2019/9/16WHP名词、术语…...工作时间和休息休假：1、国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时，平均每周工作时间不超过四十小时的工时制度。（现为四十小时）2、用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。3、用人单位在下列节日期间应当依法安排劳动者休假：（1）元旦；（2）春节；（3）国际劳动节；（4）国庆节；（5）法律、法规规定的其他休假节日。2019/9/16WHP名词、术语…...安全生产责任制：安全生产责任制是按照安全生产方针和“管生产的同时必须管安全”的原则。将各级负责人员、职能部门、有关工程技术人员、管理人员和生产工人在劳动生产过程中对安全生产应尽的职责。是企业劳动保护管理制度的核心，也是企业最基本的安全管理制度。2019/9/16安全费用投入的范畴1、以改善劳动条件、减轻劳动强度、预防职业危害为目的的劳动安全设施。如：通风、照明、防尘、防毒、防寒保暖、防暑降温、消除噪声等。2、以防止火灾、爆炸、工伤等事故为目的的劳动安全技术措施。如：安全防护装置、保险装置、联锁装置、报警装置、切断装置、泄压防爆装置、灭火装置、防雷击、防静电、防触电等设施。3、为防止事故发生和扩大的防范与应急救援的安全技术措施。如：抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、围堤、防火墙等。4、为保证劳动安全卫生所必需的辅助设施。如：淋浴室、更衣室、消毒室、盥洗室、女工卫生室以及工作服洗涤、干燥、消毒等设施。2019/9/165、为强化员工安全意识、提高员工安全素质的教育措施。如：对职工进行安全培训（包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等）的费用（教材费、讲课费等）、安全生产例会、安全活动费用、安全专题板报（或报纸）、宣传栏、安全宣传稿件、传单的费用等。6、保险投入。如：财产保险投入、车辆保险投入、职工工伤保险的安全投入等。7、为了控制事故扩散、减少损失、处理事故而进行的花费。如：事故处理活动费用、对伤亡职工的救治与赔偿费用、事故发生导致企业停产的损失等。8、安全奖励基金投入。9、为保持公司安全生产领导小组日常工作正常开展所需的投入。10、定期对本公司内存在的重大危险源进行风险安全评价。2019/9/16WHP名词、术语…...“三同时”新、改、扩建项目，要认真做到劳动保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产运行。(安全设施投资纳入建设项目概算)三级安全教育所有新入厂职工上岗前必须进行厂级、车间级、班组级三级安全教育。2019/9/16三同步:同步规划同步实施同步发展“三违”违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。[国务院【2010】23号(违章指挥、违规作业、违反劳动纪律）凡超能力、超强度、超定员组织生产的，要责令停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。]2019/9/16违章行为发生的原因1、麻痹侥幸心理。有这种毛病的人往往不接受“不怕一万，就怕万一”的经验教训。是重复事故的思想根源所在。在这种心理状态下，个别员工认为偶尔违章不会产生什么后果，或着认为别人也这样做而没有出事，因此，无视有关的操作规程，麻痹大意、无视警告，不按操作规程办事。2、懒惰蛮干，贪图方便。有的员工工作时不愿多出力，耍小聪明，总想走捷径，操作时投机取巧，图一时方便，结果造成违章操作。2019/9/16违章行为