党支部标准化建设指导手册

党支部标准化建设指导手册目录一、政治建设标准1（一）政治建设和思想建设工作规范1（二）党支部组织力提升工作规范4（三）党支部作风建设规范8二、组织建设标准11（四）党支部设置规范11（五）党支部议事规范17（六）党支部换届选举规范20（七）软弱涣散党支部整顿工作规范25（八）党支部组织宣传凝聚服务群众实施规范27（九）党支部党务公开规范32（十）党支部意识形态和宣传工作规范36三、组织生活标准38（十一）党支部“三会一课”规范38（十二）党支部主题党日活动规范42（十三）党支部组织生活会规范44（十四）党支部谈心谈话规范47（十五）党支部民主评议党员规范49四、党员队伍建设标准55（十六）发展党员工作程序55（十七）党员组织关系转移接收规范61（十八）党费收缴使用管理规范64（十九）党组织工作经费使用管理规范68（二十）党员教育实施规范70（二十一）党内监督规范72（二十二）党支部处分党员规范75（二十三）党支部处置不合格党员规范78（二十四）党员权利保障实施规范81（二十五）党员激励关怀帮扶规范88五、基础保障标准91（二十六）党支部活动场所及台账管理规范91六、考核评价标准94（二十七）党组织书记抓党建述职评议考核规范94一、政治建设标准（一）政治建设和思想建设工作规范一、定义政治建设是指党为加强自身建设而在政治方面所进行的工作，是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。思想建设是指党为保持自己的创造力、凝聚力和战斗力而在思想理论方面所进行了一系列工作，是党的基础性建设。二、目标要求牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把政治建设和思想建设工作落到支部，教育引导党员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，旗帜鲜明地讲政治，努力把党支部建设成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。三、具体措施加强政治建设。1）维护政治核心。党支部要通过专题培训、理论宣传、党员固定活动日、座谈交流等方式，组织全体党员深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的十九大精神的核心要求和精神实质，教育引导党员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2）严肃党内政治生活。自觉学习党章、尊崇党章、贯彻党章、维护党章，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，特别是严格落实“三会一课”、谈心谈话、主题党日等制度。党支部要认真落实主体责任和监督责任，加强对制度执行情况的督促检查，发挥好示范引领作用，坚决维护准则的严肃性。3）坚持和完善民主集中制。党支部要完善和落实民主集中制各项制度，坚持集中领导、科学民主决策，党支部书记要带头发扬民主，善于集中集体智慧，不搞“一言堂”，严格按程序和规矩办事。4）营造积极健康的党内政治文化。党支部要严格思想教育、管理监督、纪律执行，弘扬以忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等为主要内容的共产党人价值观，教育引导党员对党忠诚老实、说老实话、办老实事、做老实人，坚决抵制和反对各种腐朽、庸俗文化的侵蚀，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决反对搞两面派、做两面人。强化理论武装。1）理论宣讲。党支部要利用干部理论学习、讲党课等形式，积极宣讲党的最新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想。2）集中轮训培训。各基层党委要组织举办培训班，原原本本地学习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，领会精神实质，切实提高政治觉悟和履职能力。3）开展支部研讨。要结合“三会一课”、主题党日活动等，定期组织党员开展座谈交流，切实解决以往“一人念、满堂灌”效果不佳的问题，形成互动交流，达到深化认识目的。每次研讨要由支部书记主持，要提前确定发言对象、主持人，要做好研讨前期准备和会上正向引导工作，重点发言对象要聚焦主题认真准备发言。形势任务教育。1）世情国情厂情教育。采取专家和支部书记讲党课、收看专题片、发放宣传资料等方式，教育引导党员把握大局大势，特别是充分认识目前XXX改革发展的艰巨任务，充分认识中央和XXXXXX党委和XXX党委抓企业改革发展的坚定决心，把思想和行动统一到推动各项工作健康发展的实践中来。2）党史党情教育。组织开展重温入党誓词、诵读红色经典、参观革命圣地、老党员讲党史等活动，教育党员不忘初心、不忘历史、不忘先烈，珍惜来之不易的幸福生活，把党员的先进性要求体现到带领职工群众推动发展的具体行动中来。3）廉洁警示教育。通过参观收看警示教育片、通报违纪违法典型案件、举办廉洁书画展览等，教育引导党员明底线、知敬畏，筑牢防腐拒变的思想防线，做遵纪守法的好党员、好干部。专题学习教育。1）扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以党员教育管理制度为基本依托，针对党员不同岗位、不同年龄的实际情况，组织党员全面系统学习党章党规，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实从严治党各项规定，细化合格党员具体标准，引导党员立足岗位发挥作用。对不在岗党员，可采取送学上门、自学与适当集中学习相结合等方式学习。2）深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以党的十九大精神为重点，紧紧围绕学懂弄通做实的标准要求，周密谋划、稳步启动、扎实推进、务求实效，紧紧扭住转变作风这个要害，注重发现解决支部自身建设和党员队伍建设方面的突出问题，牢固树立发现问题是能力、正视问题是党性、解决问题是政绩的观念，真查真改、立行立改，引导党员切实扎牢思想根基、牢记政治使命、践行群众观点。组织生活锻炼。1）用好批评与自我批评的思想武器。党支部要认真落实组织生活会、民主评议党员等党内基本组织生活制度，采取书记点、党员帮、自己找、群众评等方式开展批评与自我批评，通过积极健康的思想斗争，改造思想、锤炼党性、坚定信念，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。靠实上级党组织指导组织生活责任。2）建立党建工作联系点制度。各党委、党总支班子成员每人至少联系1个党支部，党支部召开组织生活会，联系点领导要到会指导并作点评。五、基础保障1.落实学习制度。要按照政治建设和思想建设的要求，制订党支部党员学习计划，通过抓学习，把政治建设和思想建设的要求，落实到每一个党支部。2.开设微信平台。探索党支部政治建设和思想建设的新途径，推行“互联网+党建”模式，推广党员微信群，组织引导党员在线上交流、线上学习、线上过组织生活。每一个党支部都要建立一个党员微信群，党员人数较多的，可以将微信群延伸建立在党小组。微信群覆盖党支部内所有党员，同时可将发展对象、入党积极分子纳入其中。3.配送学习资料。党支部负责及时发放党建学习书籍，推送学习资料，组织开展学习使用。（二）党支部组织力提升工作规范一、定义组织力是基层党组织凭借自身的组织体系和组织资源，对社会进行引导、整合和动员的能力。二、目标要求贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》关于党支部职责任务的最新要求，着力解决党支部政治功能弱化、组织动员能力不足、引领发展作用发挥不力等问题，努力把党支部建设成为教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的坚强堡垒。三、重点任务1.提升政治领导力。坚持把政治建设放在首位，通过増强政治功能，发挥党的政治优势，把党支部建设成为坚强领导核心，把党的全面领导落实到各级组织和各项工作中。2.提升组织覆盖力。持续强化党支部建设，扩大党组织的覆盖面，为坚持和落实党的领导、发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用奠定坚实基础。.3.提升群众凝聚力。使党支部深深植根于干部职工之中，坚持党的根本宗旨不动摇，贯彻党的群众路线不偏离，把党的正确主张变成职工的自觉行动。4.提升社会号召力。发挥党支部的组织优势、组织力量、组织功能，做好组织、宣传、凝聚、服务干部职工工作，最大限度地把干部职工组织起来，最广泛最有效地动员一切力量，共同推进中心工作。5.提升发展推动力。坚持改革发展推进到哪里，党支部就跟进到那里，将党支部的组织资源转化为推动发展资源、组织优势转化为推动发展优势、组织活力转化为推动发展活力。6.提升自我革新力。立足全面提高党的建设质量，以正视问题的勇气、以解决问题的担当，经常性开展自查自纠，有针对性地解决党支部自身建设和党员队伍建设中存在的突出问题，推动党支部党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。四、主要措施1.持续扩大“两个覆盖”。适应单位（部门）工作实际，按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督、有利于推动中心工作的原则，弘扬“支部建在连上”光荣传统，调整优化党支部设置，确保每一名党员都纳入党组织的有效管理，实现党的组织和工作全覆盖。2.加强政治功能建设。把党支部政治建设摆在首位，通过经常性教育和集中性教育相结合，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定理想信念，加强党性修养。将党章作为党员干部经常性学习的重要内容，作为日常监督管理的标尺，依据党章判断党员表现，对党章意识不强、不按党章办事的，及时提醒、纠正。3.集中整顿软弱涣散党支部。结合年度党建工作责任制考评结果和党组织评星定级结果，坚持问题导向，集中时间集中力量，着力解决部分党支部党内组织生活制度落实不力、战斗堡垒作用发挥不明显、党员先锋模范作用发挥不充分等突出问题，通过整改提高，推进党支部全面进步、全面过硬。4.选优配强党支部班子。党支部书记一般由经营管理党员负责人担任。注重把党性强品行好、作风正，有一定的政治理论水平和党务工作知识，熟悉本单位（部门）业务，善于做思想政治工作，工作能力强，干部职工信任度高的党员干部选进支部班子。5.加强党员队伍建设。重视在工作第一线、青年和高知群体中发展党员，不断优化党员队伍结构。组织党员认真学习党的最新理论成果，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。加大党员干部违纪违法问题和不正之风整治力度，以作风整治带动党员队伍整体素质提升。稳妥有序地开展不合格党员处置工作，保持党员队伍的纯洁性。6.从严落实组织生活。坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等组织生活制度，着力解决党的组织生活不经常、不规范、不严肃、随意化、庸俗化、平淡化等问题，切实把每个党支部、每名党员管起来，使党的组织生活真正严起来、实起来、规范起来。按照提高实效性的原则，创新组织生活方式，推动党支部更好地融入中心工作、融入党员员需求、融入群众关切。7.加强党内政治文化建设。加强中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化和企业文化的学习教育，增强党员干部的文化自觉和文化自信，做到不忘初心、牢记使命。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。积极开展文明单位创建工作，引导党员干部带头培育和践行社会主义核心价值观，唱响主旋律，弘扬真善美，传播正能量，树立新风尚。落实意识形态工作责任制，加强正面引导，牢牢把握党对意识形态工作的领导权、管理权、话语权。8.改进联系服务群众工作。持续开展党员宗旨意识教育，引导党员干部站稳群众立场，树立群众利益无小事的观念。健全联系服务群众工作机制，着力解决群众生产生活中的困难和问题。严格执行党的纪律，严肃整治和查处发生在群众身边的不正之风和违纪违法问题，切实维护群众切身利益。五、工作保障1.压实工作责任。强化党委抓党建的领导责任，党支部主体责任和党支部书记第一责任人责任，分层建立责任清单、问题清单、任务清单。在上级党组织的指导下，开展标准化党支部建设，提升党支部组织力。党支部要认真履行抓落实的责任