教育局党委书记在暑期校长培训班上的讲话

教育局党委书记在暑期校长培训班上的讲话树立正确的价值观造就高素质校长队伍同志们：送走炎热的暑假，我们又将迎来充满希望的新学年。今天，我们在这儿举办全区暑期教育干部培训班，组织中小学校长、局机关、直属事业单位中层以上干部继续学习贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，围绕“坚持以人为本，树立科学的发展观”这一主题，加强校长队伍建设，理清思路，明确任务，以新的姿态迎接新学年的到来。下面，围绕校长队伍的建设，就如何树立正确的价值观，造就高素质的校长队伍，我主要谈三个方面的问题：一、客观分析，充分肯定我区校长队伍建设的成绩我区现有教育局所辖各级各类学校111所，中小学校长353名。其中：高中48名，电大、进修、职成教30名，初中110名，小学149名，幼儿园16名，平均年龄40.8岁。现学历在大学本科以上的高中校长46名，占95.8%，初中校长69名，占62.7%，学历在大专以上的小学校长105名，占70.5%。中学校长中，中学高级教师职称90名，占57%；小学校长中，小学高级教师职称146名，占98%。区级以上学科带头人和青年骨干教师148名，占41.9%。女校长78名，占22.1%。以上情况说明，我区校长队伍整体素质较高。一年来，校长们以正确的价值观引领教师，紧紧围绕我区教育工作的目标任务，办人民满意的教育，在教育战线上辛勤耕耘、默默奉献，呕心沥血，克难求进，真抓实干，开拓创新，取得了显著的业绩。你们以宽容谦虚的情怀，求真务实的作风，情系群众的品德，以自己高尚的人格魅力，赢得了广大家长和教师的满意、人民群众的爱戴。实践证明，我们这支校长队伍是一支学习型、和谐型、科研型、廉洁型、求实型的优秀团队，你们，是武进教育的中流砥柱！一支勤奋学习的团队。校长们能树立学习的理念，营造学习的氛围，自觉排除干扰，减少不必要的应酬，增强学习主动性，在繁忙的行政事务间隙，挤出时间，自主学习，完善自我。养成结合工作实际，认真学习理论，刻苦钻研业务，深入思考问题，积极破解难题的好习惯，学有收获，学有进步，学有成果，为打造学习型团队作出表率。一年来，校长们撰写的论文、总结文章有531篇在区级以上刊物发表或会议上交流，其中：区级203篇，市级87篇，省级199篇，国家级42篇。经各片推荐，参加区校长优秀论文评选的共232篇，这些论文能紧密联系实际，抓住学校管理、教育教学等方面进行理性思考，为提升学校管理水平，推进学校建设寻找对策。经专家评审，共有123篇论文获奖，其中一等奖35篇，二等奖35篇，三等奖53篇。这学年中，有的校长到外省市讲学，给兄弟省市参访团作经验介绍和学术报告，受到同行和专家的好评，展示了武进教育的真实水平和崭新形象。一支凝心聚力的团队。学校的领导班子成员有强烈的全局观念，崇尚和谐的人际关系，坚持以大局为重，不居功，不诿过，自觉维护团结，做到目标一致，大事共商，分工负责，互相尊重，配合默契，形成合力。今年5月，我们组织“团结、廉洁、开拓”好班子的考评，31所学校2106名教职工对照好班子“五好”标准，对学校领导班子进行测评，优秀率达87.7%。这些班子的共同特点是：一把手校长处理问题讲原则，讲大局，讲方式，说话办事有规矩、适度、得体，带好班子，尊重下属，严爱结合；副职校长能找准位置，切实履行职责，积极参与集体领导，落实集体领导下的个人分工负责制；副职与副职之间分工不分家，多商量，多沟通，相互信任，取长补短，不计名利，心心相印。一支求真务实的团队。教育是一项实实在在的事业，搞教育者也应是忠于职守，踏实肯干者。我们的校长正是清醒地认识到这一点，脚踏实地，不心浮气躁；真抓实干，不搞形式主义。深入一线，不做表面文章；积极进取，不固步自封；带头执行各项规章制度，争做表率。故而说：“人欲图存，必用其才力心思，以与是妨生者为斗，负者日退，而胜者日昌”。全区教育有今天这样的局面，与我们拥有一支求真务实的校长队伍密不可分。据不完全统计，一学年中，校长们共上课4864节，平均每人每周上课6.9节，比上学年增加0.9节。听课20455节，平均每人68节。校长为推进课改，亲自上公开课、观摩课、研究课，作讲座，全学年，共上公开课459节，其中校级公开课378节，片以上的81节，作教改、学校管理等方面的专题讲座682次。很多校长以校为家，吃苦在先，带头挑重担，兢兢业业，不计得失，事事处处为学校着想，时时刻刻把教师和学生挂在心上，全心全意依靠教职工办学，“以人为本”的思想在他们身上得到了很好的体现。还有一些校长因工作需要调动，克服自身困难，服从组织决定。在视导组撤消后的人员分流中，28位视导组人员顾全大局，服从组织安排，体现了良好的政治思想素质。一支勤政廉洁的团队。如果说以诚待人是做人之本，那么勤政廉洁是为政之道。要守住学校这个摊，就必须守好这个道。纵观全区校长队伍，绝大多数校长能自觉加强思想作风建设，严守廉洁自律规定，正确行使手中的权力，坚持学校利益高于一切，自觉保持领导班子的纯洁性和执行纪律的严肃性。行政行为逐步规范，重大事项实行“阳光操作”，赢得了教职工的尊重和学生家长的一片赞誉。民主管理的思想逐步扎根，绝大部分学校都实行校务公开，建立了较完善的议事规则，重大问题集体决策，公开公正，程序规范，深得人心；民主监督制度逐步建立，成立“经审会”，实行财务月报，使学校财务管理制度化、透明化、公开化。一年来，校长中受到上级表彰的各类个人荣誉共215个，其中：区级125个，市级63个，省级27个。年度考核中有80名校长被评为优秀，其中35名获区政府嘉奖。今年5月，教育局和教育工会组织全区7665名教职工对334位中小学校长进行了民主测评，校长的优秀率平均达60.5%，信任率（优秀+称职）平均达85.4%，信任率在80%以上的305名，占91.3%，这充分反映了校长在教师中享有较高的威信。一支勇于创新的团队。创新是时代的主题，更是事业心、责任心的体现。校长们在学校管理和教育教学研究中勇于改革，不断创新，工作充满活力，学校充满生机，事业充满希望。许多学校引入竞争激励机制，进一步深化学校内部管理体制改革，对中层竞聘上岗作出了积极探索，拓宽选人用人渠道，增强广大教职工的竞争意识、创新意识，努力建设精干高效、充满生机和活力的中层干部队伍，竞聘工作得到全体教职工的拥护，为学校的改革和发展提供组织保障；新课程改革如火如荼，校长带领广大教师创新理念，积极开发校本课程，克服师资、条件等方面的困难，努力推进新课程改革。教育教学科研精彩纷呈，一年中，校长共参与和承担了522个教育课题的研究，其中国家级课题69个，省级课题119个，市级课题121个，区级课题213个，取得了新的成果。各中小学积极实施素质教育，不断加强教育教学管理，教育质量稳步提高，49所中小学校成绩显著，受到教育局表彰。全学年有44所学校接受市、区督导部门的评估，其中40所学校为优秀级，4所为良好级。校长们带领教师在新课程改革和创建特色学校中创出了成绩，办学水平不断提高，各项竞赛捷报频传，为武进教育增添了光彩。在充分肯定校长队伍的主流和建设成效的同时，我们还必须清醒地看到校长队伍建设上还存在许多不可忽视的问题，从平时掌握和各方面反映的情况来看，主要表现在：一是管理不尽科学。党的十五大向全党提出了提高执政能力和领导水平两大课题，一个时期以来，全党上下都在认真思考这一问题。作为一所学校的领导，也应对此作深刻的理性思考和实践梳理。要认真地反思一下，我们的管理理念是否符合社会发展的要求，我们的思维方式是否符合时代进步的要求，我们的奋斗目标是否与时代发展的目标一致，我们的管理方法是否行之有效等等。对这些问题不认真思考，我们就会落后于时代，就会制约事业的发展。实践中，一些校长对管理科学、领导方法研究不够，方法简单，甚至依据个人好恶“想当然”。有的“情况不明决心大，胸中无数办法多”，工作决策中意见听取不多，实践论证不足，程序不够规范，违反科学规律，匆忙决策，造成失误；有的决策之后政令不畅，不能有效地贯彻落实；有的事无巨细一把抓，抑制了部门和副职的工作主动性、积极性。这些都是学校管理中的大忌。作为一名校级领导，决心大、魄力强、决策和处事果断是优点，但必须坚持实事求是，多作调查研究，尊重客观事实，掌握真实情况，从实际出发。管理思想要与时俱进，决不能单纯地凭经验来判断变化了的环境，凭常识来推测明天的发展。少数校长执行民主集中制的意识不强，造成领导班子不协调、不团结，没有处理好集体领导与个人分工负责的关系问题。或是“民主集中制”成了“集中民主制”，重大事情个人说了算，未按照规定程序决策，以个人代替集体领导，或是个人不敢负责，相互推诿扯皮，影响班子团结，导致一些领导班子整体功能不高，凝聚力、战斗力不强，班子成员互相猜疑，背后论是非，精力不集中在工作上。作为领导干部，特别是主要领导，一定要牢固确立民主意识，要尽力越过管理过程中对“权”的迷恋，形成良性的管理机制。班子内其他成员也要着眼于班子整体，着眼于大局，积极做好促进团结的工作。二是作风不很扎实。作风是一个人的价值观、世界观的外在表现。就校长队伍作风建设而言，总体是好的，这里讲的“不扎实”仅指少数人不同程度存在的“五多五少”现象：思考眼前多，战略思考少；从众行为多，创新动作少；各种应酬多，上下沟通少；畏难情绪多，主动发展少；具体事务多，过细工作少。有的校长高高在上，很少接近教师，缺乏亲和力，往往使教师感到威惧，感到不可接近，久而久之，造成脱离群众，听不到真实的意见，出现官僚思想，工作难以开展；有的校长对教师批评教育，言语生硬，思想工作不深入，不细致，不能有效地拿起激励表扬的武器，结果适得其反；浮躁风气时有抬头，“五个一”制度的执行时紧时松，工作不深入，脱离教学，脱离学校，脱离实际；民主测评满意率低，不称职率在10%以上的校长有10名，占2.8%，优秀率在20%以下的17名，占5.1%。信任率（优秀+称职）在80%以下的32名，占9.6%。教代会代表民主评议校长共提出意见151条。三是思想不够稳定。造成部分校长思想不稳定的主要原因来自办学的客观艰难性。有的校长面临教育经费、学生安全、教学质量沉重的压力，对艰苦的生活产生厌倦感，对繁重的工作产生畏惧感，对学校的发展产生失望感。面对教师流失，学生择校，社会压力，精神不振，畏难情绪上升；教育质量社会期望值过高，送给你一名学生，交上一笔钞票，一定要给我出精品，不能如愿，责任全在校长，而校长对此只能无可奈何。系统内狭隘的功利主义，虽已得到初步遏制，但时有反弹的势头。中考、高考结果公布，几家欢喜几家愁，成绩好的横幅宣传，媒体报道，欢天喜地。稍不理想，埋怨斥责，怨声载道；收费减少，经费困难，仅有经费应付维持，杯水车薪，教师指望待遇提高，党、政、工、团、队，生、老、病、死、退，吃、喝、拉、撒、睡，全眼睁睁地看着校长，纵然使出全力也难使大家满意。稍有不慎，“乱收费”检查治理，新闻曝光，校长往往处于无助境地；教师管理，校长心有余悸；难以预料的学生安全、非正常事故、伤亡事件，不知哪天落到自己头上，胆战心惊过日子。一些校长抱怨，“真的不想干了”，在困难、挫折面前意志衰退、信心动摇、“打退堂鼓”等。存在以上问题的原因既有教育的社会环境问题，校长队伍的管理问题，也有校长个人的素质问题。从管理上看，对校长队伍的思想作风建设抓得不力，思想教育的针对性、实效性不强，存在“五重五轻”现象：重提拔使用，轻培养提高；重工作实绩，轻过程监督；重指标达成，轻过程管理；重工作“加压”，轻机制激励；重奉献教育，轻利益驱动。这些问题，我们会在今后的工作中健全机制，不断完善，为校长的成长和专业化发展提供更好的外部环境。但是，从校长队伍的自身来看，校长的价值观上还存在模糊观念，影响了校长素质的提升，制约了学校的发展。校长的价值观，指导着校长决策方向的选择和决策目标的确定，指导着学校的自主发展和管理的活动设计，指导着校长管理活动的具体实践，不仅关系到每位校长本人思想情操的修养，道德生活的修炼和行为态度的取向，而且关系到能否建立起一支引领教育改革，促进教育发展的高素质校长队伍，更关系到全系统科学的教育发展观