户口整顿和摸底试点培训

综合试点户口整顿和摸底工作培训北京市第六次全国人口普查领导小组办公室2010年4月主要内容•什么是户口整顿和摸底•户口整顿和摸底有哪些工作•怎么进行户口整顿和摸底•户口整顿和摸底工作安排什么是户口整顿和摸底•什么是户口整顿？–户口整顿是公安部门核对户籍资料，摸清流动人口基本情况的过程•户口整顿期间要对照户籍资料，核实本普查小区的户籍人口户数、人数等户籍信息，同时要掌握流动人口状况，还要更新公安部门的户籍资料什么是户口整顿和摸底•什么是摸底？–摸底是在严格划分普查小区的基础上，对普查小区进行全面走访、逐户访查，了解本普查小区各类人口的基本情况，核实《普查小区图》，编制《户主姓名底册》，为综合试点正式入户登记做准备的过程–本次户口整顿和摸底的标准时点是5月11日零时什么是户口整顿和摸底•户口整顿和摸底的目的和意义–户口整顿和摸底是摸清人口底数的重要保障•了解试点社区的人口居住情况•发现登记难点–人口普查工作的重要组成部分，是保证普查数据质量的重要基础工作户口整顿和摸底有哪些工作•1.协调相关部门，取得资料•2.将部门资料划分到普查小区•3.入户进行户口整顿和摸底•4.数据汇总上报怎么进行户口整顿和摸底•1.协调相关部门，取得资料–试点区县要与本区县的公安、流管、计生、民政和卫生等部门联系，取得试点社区的户籍人口资料、暂住人口资料、外籍人口资料、流动人口资料、出生人口和死亡人口资料•目的是不漏登试点社区的人口怎么进行户口整顿和摸底•2.将部门资料划分到普查小区–部门资料可能只统计到乡、镇、街道甚至区县，需要从中把试点社区的资料不遗漏地抽取整理出来–把这些资料根据住户地址按照普查小区进行划分，划分完成后要交给普查员–因地址不准确等原因无法划分到普查小区的人口资料，要统一划分到第一普查小区–入户时询问的情况要与部门资料相互核对怎么进行户口整顿和摸底•3.入户进行户口整顿和摸底–按照《普查小区图》标志的地域范围，到各自负责的普查小区，逐户走访，入户核对并更新相关人口资料，填写户口整顿调查表，编制《户主姓名底册》–主要工作任务•核实并更新《普查小区图》•填写户口整顿调查表•编制《户主姓名底册》•为正式入户登记做宣传怎么进行户口整顿和摸底•4.数据汇总上报–将户口整顿和摸底的相关数据进行汇总，填写《户主姓名底册汇总表》并上报•汇总时要审核数据间的逻辑关系怎么进行户口整顿和摸底•核实并更新《普查小区图》–核实地图中房屋分布情况是否有变化•有新建住房，或非居住用住房内有人居住或有户口挂靠，《普查小区图》上没有标注的–在《普查小区图》上补画，并给房屋编号–新的房屋编号续在本小区房屋编号的最后•原住房被拆迁的–在《普查小区图》上原住房处画“×”，原房屋编号保留•既无人居住也没有户口挂靠的–在原房屋编号上圈出，原住房不能“×”掉怎么进行户口整顿和摸底•户口整顿调查表的填写—另发•《户主姓名底册》的编制和填写方法–《户主姓名底册》的作用–编制的原则–编制的方法和步骤–《户主姓名底册》的指标解释怎么进行户口整顿和摸底•（一）《户主姓名底册》的作用–普查登记工作中的重要依据和参照•可以帮助普查员在登记前掌握本普查小区人口和住户的基本情况•底册的准确与否会直接影响到普查结果的质量–是普查工作质量控制的主要依据–是估计普查员工作量以及普查前工作准备的参考–是填写普查表户编号的依据–是长表抽样的基础怎么进行户口整顿和摸底•注意：《户主姓名底册》要包括：–本普查小区内所有有人居住的户–虽然没有人居住，但有户口挂靠的户•参考部门资料•编制《户主姓名底册》有两种方式•入户的同时编制•入户后根据已核对的相关人口资料和登记的户口整顿调查表编制怎么进行户口整顿和摸底•（二）《户主姓名底册》的编制原则–每户填写一行–集体户：•不在单位居住，只在单位寄挂户口的集体户口人口，按一个集体户进行登记•由于户籍资料无法划分到普查小区而统一归入第一普查小区的户籍人口，统一编为集体户•注意：每个集体户最多45人，超过45人的户要划分为多个集体户怎么进行户口整顿和摸底•（二）《户主姓名底册》的编制原则•集体户–将居住在同一住房单元内的人作为一个集体户进行登记•要区分的情况–平房院内,在一个房间内集体居住的作为一个集体户–楼房一个单元房内,每个人居住在不同的房间,仍是一个单元房作为一个集体户–一个人住一间平房或单元房,是家庭户怎么进行户口整顿和摸底•（二）《户主姓名底册》的编制原则–与《普查小区图》“房屋编号”的衔接•《普查小区图》上的房屋编号是1户，而此房屋实际住着2户–在户主姓名底册上分别用两行列出这2户的户主，且2户的房屋编号相同•《普查小区图》上房屋编号标有2户，而实际上这两户只住有1户–在户主姓名底册上房屋编号不变，但另1户要做为空户处理，并在备注栏标明“空户”–必须排除另1户有户口寄挂的情况•出租房屋的户，要问房东的户口是否还在此户，如果在，要按两户分别登记怎么进行户口整顿和摸底•（三）编制《户主姓名底册》的方法和步骤–1.“普查区建筑物顺序码”、“普查小区内建筑物编号”和“房屋编号”•照抄《普查小区图》–2.“本户地址”、“户主姓名”及本户人口的居住情况等•入户询问，依次填写•根据本户的户口整顿调查表填写•注意检查数据的逻辑关系怎么进行户口整顿和摸底•（三）编制《户主姓名底册》的方法和步骤–3.对《户主姓名底册》进行复议•参考部门资料，检查是否有应编入《户主姓名底册》而被遗漏的人和户，尤其是否遗漏挂靠户口的户和外省市人口户–4.编写“户编号”•“户编号”是对居住在每个住房单元上的户（家庭户和集体户）进行的编号•要在《户主姓名底册》上全部住户信息填写完成后进行•每户必须有一个“户编号”且只有一个“户编号”–注意：不填写的项目不需要补“0”怎么进行户口整顿和摸底•（四）《户主姓名底册》的指标解释–1.长表填报户标记“√”：在进行长表抽样时，抽中的户在此项画“√”。–7.户主姓名：这里的户主是按家庭生活习惯确定的户主，不一定必须是户口本上的户主。《户主姓名底册》填写示例1长表填报户标记“√”户编号普查区建筑物顺序码普查小区内建筑物编号房屋编号本户地址户主姓名1234567合计------三里河南1号楼10101001002002003004013905三里河南1号楼102三里河南1号楼102”””104”””103三里河南5号楼1010138001张中旺王新华王满霞金英爱周宝印008”””108李余………刘建国怎么进行户口整顿和摸底•（四）《户主姓名底册》的指标解释–8.摸底时住在本户的人数：不论户籍情况，只要5月11日零时住在本户的人都要计算在内。但不包含来出差旅游等临时人员。–9.户口在本社区居（村）委会人数：指摸底时住在本户的人中，户口在本社区居（村）委会的人数怎么进行户口整顿和摸底•（四）《户主姓名底册》的指标解释–10.户口在其他社区居（村）委会人数：指摸底时住在本户的人中，户口在其他社区居（村）委会的人数–11.其中：离开户口登记地半年以上人数。指摸底时住在本户的人中，户口在其他社区居（村）委会的人里，离开自己的户口登记地半年以上的人数。半年的计算截止到5月11日零时怎么进行户口整顿和摸底•（四）《户主姓名底册》的指标解释–12.其中：户口登记地在省外人数。指摸底时住在本户的人中，离开自己户口登记地半年以上的人，并且户口登记地在外省市的人数–13.户口待定人数：指本户人口中持有户口迁移证或复员、转业退伍证件，出生证明或其他入户证明，以及刑满释放、解除劳动教养证明等证件，以及其他原因还没有上户口的人数怎么进行户口整顿和摸底•（四）《户主姓名底册》的指标解释–14.本户港澳台和外籍人数：指在5月11日零时居住在本户的港澳台和外籍人数《户主姓名底册》填写示例2摸底时住在本户的人数户口在本社区居（村）委会人数户口在其他社区居（村）委会人数户口待定人数本户港澳台和外籍人数其中：离开户口登记地半年以上人数其中：户口登记地在省外人数8910111213146321322213222015月11日零时，本户住了：1.3个人，户口在本户2.2个人，户口在河北，离开河北3年了3.1个人，香港人审核关系：1.8≥9;8≥10≥11≥12;8≥13;8≥14;2.8=9+10+13+14怎么进行户口整顿和摸底•（四）《户主姓名底册》的指标解释–15.离开本社区居（村）委会不满半年人数：指本户户籍人口中，离开本社区居（村）委会不满半年的人数–16.其中：现在省外人数。指本户户籍人口中，离开本社区居（村）委会不满半年且现在不在北京的人数–17.离开本社区居（村）委会半年以上人数：指本户户籍人口中，离开本社区居（村）委会半年以上的人数•注意：“半年以上”的计算均截止到5月11日零时怎么进行户口整顿和摸底•（四）《户主姓名底册》的指标解释–18.其中：现在省外人数。指本户户籍人口中，离开本社区居（村）委会半年以上且现在不在北京的人数–19-20.出生人数、死亡人数：2009年6月1日-2010年5月31日的出生和死亡人数怎么进行户口整顿和摸底•（四）《户主姓名底册》的指标解释–23.本户电话：要留本户经常居住的人的联系方式，以便于后期进行情况核实–24.备注：可注明全户外出、全户港澳台或外籍人口、空户、寄挂户、集体户、非居住用建筑物等–对于全户是港、澳、台或外籍人员的，只填写户编号、普查区建筑物顺序码、普查小区内建筑物编号、房屋编号、本户地址、户主姓名、摸底时住本户人数、本户港澳台和外籍人数、本户电话，同时在备注栏中注明全户港、澳、台或外籍《户主姓名底册》填写示例3本户户籍人口中2009.6.1日-2010.5.31日离开本社区居（村）委会不满半年人数离开本社区居（村）委会半年以上人数出生人数死亡人数其中：现在省外人数其中：现在省外人数1516171819205月11日零时，本户（西城三里河社区）的户籍人口中：1.共3人，其中1人3天前被公司派驻山东工作半年，2人上周起到平谷学习三个月；2.共2人，半年前搬家去了海淀，2009年10月生了1个孩子；3.共1人，1年前出国去了31211131311015≥16；17≥18归侨的解释–21.本户归侨数：指5月11日零时住在本户的归侨数。•归侨是指回国定居的华侨•“回国定居”是指华侨放弃原住在国长期、永久或合法居留权并依法办理回国落户手续–港澳台地区居民不是华侨•外籍华人经批准恢复或取得中国国籍并依法办理来中国落户手续的，视为归侨–本次只调查回国办理了北京市户口的归侨归侨的解释–华侨是指定居在国外的中国公民•①“定居”是指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权，并已在住在国连续居留两年，两年内累计居留不少于18个月•②中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权，但已取得住在国连续5年以上（含5年）合法居留资格，5年内在住在国累计居留不少于30个月，视为华侨•③中国公民出国留学（包括公派和自费）在外学习期间，或因公务出国（包括外派劳务人员）在外工作期间，均不视为华侨•④外籍华人是指已加入外国国籍的原中国公民及其外国籍后裔；中国公民的外国籍后裔归侨的判断回国定居且落北京市户口归侨外派工作出国留学非法居留外籍华人加入外国籍的原中国公民及其外国籍后裔中国公民的外国籍后裔取得居留权连续居留2年以上，累计不少于18个月未取得居留权有连续5年以上的合法居留资格，5年内居留累计不少于30个月华侨侨眷的解释•22.本户侨眷数：指5月11日零时住在本户的侨眷数–侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属–侨眷包括：华侨、归侨的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孙子女、外孙子女，以及同华侨、归侨有长期扶养关系的其他亲属。•①外籍华人在中国境内的具有中国国籍的眷属视为侨眷，其范围同上•②“长期扶养关系”指“5年以上扶养关系”–本次只调查具有北京市户口的侨眷。侨眷的判断侨眷的判断华侨、归侨外籍华人父母祖父母外祖父母子女孙子女外孙子女子女的配偶至华侨的上三代和下三代侨眷配偶和兄弟姐妹归侨、侨眷举例王江李丽王洋侨眷侨眷侨眷普通公民普通公民归侨华侨询问归侨和侨眷的技巧是否