安全管理培训

安全生产管理培训在人类历史上，还很少有什么事比管理的出现和发展更为迅猛，对人类具有更为重大和更为激烈的影响———彼得·德鲁克管理是社会组织中，为了实现预期的目标，以人为中心进行的协调活动调。管理的最基本的特征是：1：管理的载体是一个组织2：管理的基本对象是人3：在管理的资源配置中，人才是第一资源。4：管理的任务：在一般意义上讲，它是通过采取某些具体的手段和措施，设计、营造、维护一种环境，包括组织内部和外部的环境，使所有管理对象在特定的环境中，做到协调而有序地进行活动。许多新的管理论和管理学实践已一再证明：计划、组织、领导、控制、创新这五种管理职能是一切管理活动最基本的职能。计划：制定目标并确实为达成这些目标所必需的行动。组织中所有的管理者都必须从事计划活动。组织与领导：根据工作的要求与人员的特点，设计岗位，通过授权和分工，将适当的人员安排在适当的岗位上，用制度规定各个岗位的职责和上下左右的相互关系，形成一个有机的组织结构，使整个组织协调运转——这就是组织的职能组织目标决定着组织的具体形式和特点指导人们的行为，通过沟通增强人们的相互理解，统一人们的思想和行动，激励每个成员自觉地为实现组织目标而共同努力。控制的实质就是使实践活动符合与计划，计划就是控制地标准。创新职能与上述各种管理职能不同，他本身并没有某种特有的表现形式，他总是在与其他管理职能的结合中表现自身的存在与价值。每一项管理工作都是从计划开始，经过组织、领导到控制结束。各职能之间同时相互交叉渗透，控制的结果可能又导致新的计划，开始了新一轮的管理循环。创新在管理循环中处于轴心的地位，成为推动管理循环的原动力目录1安全生产管理概述2企业安全生产管理3安全生产监督监察4安全评价5重大危险源辨识与监控6事故应急救援7事故报告、调查、分析与处理一、安全生产管理概述1安全生产管理基本概念1.1安全生产、安全生产管理1.1.1安全生产《辞海》中定义：为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施的活动。1.1.2安全生产管理·概念：针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标·目标：减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。一、安全生产管理概述·对象：企业员工，涉及人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等。·内容：安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等1.2事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源1.2.1事故指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。1.2.2事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。1.2.3危险指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。危险度R＝f（F，C），F为发生事故的可能性，C为发生事故的严重性。1.2.4危险源指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。1.2.5重大危险源是可能导致重大事故发生的危险源。在安全生产法中明确定义为长期或临时地生产、搬运、使用、储存危险品，且危险品数量等于或超过临界量的单元。1.3安全、本质安全按照系统安全工程的认识论，无论是安全还是危险都是相对的。安全泛指没有危险、不出事故的状态。本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能，包括失误的安全功能和故障的安全功能。分别指具有自动防止人的不安全行为的功能和具有在故障时暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。2安全生产管理理论2.1安全生产管理发展历史进入20世纪后，随着经济快速增长，作业环境、人体健康、设备技术等越来越受到社会关注，在管理学家、社会学家、经济学家、工程专家等大力研究和实验的基础上，提炼生产活动管理思想逐步形成了安全管理原理、事故致因理论、事故预防原理等风险管理理论，以系统安全理论为核心的现代管理方法、模式、思想、理论基本形成。2.2安全生产管理原理与原则2.2.1系统原理·用系统论的方法、观点、理论来认识和处理管理中出现的问题。·按照系统的观点，管理系统有6个特征：集合性、相关性、目的性、整体性、层次性、适应性。·安全生产管理系统是生产管理的一个子系统。是涉及全方位、全天候、全体人员的管理。·运用的原则：a动态相关性原则b整分合原则c反馈原则d封闭原则2.2.2人本原理·把人的因素放在管理首位，体现以人为本思想。·人是管理的客体也是管理的主体。·运用的原则：a动力原则b能级原则c激励原则2.2.3预防原理·预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物质的不安全状态。·运用的原则：a偶然损失原则b因果关系原则c3E原则（Engineering、Education、Enforcement）d本质安全化原则2.2.4强制原理·强制管理手段控制人的意志和行为。·运用的原则是安全第一原则、监督原则。2.3事故致因理论在人类探索管理的历程中，对安全事故致因的研究经历了漫长的过程，出现了许多理论。2.3.1事故频发倾向理论2.3.2海因里希因果连锁理论2.3.3能量意外释放理论2.3.4系统安全理论2.4事故预防与控制的基本原则从安全技术、安全教育、安全管理等方面入手。3我国安全生产管理现状3.1安全生产方针安全第一、预防为主、综合管理3.2安全生产法律体系建设3.3安全生产监督管理4安全生产五要素及其关系4.1安全生产五要素：安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入4.2各要素关系相互独立，有机统一，互为条件。海恩法则是德国飞机涡轮机的发明者德国人帕布斯·海恩提出一个在航空界关于飞行安全的法则,海恩法则指出:每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。法则强调两点：一是事故的发生是量的积累的结果；二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。海恩法则的运用“海恩法则”多被用于企业的生产管理，特别是安全管理中。“海恩法则”对企业来说是一种警示，它说明任何一起事故都是有原因的，并且是有征兆的；它同时说明安全生产是可以控制的，安全事故是可以避免的；它也给了企业管理者生产安全管理的一种方法，即发现并控制征兆。具体来说，利用“海恩法则”进行生产的安全管理主要步骤如下：1.首先任何生产过程都要进行程序化，这样使整个生产过程都可以进行考量，这是发现事故征兆的前提。2.对每一个程序都要划分相应的责任，可以找到相应的负责人，要让他们认识到安全生产的重要性，以及安全事故带来的巨大危害性。3.根据生产程序的可能性，列出每一个程序可能发生的事故，以及发生事故的先兆，培养员工对事故先兆的敏感性。4.在每一个程序上都要制定定期的检查制度，及早发现事故的征兆。5.在任何程序上一旦发现生产安全事故的隐患，要及时的报告，要及时的排除。6.在生产过程中，即使有一些小事故发生，可能是避免不了或者经常发生，也应引起足够的重视，要及时排除。当事人即使不能排除，也应该向安全负责人报告，以便找出这些小事故的隐患，及时排除，避免安全事故的发生。许多企业在对安全事故的认识和态度上普遍存在一个“误区”：只重视对事故本身进行总结，甚至会按照总结得出的结论“有针对性”地开展安全大检查，却往往忽视了对事故征兆和事故苗头进行排查；而那些未被发现的征兆与苗头，就成为下一次火灾事故的隐患，长此以往，安全事故的发生就呈现出“连锁反应”。一些企业发生安全事故，甚至重特大安全事故接连发生，问题就出在对事故征兆和事故苗头的忽视上。海恩法则的启示假如人们在安全事故发生之前，预先防范事故征兆、事故苗头，预先采取积极有效的防范措施，那么，事故苗头、事故征兆、事故本身就会被减少到最低限度，安全工作水平也就提高了。由此推断，要制服事故，重在防范，要保证安全，必须以预防为主。那么，怎样在安全工作中做到以预防为主呢？必须坚持“六要六不要”：一要充分准备，不要仓促上阵。充分准备就是不仅熟知工作内容，而且熟悉工作过程的每一细节，特别是对工作中可能发生的异常情况，所有这些都必须在事前搞得清清楚楚；二要有应变措施，不要进退失据。应变措施就是针对事故苗头、事故征兆甚至安全事故可能发生所预定的对策与办法；三要见微知著，不要掉以轻心。有些微小异常现象是事故苗头、事故征兆的反映，必须及时抓住它，正确加以判断和处理，千万不能视若无睹，置之不理，遗下隐患；四要鉴以前车，不要孤行己见。要吸取别人、别单位安全问题上的经验教训，作为本单位本人安全工作的借鉴。传达安全事故通报，进行安全整顿时，要把重点放在查找事故苗头、事故征兆及其原因上，并提出切实可行的防范措施；五要举一反三，不要固步自封。对于本人、本单位安全生产上的事例，不论是正面的还是反面的事例，只要具有典型性，就可以举一反三，推此及彼，进行深刻分析和生动教育，以求安全工作的提高和进步。绝不可以安于现状，不求上进；六要亡羊补牢，不要一错再错。发生了安全事故，正确的态度和做法就是要吸取教训，以免重蹈覆辙。绝不能对存在的安全隐患听之任之，以免错上加错。二、企业安全生产管理1安全生产责任制1.1建立安全生产责任制的目的和意义1.2建立安全生产责任制的要求2安全生产管理组织保证3安全生产投入与安全技术措施计划3.1安全技术措施指运用工程技术手段消除物的不安全因素，实现生产工艺和机械设备等生产条件本质安全的措施。3.2安全技术措施分类按行业分按有害因素分按事故致因分按事故致因分类的安全技术措施防止事故发生的安全技术措施消除危险源限制能量或危险物质隔离故障安全设计减少故障和失误减少事故损失的安全技术措施隔离设置薄弱环节个体防护避难与救援3.3安全技术措施计划包括改善劳动条件、防止事故、预防职业病、提高职工安全素质等，编制内容有：措施应用单位或场所；措施名称；措施目的；经费来源；责任人；完成时间；检查验收。3.4安全生产教育培训3.4.1基本要求贯彻生产经营方针、目标，实现安全生产和文明生产，提高员工安全意识和安全素质，防止产生不安全行为，减少人为失误。3.4.2安全生产教育培训对象和内容（1）、生产经营单位负责人的培训经安全生产监管行政部门培训取得相关行业安全资格；主要内容：国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准；安全生产管理知识、安全生产技术知识；重大危险源、危急事件管理、事故调查处理知识；其它需要培训的内容；（2）、安全生产管理人员的培训经安全生产监管部门培训取得相关行业安全资格；主要内容：国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准；安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；事故调查处理；应急管理；安全生产先进经验；其它需要培训的内容；（3）、特种作业人员的培训经安全、质量、技术监督等行政管理部门培训、考试认证；主要内容：按照特种作业人员安全技术培训大纲要求，对电工作业、金属焊接与切割作业、电梯驾驶作业、企业内机动车驾驶作业、起重作业、起重司索指挥作业、制冷与空调作业、登高架设作业等进行安全技术和操作技能的培训（4）、对生产经营单位其他从业人员的培训3.5建设项目“三同时”安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。3.6安全生产检查3.6.1安全生产检查类型定期安全生产检查、经常性安全生产检查、季节性及节假日安全生产检查、专项安全生产检查、综合性安全生产检查、职工代表不定期巡查3.6.2安全生产检查内容软件系统：查思想、查意识、查制度、查管理、查事故处理、查隐患、查整改；硬件系统：查生产设备、查辅助设备、查安全设施、查作业环境；3.6.3安全生产检查方法及程序1、方法：常规检查、安全检查表法、仪器检查法2、程序：检查准备、实施检查、分析判断、处理决定、监督落实3.7劳动防护用品管理3.7.1分类1、按劳动防护用品性能分2、按劳动防护用品防护部位分3、按劳动防护用品用途分3.7.2配备《劳动防护用品选用