广东省第十三次党代会工作报告

广东省第十三次党代会报告正式发布忠诚拥护“两个确立”坚决做到“两个维护”奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列创造新的辉煌——在中国共产党广东省第十三次代表大会上的报告（2022年5月22日）李希同志们：现在，我代表中国共产党广东省第十二届委员会向大会作报告。中国共产党广东省第十三次代表大会，是在我们进入全面建设社会主义现代化新征程、豪情满怀迎接党的二十大胜利召开的重要时刻召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。一、牢记嘱托、感恩奋进，过去五年广东各项事业取得新进展新成就省第十二次党代会以来的五年极不寻常、极不平凡。习近平总书记两次亲临广东视察，参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议，为广东改革发展定位导航。我们牢记习近平总书记殷殷嘱托，肩负起走在全国前列、创造新的辉煌的使命任务，团结带领全省党员干部群众，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，隆重庆祝中国共产党成立100周年、新中国成立70周年、改革开放40周年、深圳经济特区建立40周年，沉着应对百年变局和世纪疫情，深入实施“1+1+9”工作部署，同全国一道如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，踏上向第二个百年奋斗目标进军新征程。一是党的全面领导和党的建设持续加强，政治生态不断净化优化。强化党的创新理论武装，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，制定实施省委坚决落实“两个维护”十项制度机制，有力引领全省上下深刻认识“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化大抓基层鲜明导向，持续实施基层党建三年行动计划，党的组织和党的工作全面有效覆盖。强化政治标准选人用人，各级领导班子建设不断加强，风清气正完成市县乡领导班子集中换届和村（社区）“两委”换届。持之以恒正风肃纪反腐，彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，完成中央巡视整改及本届省委巡视全覆盖，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，全面从严治党取得显著成效，党风政风持续好转，为改革发展稳定提供了坚强保证。二是经济实力实现连年跃升，高质量发展迈出大步。落实“三新一高”要求，推动各项工作向打造新发展格局战略支点聚焦用力。2021年地区生产总值达12.44万亿元，连续33年居全国首位，继广州、深圳之后，佛山、东莞靠创新驱动、深耕制造业跻身万亿元级城市行列，全省市场主体超过1500万户，形成7个万亿元级产业集群。粤港澳大湾区国际科技创新中心和综合性国家科学中心加快建设，鹏城实验室、广州实验室挂牌运作，区域创新能力连续5年居全国第一。实现市市通高铁，高速公路通车里程、城市轨道运营里程、港口集装箱吞吐量、机场旅客吞吐量稳居全国第一。广东经济生存力、竞争力、发展力、持续力显著增强。三是改革开放取得重要进展，“两个重要窗口”作用更加凸显。举全省之力推进粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区建设，推动横琴、前海两个合作区建设稳健起步，深圳综合改革试点40条首批授权事项全部落地，“湾区通”工程扎实推进，深交所创业板改革并试点注册制落地，广州期货交易所挂牌成立，港珠澳大桥、广深港高铁建成通车。“18+13”重大改革全面完成，机构改革任务高质量完成，数字政府、营商环境等改革走在全国前列。广东自贸试验区36项改革全国首创，进出口总额突破8万亿元，五年实际利用外资超过7800亿元，湛江巴斯夫、惠州埃克森美孚等百亿美元级外资项目开工建设，全球贸易商、投资者继续看好广东、选择广东。四是城乡区域发展协调性明显提高，突出短板逐步转化为潜力板。强化以工补农、以城带乡，全面推进乡村“五个振兴”，构建起“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”现代农业产业体系，所有自然村完成人居环境基础整治，涌现了一批生态宜居美丽乡村，农村集中供水基本实现全覆盖，城乡居民人均收入比从2.6∶1缩小到2.46∶1。注重打好产业、市场、科技、文化“四张牌”，荔枝、菠萝、茶叶、柚子、橘红、陈皮、花卉、水产等优质特色农产品卖出了好价钱，农民兄弟心中乐开了花。以功能区战略为引领，构建“一核一带一区”区域发展格局，珠三角核心区发展能级持续提升，沿海经济带产业支撑作用更加强劲，北部生态发展区绿色发展步伐加快，“核”、“带”、“区”在各自跑道上赛龙夺锦、各展所长、相得益彰。五是思想文化建设得到系统性强化，文化自信和社会文明程度达到新高度。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想传播工程，不断壮大主流舆论，汇聚起强大正能量。全面加强意识形态阵地管理，意识形态工作领导权进一步巩固。深化精神文明创建九大行动，持续整治黄赌毒等丑恶现象，建成珠三角地区全国文明城市群。文艺精品创作捷报频传，白鹅潭大湾区艺术中心、广州国家版本馆、广东画院等文化设施基本建成或投入使用，文化产业增加值连续18年居全国首位，文化强省建设呈现新气象。六是生态环境质量发生巨大变化，绿色日益成为广东发展的鲜明底色。坚定践行绿水青山就是金山银山理念，深化山水林田湖草沙系统治理，稳步推进碳达峰碳中和工作，真金白银投入近7500亿元补上历史欠账，以超常规力度打好污染防治攻坚战。PM2.5年平均浓度降至22微克/立方米，地级及以上城市建成区基本消除黑臭水体，茅洲河、练江由污染典型变为治污典范，把江河安澜、秀水长清放在首位建设万里碧道，土壤环境风险得到有效管控，新一轮绿化广东大行动全面完成，基本建成珠三角国家森林城市群，森林覆盖率提高至58.7%，广东大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。七是民生福祉得到实实在在提升，人民群众获得感幸福感安全感显著增强。持续将财政支出七成用于民生保障，带着感情带着责任每年办好十件民生实事。省内脱贫攻坚成效显著，东西部扶贫协作和援藏援疆考核每年均名列前茅。水资源配置骨干网工程建设稳步推进，长期困扰广东的季节性、区域性缺水问题根本性改善前景可期。建立健全“小切口大变化”民生实事办理制度，畅顺春运、平安高考、厕所革命、垃圾分类、制止餐饮浪费等工作常抓长效。“粤菜师傅”、“广东技工”、“南粤家政”三项工程培训768万人次，有力帮助群众就业创业、增收致富，成为广受欢迎的民生品牌。三甲医院、本科院校、高职院校、技师学院实现地市全覆盖，企业职工基本养老保险实现省级统筹，人民群众在共建共享发展中得到更多实惠。八是防范化解重大风险有力有效，平安广东法治广东建设取得重要成果。持续开展维护政治安全专项行动和预防化解社会矛盾专项治理，政法队伍教育整顿取得扎实成效，扫黑除恶专项斗争打掉涉黑组织305个、恶势力犯罪集团1227个，社会治安形势持续向好。农信社改制组建农商行全面完成，P2P网贷机构全部退出。有效防御超强台风“山竹”等自然灾害，全链条开展道路交通安全综合整治，安全生产事故起数和死亡人数年均分别下降17.7%和10.4%。地方立法质量明显提高，法治政府建设扎实推进，司法体制综合配套改革不断深化。打造全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一，顺应了人民群众期待，成为广东新的重要优势。我们加强党对人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、基层群众性自治组织、社会组织等的领导，落实党管武装政治责任。人大立法、监督、决定、任免等职权和代表作用充分发挥，多党合作和政治协商制度不断完善，爱国统一战线进一步壮大，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，军政军民团结进一步巩固。五年硕果累累，五年风雨兼程。面对“两个大局”风云激荡，处在“两个前沿”风口浪尖，我们在战风斗雨中砥砺前行。新冠肺炎疫情来势汹汹，广东作为拥有广州、深圳两个超大型城市的人口大省，所经历的大战大考一波接一波；世界经济遭遇严重衰退，广东作为经济大省、外经贸大省，面临多年少有的困难环境；中美经贸摩擦向纵深发展，香港“修例风波”就发生在身边，广东所受影响首当其冲。五年来的每一程跨越、每一项成果，都不是轻轻松松、敲锣打鼓能够实现的。这是在习近平总书记、党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，全省上下不忘初心、接续奋斗，在历届省委团结带领父老乡亲打下的坚实基础上干出来的；是闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，扭住一个又一个重大节点拼出来的；是担当作为、开拓进取，抓住一个又一个历史机遇创出来的；是坚决斗争、化危为机，打好一场又一场硬仗赢回来的。五年来，我们始终坚持以“两个维护”统一思想、统一意志、统一行动，引领全省上下形成牢记嘱托、感恩奋进的主基调。我们把“两个维护”作为根本指针、标尺准绳，以上率下、层层传导、反复强化，固化为党员干部的政治态度、政治信条，作为一切实践活动的政治原则、政治保障。我们把习近平总书记的关心关怀传遍广东大地，传到千家万户，传递给每一名干部群众，坚持用工作体现忠诚老实、用发展体现担当负责、用解决问题体现落实成效，让听总书记话、跟总书记走、不辜负总书记厚望重托成为全省上下的共同心声、共同意志。实践让我们深刻认识到，核心就是力量，就是方向，就是未来，只要坚定自觉拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心，无论遇到什么样的大风大浪，我们都能够团结一心、坚如磐石，信心百倍、破浪前行。五年来，我们始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚定不移用以统领广东一切工作。我们坚持“大学习”，形成第一议题、理论学习中心组学习、专题学习培训等“组合拳”，推动学习贯彻层层递进、走深走实。我们坚持“深调研”，接地气、察实情、聚民智，把习近平总书记、党中央决策部署同广东实际紧密结合起来，形成推进现代化建设的具体行动方案和施工图。我们坚持“真落实”，建立政治要件闭环落实和贯彻情况每年向省委全会报告等制度，创新省领导同志定点联系市县、省市工作协调对接等机制，抓主抓重、落细落实，一年接着一年干，一锤接着一锤敲，奋力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在广东大地落地生根、结出丰硕成果。实践让我们深刻认识到，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，我们就有了思想上的“定盘星”、行动上的“指南针”，只要真学真懂真信真用，就一定能不断从胜利走向新的胜利。五年来，我们始终把落实习近平总书记赋予的重大国家战略作为重大使命、重大责任，在服从服务大局中抓住广东机遇。胸怀“国之大者”，扛起推进“双区”、两个合作区建设等重大国家战略的重要职责。我们坚持站在全局谋一隅、谋好抓好一隅促全局，准确领会习近平总书记、党中央战略意图，看远、谋深、做实。我们坚持人人有责、人人有份、个个参与、全省受益、各地共享，建立改革、创新、产业、市场联动传导机制，以“点上突破”带动“满盘皆活”。实践让我们深刻认识到，重大国家战略赋予的使命责任非同寻常，带来的发展机遇前所未有，只要笃定心志向前推进，就一定能让战略利好叠加成为广东发展的独特优势和强劲动力。五年来，我们始终坚定践行习近平总书记以人民为中心的发展思想，用心用情用力保障改善民生。我们坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，下大力气解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老等问题，努力用党员干部的辛苦一点、细致一点、操心一点，换来父老乡亲获得感、幸福感、安全感多一点。面对新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，坚定贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，筑牢疫情防控铜墙铁壁，千方百计救治患者，全力守护父老乡亲生命安全和身体健康；我们坚持科学防治、精准施策，打赢一场场防控硬仗，去年用最短时间有效处置广州、深圳“5·21”疫情，全省高考考生无一因疫情缺考，今年面对深圳、东莞等地疫情果断按下“慢行键”，迅速阻断疫情传播，最大限度减少对经济社会发展和群众生产生活的影响，把“两难”变成了“两全”；我们坚持联防联控、群防群控，倡导“美好家园共同守护”、唱响“风雨过后是彩虹”，引领干部群众劲往一处使、拧成一股绳，守望相助、共