机坪运行管理规定培训0521

2012年5月机坪运行概况机坪管理工作机坪风险评估报告机坪运行管理规定FOD防范程序体系T3空侧情况简介2011年起降架次149054，比2010年增长2.1%。2011年年检年审统计内场车辆为497辆，持控制区通行证的车辆为893辆，内场司机总计1761名。14%27%内场车辆内场司机2011年总计违章处理156起，扣分213分。从违章时段来看，基本和本场航班波变化相符，上午居多。从违章地点来看，近机位违章较多。货机坪复合机位、381-386机位、临时机位投运后，机坪停机位布局发生较大变化。区域机位数布局国内客机坪26+84B21C3D6E国际客机坪1814C1D2E1F国航机坪181B17C货机坪88C/4C2E合计785B60C4D8E1F为改善机坪道路交通环境，进行标志标识改造。12号路增设反光柱停车位更换轮挡为改善机坪道路交通环境，进行标志标识改造。扩大地面指示箭头尺寸增设道路指示信息为改善机坪道路交通环境，进行标志标识改造。固定廊桥下临时停车位自行车道减震带为改善机坪道路交通环境，进行标志标识改造。12号路与C5号路转弯处增设广角镜增设货机坪指示牌缓解本场货机保障压力，增加停机位资源，在901、902机位基础上进行改造，由2E布局改为4C2E复合布局，10月25日正式运行。106A108A为保障机坪作业，兼顾节能减排，实施T1、T2高杆灯统一管控。管控系统具备光感功能和时间设定功能，可根据光照情况和照明时间，自动开关高杆灯。为提高保障车辆运行效率，进行泊位引导系统改造，规定当飞机使用自动泊位引导系统进入机位时，3.3米以下的车辆允许从飞机和自动泊位引导系统之间通行。器材箱内设吸油毡、灭火毯、接油盆，可供大面积漏航油时应急使用，使用完后通知油料回收处理。向所有保障单位及驻场单位发放《航空器防刮蹭宣传手册》，共计发放手册768本。宣传手册以图文并茂的形式介绍本场及兄弟机场的10个案例，供大家学习，以提高航空器防刮蹭安全意识。内场司机路考主要考察申请人员对机坪运行环境和规章制度的熟知程度，机坪内实地驾驶车辆能力以及机坪内突发情况处理能力。理论考试合格后，次周一拨打83837888预约。周二上午09：00前至机坪管理楼407室报到，统一参加道路考试。自4月23日起检查廊桥、客梯车、食品车、加油车、传送带车、升降平台车、垃圾车等特种车辆作业情况，总计检查700多架次，累计发现18次违章。存在问题：未提前试刹车；靠接无人指挥（客梯车居多）；未放臵轮挡或未紧贴轮胎；提前撤轮挡；倒车无人指挥，或指挥效果不佳。6月10日-6月30日联合14家本场和驻场单位开展危险源识别、进行风险评估，以有效保障杭州萧山国际机场机坪及飞行区内的人员、设备、航空器的安全，降低事故的风险。机坪风险评估报告机坪运行风险管理内容提纲1.制定《机坪风险管理暂行办法》2.辨识机坪运行中各类危险源3.建立机坪运行风险评估矩阵4.建立机坪运行日常风险监控机制第一章总则明确适用范围：杭州萧山国际机场机坪各类运行保障作业工作的风险管理。1.地理范围：客机坪、货机坪、国航机坪的机位、服务车道、运转等待区，不包括跑道、滑行道、候机楼。2.对象范围：各类运行保障作业相关的人员、设备设施、工作环境、作业规程、管理制度等。《机坪风险管理暂行办法》第二章一般规定将机坪风险管理工作分为综合风险管理和日常风险监控两类：1.综合风险管理：全面的风险管理工作，需要机坪各保障单位共同参与，包括驻场单位。2.日常风险监控：局部或特定的风险管理工作，由机场公司定期开展，部分保障单位参与。《机坪风险管理暂行办法》第二章一般规定机场启动综合风险管理的条件：1.本场发生严重不安全事件后；2.行业内发生严重事故、事故征候后；3.机场重大活动或特殊保障事件之前；4.与机场运行相关的法律法规发生变化时；5.日常风险监控结果评定为高风险；6.其他必要条件。《机坪风险管理暂行办法》第三章综合风险管理综合风险管理工作程序包括启动、危险源排查、风险评价、风险控制等阶段。1.成立综合风险管理领导小组；2.联合排查、自查等相结合辨识危险源；3.公布风险评价结果；4.高风险控制协调会；5.高危危险源二次检查、评价。《机坪风险管理暂行办法》第四章日常风险监控机坪日常风险监控工作由机场运行管理部负责实施。《机坪风险管理暂行办法》第五章基本要求1.各单位应将机坪风险控制措施以书面形式发送机场公司行管理部备案。2.机场公司根据各单位实施的机坪风险控制措施情况，进行机坪运行安全绩效考核。《机坪风险管理暂行办法》辨识危险源途径：1.本场历史数据；2.机坪隐患排查；3.其他机场机坪事件；4.民航标准规章；5.各项审计结果；辨识各类危险源本场历史数据：07年至今机坪内各类违章，辨识64类危险源。辨识各类危险源机坪隐患排查：参考开展的机坪专项整治和隐患排查工作，危险源分19大类，103小类。辨识各类危险源其他机场机坪事件：收集其他机场不安全事件，对比进行危险源辨识。辨识各类危险源民航标准规章：对照民航相关标准、规章，检查9家单位的38项保障作业规程，辨识规章制度中存在的漏洞。辨识各类危险源各项审计结果：各项审计中暴露出来问题，也是机坪危险源辨识参考内容：1.安全审计；2.保安审计；3.质量管理体系审计。辨识各类危险源建立机坪运行风险评估矩阵：根据风险定义：R=P×S，设臵危险发生概率和导致后果两个参数。根据本场机坪运行历史数据，建立适合本场的风险评估矩阵。机坪运行风险评估矩阵危险发生概率P：等级概率程度描述案例5级频繁发生本机场几乎每月都会发生，平均年发生次数在10次（含）以上。超速4级经常发生本机场几乎每年都会发生，平均年发生次数在1-10次。航空器尾部穿越、车辆轻微刮蹭3级较少发生本机场一般每年发生次数不超过1次，2~3年中会发生1次。航空器刮擦、超高车辆撞廊桥2级极少发生本机场历史上仅有1-3次类似案例。车辆撞伤人员、作业人员受伤1级从未发生不太可能发生，本机场从未发生。人员伤亡机坪运行风险评估矩阵危险导致后果S：等级严重程度描述案例A级可忽略对机坪运行基本不产生影响；不影响航班保障。警示灯未开B级轻微对机坪运行产生轻微影响；导致航班短时延误。未按规定线路行驶C级一般对机坪运行产生影响；导致航班延误、取消；地面设备受损；人员轻伤。超高车辆撞廊桥D级严重对机坪运行产生严重影响；导致航班大面积延误、取消；地面设备严重受损；航空器受损；人员受伤。航空器刮擦E级灾难对机坪运行产生灾难性影响；导致机场关闭；地面设备损毁；航空器严重受损；人员伤亡。人员伤亡机坪运行风险评估矩阵风险评估矩阵：严重程度发生概率A级B级C级D级E级5级5A5B5C5D5E4级4A4B4C4D4E3级3A3B3C3D3E2级2A2B2C2D2E1级1A1B1C1D1E高风险,立即整改中等风险,整治低风险,关注发展机坪运行风险评估矩阵案例：1.罐式加油车在狭小空间作业。发生概率：本机场历史上仅有1次案例。2级严重程度：航空器严重受损。E级风险等级:2E,高机坪运行风险评估矩阵1.罐式加油车在狭小空间作业。风险等级：高机坪运行风险评估矩阵立即排查其他类似车辆情况，及时修订作业程序2.高度超过3.4米的特种车辆从廊桥下方穿越。发生概率：本场较少发生，2-3年发生一次。3级严重程度：廊桥受损，不影响正常使用。C级风险等级:3C，中机坪运行风险评估矩阵2.高度超过3.4米的特种车辆从廊桥下方穿越。风险等级：中机坪运行风险评估矩阵3.车辆未按规定开启警示灯。发生概率：本机场几乎每年都会发生。4级严重程度：对机坪运行基本不产生影响。A级风险等级:4A，低现场整改。机坪运行风险评估矩阵本场部分风险情况：案例概率等级严重等级风险等级车辆违章靠接造成航空器刮擦3D3D，高倒车无人指挥造成航空器刮擦3D3D，高违章行驶造成人员重伤2E2E，高违章行驶造地面设备受损4C4C，高车辆与航空器抢道4C4C，高跑道侵入3D3D，高驾驶隐患车辆造成设备受损3D3D，高作业车辆未按规定放臵轮挡5B5B，高机坪运行风险评估矩阵本场部分风险情况：案例概率等级严重等级风险等级车辆与要客车、引导车、急救车抢道4B4B，中人员、车辆影响接机人员指挥飞机入位3C3C，中自动泊位系统故障3B3B，中人员、车辆、货物未按规定在等待区等待4B4B，中未观察机务人员手势，提前作业4B4B，中加油作业不当造成燃油泄漏2C2C，中机坪运行风险评估矩阵本场部分风险情况：案例概率等级严重等级风险等级违章穿越航空器尾部4B4B，中超速行驶5A5A，中运输途中货物遗落，形成外来物4B4B，中超载3C3C，中机坪运行风险评估矩阵建立机坪运行日常风险监控机制，由运行管理部机坪管理中心在日常机坪运行监管中收集各类运行数据。机坪运行监管运行数据收集安全趋势分析风险提示风险检查日常风险监控机制采用同比、环比等分析方法，确定机坪运行安全趋势，重点关注风险较大的作业活动，做好提示工作。参考架次违章率情况：同比：a=（Nx/Mx）/（Ny/My）环比：b=（Nx/Mx）/（Nx-1/Mx-1）其中，N代表当月违章扣分数，M代表当月航班量，x代表月份，y代表去年同期月份。日常风险监控机制取a、b中较大值对照下面矩阵：风险程度Max（a，b）比例范围采取措施低=1持续监控中1&2专项重点防控高=2启动综合风险管理当同期月份或上一月份发生机坪不安全事件时，需对机坪运行进行专项检查，采取专项重点防控措施。日常风险监控机制11年6月份，a=1.44，b=0.63，取较大值比较，因11.442，属于中等风险情况，分析发现“不按照规定路线行驶，抄近道行驶”违章居多，通过信息大屏提示、单位发函等方式进行风险提示，并于7月份重点整治此现象。11年7月份，a=0.46，b=0.33，取较大值比较，因0.461，属于低风险情况，并且去年同期未发生不安全事件，机坪运行情况较为平稳。月份11年-违章/架次10年-违章/架次5月38/128366月23/1231016/123407月8/1302918/13665日常风险监控机制将风险提示内容通过信息大屏发布，同时将违章信息通报相关单位进行整改。日常风险监控机制根据风险提示内容，对各单位进行风险缓解的效果进行检查。联合检查日常风险监控机制背景评估目的为识别机坪及飞行区内各作业活动中，人员、设备、航空器、物品、程序及环境相互影响所造成的潜在性危害，预防出现损害性事故的发生。开展危险源识别、进行风险评价与建议可行的控制方案，以有效保障杭州萧山国际机场机坪及飞行区内的人员、设备、航空器的安全，降低事故的风险。评估日期6月10日-6月30日评估小组丁永林、杨波、闻铭、潘宏志、程国跃、许二、李云善、朱陈行、骆辉、戴平、王战红、方知海、卢圣央、陈建军、洪建生、杨海峰参与风险评估的单位1安全质量部11中航油浙江分公司2运行管理部12国航浙江分公司3机务维修保障部13东航浙江分公司4场道维护管理部14厦航杭州分公司5安检护卫部6航空地面服务公司7物业管理公司8航空食品公司9航空货站有限公司10民航浙江空管分局巡查区域巡查区域包括：国内客机坪、国际客机坪、国航机坪和货机坪的所有廊桥位和远机位；机坪内各条服务车道和T2下穿道；巡查航空器类型涉及航空器类型：A300、A319、A320、A321、A330、A340、B737、B747、B757、B767、B777、CRJ200、EMB190、ERJ145、MD90等15种。包括了以下航空公司的进出港航班：南航、国航、厦航、东航、山航、海航、深航、川航、上航、天津航、首都航、华夏、联合、成都航、奥凯、春秋、扬子江、东海、顺丰、港龙、香港航空、香港快运、澳航、复兴、长荣、华信、立荣、荷航、韩亚、全日空、亚航、埃航等32家。风险评估的项目1机坪交通11加清排污作业2保障车辆及设备的停放12廊桥操作3摆渡车作业13客梯车操作4航空器滑行与泊位14旅客及机组人员登机、下机5航空器拖行及移动15航空器除冰雪6航空器加油16机坪外来物7货邮装卸17飞行区施工作业8航食供应1