广东省劳动和社会保障厅关于印发广东省百万农村青年技能培训工程培训

当前页码：1　广东省劳动和社会保障厅关于印发广东省百万农村青年技能培训工程培训就业服务基本规程(暂行)的通知【文件号】粤劳社[2006]101号【颁布部门】广东省其他机构【颁布时间】2006-08-08【实施时间】2006-08-08【时效性】有效各地级以上市劳动保障局（劳动局）：　　根据省府办公厅《转发省劳动保障厅关于广东省百万农村青年技能培训工程实施方案的通知》（粤府办〔2006〕23号）有关要求，省厅制订了《广东省百万农村青年技能培训工程培训就业服务基本规程（暂行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。各市可结合实际制订全市统一的详细操作办法。实施中发现的问题请迳向省劳动就业服务管理中心反映。　　二〇〇六年八月八日　　广东省百万农村青年技能培训工程培训就业服务基本规程（暂行）　　为规范农村劳动力减免费技能培训和就业服务各个工作环节操作流程，着力构建培训就业一体化运作新机制，确保“百万农村青年技能培训工程”（以下简称“百万工程”）取得实效，根据省府办公厅《转发省劳动保障厅关于广东省百万农村青年技能培训工程实施方案的通知》（粤府办〔2006〕23号）要求，制订本规程。当前页码：2　　　一、工作环节　　“百万工程”包括以下九个基本工作环节：资源储备、培训信息发布、人员选送、学员培训、鉴定发证、培训验收、输送就业、办理就业登记、跟踪服务。各工作环节均须通过“百万工程信息管理系统”（以下简称“工程管理系统”）进行操作，实行全程信息化管理。　　二、培训前期工作　　包括资源储备、培训信息发布、人员选送三项内容。　　（一）资源储备。　　1.劳动力资源调查储备。这项工作由县（市、区）就业服务机构组织指导街镇劳动保障事务机构实施。工作步骤：①分配调查任务。根据辖区农村家庭户数，将调查任务落实到具体的调查人员。②入户调查。对每家农户开展上门调查工作，将每名劳动力详细信息完整地填入“辖区城乡劳动力基本状况登记表”（全省统一表格，见附表1）。③审核。对调查登记表进行认真审核，不符合要求的登记表，由负责调查人员重新核实和补填内容。④资源信息录入。及时将登记表内容录入“工程管理系统”；之前已按规定录入“基层平台业务统计系统”的，可请省厅信息中心帮助将数据导入“工程管理系统”。⑤分类造册。按照性别、年龄、家庭经济状况、教育程度、技能状况、就业等基本情况对农村劳动力进行分类造册。⑥建立重点对象台帐。为贫困户劳动力、未能升学的初高中毕业生等重点对象建立个人档案和工作台帐。⑦更新资料。调查人员要不定期进行跟踪走访，每年对每个家庭至少走访调查一次，及时掌握、变更辖区内农村劳动力资源和就业信息。　　2.岗位空缺与培训就业信息收集储备。各级公益性职业介绍机构、就业服务机构和社会中介机构负责培训和用工需求信息的收集，有效信息保留最长不超过3个月，每月应更新一次，也可随时更新。工作步骤：①将“用人单位岗位空缺与培训信息反馈表”（全省统一表格，见附表2）派发到用人单位，指定专人与用人单位保持定期沟通联系，及时收集“信息反馈表”。②与有意向的用人单当前页码：3　位协商并签订“订单”或定向培训协议。③及时将信息和协议内容录入“工程管理系统”。　　3.信息评估和配对。市、县“百万工程”领导小组负责信息的整理与评估。工作步骤：①对上报的劳动力资源、岗位空缺信息进行评估、归类。②市、县“百万工程”领导小组将农村劳动力资源情况与可组织培训的信息进行配对，确定开班的培训课目和要求。有条件的地市经报省批准备案，可开发适合本地区农村劳动力就业的新职业和专项能力培训项目。③将确定开班的培训信息通知承担培训任务的综合服务基地或分支机构、分教点以及承担筛选学员任务的街镇劳动保障事务机构。④配对不成功的信息资源应储备，作为以后使用。　　（二）培训信息发布。　　这项工作由街镇劳动保障事务机构组织实施。工作步骤：①在辖区内公布确定的培训信息，公布内容应包括有关优惠政策措施、学员条件、培训工种、补助标准、培训时间和地点、学员条件、培训目标、企业情况和工资待遇等。公布方式可采用劳动力市场网站、宣传栏、海报、劳动力市场大屏幕、计算机终端和大众媒体等形式。②将信息发布情况录入“工程管理系统”。　　（三）人员选送。　　1.报名筛选。这项工作由街镇劳动保障事务机构组织实施。工作步骤：①动员帮助符合配对条件的劳动者报名。②接受劳动者报名，报名参加减免费培训的人员原则上必须符合以下条件：具有劳动能力和就业愿望的本省农村户籍劳动力；45周岁以下；初中或相当初中以上文化程度。报名人员填写“‘百万工程’免费培训报名表”（全省统一表格，见表3）。③将报名表内容即时录入“工程管理系统”（没有联网的乡镇应每周整理一次信息，送所属县、区“百万工程”办公室录入系统）。④进行比照审查，发现报名人员基本情况与“工程管理系统”劳动力资源库有出入的，要核实，并按权限在“工程管理系统”上进行修改。⑤筛选人员，筛选应遵循以下顺序：首先是上批报名未被录取的；二是家庭年人均纯收入1500元以下贫困户劳动力；三是新成长劳动力；四是其他就业困难人员。⑥对筛选后的人员进行职业指导，指导其根据自身特点、爱好、文化状当前页码：4　况等对培训项目进行再选择。⑦录入“工程管理系统”。　　2.名单公示。这项工作由街镇劳动保障事务机构组织实施。工作步骤：①将名单在其所在村委会进行公示，可采用在公告栏张贴公告或广播的形式，公示内容应包括劳动力姓名、性别、家庭收入状况和参加培训项目等情况，公示时间一般为2天。②对有异议的人员情况进行重新核实，不符合条件的由其他报名人员补上，并继续公示1天。③公示通过后，确定送训人员。　　3.人员确定。这项工作由街镇劳动保障事务机构组织实施。工作步骤：①将通过公示的人员录入“工程管理系统”，加具意见。②送达县“百万工程”领导小组办公室进行审核。③县将名单报送市百万工程领导小组办公室备案，并通知承担培训任务的培训机构。④统一组织学员到培训机构参加培训。　　三、培训鉴定　　包括学员培训、鉴定发证和培训验收三项内容。　　（一）学员培训。　　这项工作由承担培训的“百万工程”综合服务基地、分支机构或分教点组织实施。工作步骤：①接受学员自行报到或统一组织报到。送训人员无特殊原因不报到的，取消其培训资格，两年内不将其作为免费培训对象。②安排学员食宿，指派专人进行管理。③向学员发放教材和进行安全教育，建立“‘百万工程’免费培训鉴定就业工作台帐”（全省统一格式，见附表4）和培训档案。④按照《广东省农村劳动力职业技能培训教学大纲》和教材开展培训。⑤对学员进行考勤登记，缺勤1/3培训课时以上的，给予除名，两年内不再安排参加免费培训。⑥将学员参加培训的教学、班级、工种、考勤等情况录入“台帐”和“工程管理系统”。⑦每期培训班结业考试前，主动向“百万工程”领导小组提出验收。属于订单式培训的要将考试结果告知组织订单单位。　　（二）鉴定发证。当前页码：5　　　这项工作由“百万工程”综合服务基地、分支机构或分教点组织实施。工作步骤：①收集申报材料。培训班结束前10天，根据国家职业技能鉴定申报条件，收集学员技能鉴定申报材料，并进行初审。②报送材料。进行初级职业技能和单项职业能力鉴定的，将材料报县（市、区）职业技能鉴定机构；中级及以上的，报市职业技能鉴定机构。省基地培训对象的鉴定报省职业技能鉴定机构。③职业技能鉴定机构确定鉴定时间，鉴定时间应在结业考试后15天内。④职业技能鉴定后10天内将鉴定结果反馈基地，同时抄送同级的“百万工程”领导小组办公室。⑤为鉴定合格的学员发证，并将鉴定情况录入“工程管理系统”。　　（三）培训验收。　　这项工作由承担培训任务的培训机构的同级“百万工程”领导小组办公室组织实施。工作步骤：①收到验收申请后，组织成员单位在结业考试当天联合验收。②到培训机构查验培训台帐，与学员见面，详细了解培训具体情况。③填写“百万工程免费培训验收表”（全省统一表格，见附表5），由成员单位检查人员签署意见和姓名。④验收合格的，收集归档，并将验收情况录入“工程管理系统”；验收过程中，发现弄虚作假等行为的，应向上级领导小组报告，上级领导小组组织人员复核后进行处罚，处罚将按综合服务基地认定管理办法执行。　　四、输送就业和跟踪服务　　包括输送就业、办理就业登记和跟踪服务三项内容。　　（一）输送就业。　　由职业介绍机构、就业服务机构和社会中介机构等组织“订单”单位实施，其他形式就业由培训机构会同职业介绍机构组织实施。属跨地区流动就业的，输出、输入两地就业服务机构要做好工作衔接。工作步骤：①安排面试。根据结业考试结果，安排通过考试的学员和签订订单单位面谈；结业考试没有通过的，安排相应合适单位进行面谈；定向就业的安排供需双方见面会。②面试后，确定学员输送就业时间；对于面试后不能成功就业的学员，通过劳动力市场信息系当前页码：6　统匹配其他工作岗位后，再次推荐介绍其就业，或进行职业指导。③统一安排学员上岗。④协调解决上岗试用期内由于技能原因退回的学员就业问题，确实无法适应用工需要的，进行职业指导后再推荐介绍。试用期后，用人单位不能无故辞退学员。⑤由于自身违法违纪等原因造成学员无法就业的由个人负责。　　（二）办理用工和就业登记手续。　　这项工作由县级及以上公共就业服务机构组织实施，工作步骤：①收存用人单位填写的“录用人员花名册”。②审核收存学员本人填写的“就业人员登记表”，也可由用人单位代交。③查验成功就业学员有关证件，属初次就业登记的，为其办理《广东省就业失业手册》，已办理手册的不再办理。④办理劳动合同备案和鉴证手续，同时通知社会保险经办机构。⑤将就业登记情况录入“工程管理系统”。　　（三）跟踪服务。　　这项工作由输送就业的公共就业服务机构组织实施，属跨地区流动就业的输出、输入地就业服务机构要签订劳务合作协议明确分工、共同实施。工作步骤：①办理用工和就业登记手续后，留存学员和企业负责人联系方式。②指定专人负责，保持经常性联系。③对批量进入用人单位的学员定期回访，及时解决学员和企业遇到的问题。④有需要的，进行上门教育引导，解决学员在工作中遇到的困难。⑤发现侵害学员就业合法权益行为的，要通报劳动监察机构，切实维护其合法权益。⑥学员生活或家庭有困难的，要联合有关部门帮助解决，促进其稳定就业。　　附件略