全县交通运输风险大排查隐患大整治工作方案

全县交通运输风险大排查隐患大整治工作方案为深刻汲取近期安全生产重大事故教训，抓紧抓实交通运输危险隐患防范工作，坚决遏制重特大安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《XX市人民政府办公室关于印发全市交通运输风险大排查隐患大整治专项行动方案的通知》要求，制定本工作方案。一、指导思想深入贯彻习近平总书记关于强化安全生产工作、着力防范化解重大风险的重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央和国务院关于加强安全生产的重大决策部署，认真落实省委、省政府和市委、市政府关于加强交通运输安全工作的有关精神，全面落实“两个至上”要求，深刻汲取重大事故教训，抓紧抓实交通运输危险隐患防范工作，集中查处交通运输领域生产、经营、运输等环节违法行为，集中整治交通基础设施各类危险隐患，提升广大人民群众安全意识，加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的交通运输安全治理新格局。二、工作要求各乡镇和有关部门要切实提高政治站位，清醒认识交通运输安全面临的严峻形势，充分认清开展交通运输风险大排查隐患大整治工作的极端重要性和现实紧迫性，切实把思想、行动统一到县委、县政府的决策部署上来，树牢“抓安全就是抓发展、抓安全就是惠民生、抓安全就是保大局”的理念，坚决防止松懈麻痹厌战思想，坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出重点，强化举措，扎实推进大排查大整治工作向纵深开展。要巩固工作机制，持续完善提升，推动道路交通安全管理常态长效，确保实现“有效压降道路交通事故总量，防范遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故”的工作目标。三、重点任务（一）集中开展道路运输领域危险隐患排查整治1.全面排查道路旅客运输风险隐患。重点整治客车超员超速，乘客未按规定佩戴安全带，驾驶员酒驾、毒驾以及疲劳驾驶，非法营运的旅游包车、异地经营三个月以上的旅游包车，校车通勤车超员等问题。整治措施：强化运输企业安全生产主体责任，严格落实营运客车检测检验，加强行车前安全检查和安全告知；加强车辆动态监控，强化驾驶员安全理念和技能培训；加强交通、公安、文旅、教体、市场监管等相关部门联动，健全长途客车、旅游包车、校车、通勤车登记、发证、备案等环节的监督管理工作，建立各部门联合执法、宣传、曝光、监督、考评等机制；对发生事故的相关企业和监管单位严肃问责，并纳入诚信评价体系，该注销资质的注销资质，该处罚的从严处罚。（公安局、交通运输局、文化广电和旅游局、教育体育局、市场监督管理局、应急管理局负责）2.全面排查城区公交运输风险隐患。突出整治公交客运车辆发生重大电路异常或油路故障，公交客运车辆未按照规定线路行驶，乘客携带“三品”（易燃品、易爆品和危险品）上车等问题。整治措施：加强营运车辆的定期检验检测管理，重点检查电路和油路完好情况；行车线路提前报备，严格按照规定线路行驶；加大宣传力度，向司乘人员和乘客普及安全驾驶、安全乘车及严禁“三品”上车的要求；制定公交客运车辆发生火灾等突发事件的专项应急预案并加强演练，提高驾乘人员和乘客的应急能力。（公安局、交通运输局、市场监督管理局负责）3.重点排查危险货物道路运输风险隐患。重点整治车辆及储运装备未定期检验检测，途经环境敏感区域、生态脆弱区域、人员密集场所等隐患问题。整治措施：依法加强对从事危险化学品生产、储存、运输、使用和经营企业的监督管理，压实企业主体责任，督促企业对所属车辆、罐式车辆罐体、可移动罐柜、罐箱及设备进行定期检验检测记录，配齐运输车辆消防设施，加强出车前安全检查；科学规划设置危险货物运输车辆行驶路线，尽量避免途经以上致险区域路段；强化各部门联动，加强对通过环境敏感、脆弱区域、人员密集场所路段危险货物运输车辆的监控管理，制定安全行驶管理规定、应急预案，并加强应急演练，避免事故发生。（公安局、交通运输局、市场监督管理局、应急管理局负责）4.重点排查重型载货汽车运输风险隐患。重点整治重型货车非法改装、未定期检验检测，途经人员密集场所（学校、医院、商场、集市等）、长陡下坡路段，超载超速，城市建筑施工运输车辆（渣土车）违法违规行驶等问题。整治措施：加强运输车辆定期检验检测管理，强化驾驶员文明行驶教育，从严打击货车非法改装行为，狠抓货车生产企业、货车维修企业、车辆检测机构治理，依法查处虚假上传合格证数据、倒卖合格证等问题；加强长陡下坡路段道路警示标志、避险车道、防撞护栏等安全防护设施设置及维护；强化路警联动，加强对“百吨王”“疯狂大货车”等重型载货汽车超限超载专项治理，统筹优化治超站点设置，夯实常态化、制度化、源头化联合治超机制，对违法货车及驾驶员、货运企业和源头装载企业依法实施处罚，严重违法失信超限超载的，纳入失信人名单进行联合惩戒。（公安局、交通运输局、应急管理局、工业信息科技局、市场监督管理局负责）（二）集中开展公路运营领域危险隐患排查整治5.全面排查临崖临水、团雾多发、易发生泥石流等自然灾害，以及建设指标偏低、交通事故频发路段危险隐患。重点整治未按照相关标准规范和指南设置护栏等交通安全设施，未按照相关规定开展公路设施检查养护，交通标志标识缺失、设置不醒目，平交道口、路测开口提升不明显，公路养护维修作业不规范，农村公路与国省干线公路平交道口陡坡隐患等问题。整治措施：严格按照标准规范和工作指南做好临水临崖路段交通安全设施建设养护工作；全面开展提升公路连续长陡下坡路段安全通行能力专项行动；加强团雾、暴雨、暴雪、强风等恶劣天气的预测预警、信息报送、信息发布，引导群众安全出行；规范公路养护作业区管理，加强警示提醒，优化程序，短段封闭，迅速维修，快速开通，避免造成车辆拥堵；开展农村公路与国省干线公路平交道口陡坡问题排查和改造，设置减速带，消除农用车冲坡安全隐患。（公安局、交通运输局负责）6.全面排查通行车流量较大的三、四、五类桥梁危险隐患。重点整治三、四、五类桥梁未按要求进行养护，未定期开展桥梁技术状况检测；三、四、五类桥梁未结合自身情况设定日常车辆通行条件（限流、限载、限速）；未制定暴雨、强风等恶劣天气下的通车安全保障措施等问题。整治措施：加强桥梁的日常养护和周期性检测工作，对结构性、稳定性不满足通车要求的立即禁止通行，开展危桥改造；加强对承担较大车流量桥梁的安全评估，采取分时段限流、限重等手段确保车辆通行安全；汛期等不利季节时，要加强对桥梁的全天候、全方位巡查和监控，适时采取限行、禁行措施。（交通运输局、公安局负责）（三）集中开展工程建设领域危险隐患排查整治7.全面排查公路工程施工风险隐患。重点检查施工方案编制、审核施工技术交底和按照方案组织施工情况，桥梁、隧道、高边坡、深基坑、临边临水、交叉施工等作业和龙门吊、架桥机等大型施工机械、施工现场安全防护设施的安全管理，汛期雨季施工现场作业、生活驻地设置等情况。整治措施：科学合理编制专项施工方案，编制操作性强的作业指导书，严格执行相关规定；加强施工全过程风险动态监控，加强设备设施的管理和维护保养；制定针对性的应急预案，加强应急培训及演练；科学编制“两区三厂”规划方案、平面布局图，并进行论证；加强施工现场安全管理，开展高处和高边坡施工作业安全专项整治，全力做好“三防”工作，严厉打击逾越“工程质量安全红线”行为。（交通运输局负责）（四）集中开展运输场站领域危险隐患排查整治8.全面排查运输场站风险隐患。重点整治安检安防设施设备未按要求配置或存在故障，造成危险品、不法分子进站上车；客运站建筑结构老旧、功能区布置不合理（造成乘客大量聚集），存在消防安全隐患；客运站内部或周边（100米内）设有加油加气设施等问题。整治措施：按交通场站等级配备必要安检安防设施设备，并保证状态良好可用，严格制定落实危险品查堵和购票实名制制度，确保“三不进站”和“六不出站”；加强运输场站全方位视频监控，强化信息共享和沟通，加强对不法分子的打击惩处；加强老旧客运站建筑结构、消防设备设施的检测和升级改造；制定大客流疏散方案，加强人流疏导，必要时可采取限制客流的措施；对运输场站内部或周边加油加气设施进行安全风险评估，确保运营安全。（公安局、交通运输局、应急管理局、市场监督管理局负责）四、时间安排排查整治工作分三个阶段进行：（一）部署发动阶段（2022年6月10日前）。要坚持宣传先行，利用电视、广播及新媒体等平台，进村入户宣讲、发放明白纸等方式，全方位宣传专项整治行动内容，为专项整治行动营造浓厚的舆论氛围。（二）排查整治阶段（2022年6月11日至12月10日）。集中利用三个月时间，围绕整治工作任务开展集中整治，解决交通运输领域突出问题。（三）检查验收阶段（2022年12月11日至12月31日）。县交安委成立工作专班对排查整治工作进行验收，认真总结，举一反三，对未完成整治任务的要一盯到底，严管严罚严处，确保整治到位。五、保障措施（一）强化组织领导。成立县交通运输风险大排查隐患大整治工作领导小组，组长由县委副书记、县长XXX担任，副组长由县政府分管常务和交通工作的副县长担任，成员由县公安局、县交通运输局、县农业农村局、县应急管理局、县文化广电和旅游局、县市场监督管理局、县工业信息科技局和各乡镇政府主要负责人组成。（二）强化工作机制。县安委会统筹组织大排查、大整治、大检查专项行动。县直各有关单位要充分发挥行业督导问效作用，各司其职，各负其责，细化整治措施，加强联动配合，建立整治情况报送机制，从严从实从细提升整治实效。各乡镇和相关部门对专项整治工作成效以及发现的深层次问题进行认真总结，举一反三，开展整治情况“回头看”。对效果不明显、问题突出的乡镇和单位予以督促，确保整治到位。同时，及时总结和推广整治工作中的经验做法，持续巩固整治成效。（三）强化协调联动。建立完善交通运输重大风险防控部门协同机制，针对交通运输安全生产重大风险及防范化解措施，充分运用部门间联席会议、联防联控和常态化工作协调机制等工作载体，推动实施部门间重大风险措施共商、联手共防。建立完善交通运输重大风险防控上下协同机制，推进实施重大风险地域分级管理、同步防控。建立完善重大风险防控内部协同机制，统筹部署交通行业各领域防范化解重大风险工作，并推进落实。（四）强化舆论宣传。各乡镇和交通、应急等部门要充分发挥新闻媒体和微信、快手等新兴媒体的舆论引导作用，全面宣传全县交通运输风险大排查隐患大整治工作，既要注重总结好的经验，又要曝光反面典型，要及时发布权威信息，及时有效应对舆情，营造良好社会氛围。