管理工作培训

数字城市地理空间框架建设管理工作培训国家测绘局二〇〇九年二月22009-02-27数字城市地理空间框架建设管理工作培训一、总体情况二、下阶段工作目标与建设思路三、职责与政策四、工作程序五、有关要求32009-02-27一、总体情况（一）前期试点情况年份（年）200620072008城市（个）72410共涉及24个省、自治区、直辖市数字城市地理空间框架建设管理工作培训42009-02-27为城市政府部门公共管理服务效率和水平的提高提供了支撑，促进城市的科学发展。数字城市地理空间框架建设管理工作培训一、总体情况（二）作用与效益52009-02-27软件功能-统计62009-02-27数字城市地理空间框架建设管理工作培训72009-02-27数字城市地理空间框架建设管理工作培训82009-02-27数字城市地理空间框架建设管理工作培训92009-02-27数字城市地理空间框架建设管理工作培训102009-02-27促进了城市地理信息资源的统筹开发与利用，避免了重复浪费。改变了粗放型的测绘服务模式。数字城市地理空间框架建设管理工作培训一、总体情况（二）主要收获112009-02-27数字城市地理空间框架建设思路得到广泛认可，在全国产生一定影响。在扩大内需，促进经济增长方面起到明显作用。（目前带动城市投入约5亿）为推广工作奠定了技术与管理基础。数字城市地理空间框架建设管理工作培训一、总体情况（二）作用与效益122009-02-27二、下阶段工作目标与建设思路（一）实施依据《国务院关于加强测绘工作的意见》（国发[2007]30号）《关于加强数字中国地理空间框架建设与应用服务的指导意见》（国测国字[2006]35号）《国家测绘局关于为国家扩大内需促进经济增长做好测绘保障服务的若干意见》（国测办字[2008]11号）《关于开展数字城市地理空间框架建设试点工作的通知》（国测国字[2006]18号）《关于全面加快数字城市地理空间框架建设试点与推广工作的通知》（国测国字[2008]38号）数字城市地理空间框架建设管理工作培训132009-02-27二、下阶段工作目标与建设思路（二）建设原则城市主导，统筹规划需求牵引，突出应用统一标准，保证共享注重服务，保障安全数字城市地理空间框架建设管理工作培训142009-02-27二、下阶段工作目标与建设思路（三）工作目标每年开展60-80个推广城市建设，“十二五”在300余个城市开展数字城市地理空间框架建设，争取在668个地级以上城市推进数字城市地理空间框架建设工作。数字城市地理空间框架建设管理工作培训152009-02-27二、下阶段工作目标与建设思路（四）建设内容基础地理信息数据体系目录与交换体系政策法规与标准体系组织运行体系公共服务体系数字城市地理空间框架建设管理工作培训162009-02-27数字城市地理空间框架建设数字城市地理空间框架建设管理工作培训地理信息公共平台建设核心典型应用示范建设基础地理信息建设172009-02-27二、下阶段工作目标与建设思路（三）总体建设思路建设核心：地理信息公共平台是其它专业信息空间定位、集成交换和互联互通的基础，是数字城市地理空间框架的重要组成部分。依托基础地理信息标准数据，通过空间分析满足政府部门、企事业单位和社会公众的基本需求，具备实现个性化应用的二次开发接口和可扩展空间。权威性、标准性、唯一性数字城市地理空间框架建设管理工作培训182009-02-27三、职责与政策（一）工作职责国家测绘局（国家局）试点立项、设计审批；实施监督；组织竣工验收；在城市影像获取、国家基础测绘成果使用、公共平台建设与典型应用开发等方面予以支持。数字城市地理空间框架建设管理工作培训192009-02-27三、职责与政策（一）工作职责国家测绘局（国家局）推广立项核准；实施监督；在城市影像获取、国家基础测绘成果使用、公共平台建设与典型应用开发等方面予以支持。数字城市地理空间框架建设管理工作培训202009-02-27三、职责与政策（一）工作职责省、区、市测绘行政主管部门（省局）试点试点城市推荐；组织工程设计；指导、协调工程建设；组织工程预验收；在省级基础测绘成果使用等方面予以支持。数字城市地理空间框架建设管理工作培训212009-02-27三、职责与政策（一）工作职责省、区、市测绘行政主管部门（省局）推广立项、设计审批，指导、协调工程建设；指定一个省内技术支持单位，负责全省技术支持工作；组织竣工验收；在省级基础测绘成果使用等方面予以支持。数字城市地理空间框架建设管理工作培训222009-02-27三、职责与政策（一）工作职责市政府立项申请；落实主要经费、建设单位、成果管理单位；组织工程建设；建立和完善统一建设、更新维护、服务应用以及互联互通等政策机制。数字城市地理空间框架建设管理工作培训232009-02-27二、下阶段工作目标与建设思路（三）工作职责技术牵头单位技术标准、规程制订；技术培训、指导，重大技术问题解决；协助国家局进行工程设计、预验收、验收审查等工作。数字城市地理空间框架建设管理工作培训242009-02-27三、职责与政策（一）工作职责省技术支持单位工程设计技术支持，工程建设技术支持，一般技术问题解决等。城市牵头单位一般为城市测绘主管部门，负责工程的建设，工程质量、保密、安全生产等。数字城市地理空间框架建设管理工作培训252009-02-27三、职责与政策（二）国家局主要政策遴选试点：每省2个推广：原则上每年每个省不超过5个技术统一建设目标，统一标准规范，统一技术支持。总体技术支持——技术牵头单位省内技术支持——省内技术支持单位数字城市地理空间框架建设管理工作培训262009-02-27三、职责与政策（二）国家局主要政策资料根据工程建设实际需求，提供城市影像、国家基础测绘成果资料等。城市影像获取工作由四维遥感航空有限公司统一进行，各省局协助开展相关工作。软件（公共平台软件）试点——统一配发。推广——在总体技术要求下，省局统筹考虑，指导选配。经费试点——15%推广——10%数字城市地理空间框架建设管理工作培训272009-02-27四、工作程序（一）遴选1、条件城市人民政府对此项工作有充分认识，并积极申请参加试点或推广工作。市政府能够协调城市统一公共平台的建设与应用。具备开展试点、推广建设工作的必要条件（资料、设施、人才等）。能够安排必要资金，保证建设工作开展。数字城市地理空间框架建设管理工作培训282009-02-27四、工作程序（一）遴选2、申报试点：城市向省局提出申请（申请函、建议书、资金证明）省局审查后，向国家局推荐（推荐函、资金配套证明、城市申请材料）数字城市地理空间框架建设管理工作培训292009-02-27四、工作程序（一）遴选2、申报推广：城市向省局提出申请（申请函、建议书、资金证明）省局审查后，符合条件的，向国家局申请核准（推荐函、资金配套证明、城市资金证明）数字城市地理空间框架建设管理工作培训302009-02-27四、工作程序（一）遴选2、申报建议书内容：工程基本情况（预期目标、主要建设内容、计划周期、项目预算）立项必要性（城市概况、需求情况分析)实施条件（市政府对此项工作的认识，实施基础条件）数字城市地理空间框架建设管理工作培训312009-02-27四、工作程序（一）遴选3、审批试点：国家局审核推荐材料，对满足试点条件的，下达批准立项通知。推广：国家局审核推荐材料，对满足推广条件的，下达核准通知，省局向城市下达批准立项通知。数字城市地理空间框架建设管理工作培训322009-02-27四、工作程序（二）设计与协议签署１、设计要求按照有关国家标准、测绘行业标准、本项目有关技术规定，在技术支持单位的支持下，城市牵头单位编写工程设计书与专业技术设计书。数字城市地理空间框架建设管理工作培训332009-02-27工程设计书主要内容工程概况需求分析基础情况分析总体目标及主要建设内容技术路线设计预期成果及技术指标组织保障进度计划经费使用计划结束语数字城市地理空间框架建设管理工作培训342009-02-27工程设计书主要内容需求分析城市发展以及电子政务、信息化建设现状，部门应用需求情况。基础情况分析资料、设备、人才、机构等情况分析。数字城市地理空间框架建设管理工作培训352009-02-27工程设计书主要内容总体目标及主要建设内容基础地理信息建设（覆盖范围）地理信息公共平台建设典型示范应用建设数字城市地理空间框架建设管理工作培训362009-02-27工程设计书主要内容组织保障领导机构：成立以主管市领导为组长的、相关部门主要负责人为成员的数字城市地理空间框架建设领导小组，协调工程建设中的相关问题，保障顺利实施。工程办公室：城市牵头单位设立工程办公室，具体承办各项组织协调工作。数字城市地理空间框架建设管理工作培训372009-02-27数字城市地理空间框架建设管理工作培训382009-02-27四、工作程序（二）设计与协议签署２、设计评审（工程设计书）试点：省局向国家局提出评审申请，经审查有关材料通过后，国家局组织评审。推广：省局审查有关材料，征求技术牵头单位意见，组织评审。数字城市地理空间框架建设管理工作培训392009-02-27四、工作程序（二）设计与协议签署３、协议签署协议主要内容合作目标，各方责任义务，合作建设内容与主要成果，合作时间等。数字城市地理空间框架建设管理工作培训402009-02-27四、工作程序（二）设计与协议签署协议签署数字城市地理空间框架建设管理工作培训试点推广组织国家局省局参加国家局领导省局领导市政府领导，领导小组成员单位领导省局领导市政府领导，领导小组成员单位领导签署人国家局领导省局领导市政府领导省局领导市政府领导412009-02-27四、工作程序（二）设计与协议签署４、建设合同签署试点：省局指导城市牵头单位、技术支持单位等。推广：省局确定是否签署。数字城市地理空间框架建设管理工作培训422009-02-27四、工作程序（二）设计与协议签署５、设计审批备案试点：工程设计书通过评审后，修改完善，省局在指定的时间内报国家局审批。推广：工程设计书通过评审后，修改完善，城市在指定的时间内报省局审批。省局将工程设计书、评审意见、审批意见、协议书报国家局备案。数字城市地理空间框架建设管理工作培训432009-02-27四、工作程序（三）组织实施1、组织管理国家局：加强对省局、技术牵头单位的工作指导，规范各项管理工作——《数字城市地理空间框架建设项目管理办法》。省局：建立专门的领导、协调机构，健全工作机制，强化统筹、领导、管理，明确省技术支持单位，加强对其领导。城市人民政府：成立由市领导挂帅、相关部门领导参加的领导协调机构，协调解决工程建设中的困难和问题，建立和完善统一建设、更新维护、服务应用以及互联互通等政策机制数字城市地理空间框架建设管理工作培训442009-02-27四、工作程序（三）组织实施2、项目实施资料提供及时开展影像获取，及相关国家、省级基础测绘成果资料的提供。省局可于工程设计书评审完成后，向国家局提出影像获取申请。工程建设城市牵头单位开展基础数据建设，公共平台建设，典型应用建设，保证工程质量与安全保密。技术支持技术支持单位协助开展工程建设，重大技术问题报技术牵头单位协调处理。数字城市地理空间框架建设管理工作培训452009-02-27四、工作程序（三）组织实施2、项目实施应注意问题：突出城市人民政府主导作用，指导城市加强协调。重视技术支持单位能力建设，提高技术支持水平。强化公共平台的建设与应用，确保工程目标实现。注重典型示范应用系统开发，发挥典型示范作用。加强进度计划质量保密监督，保证工程顺利实施。数字城市地理空间框架建设管理工作培训462009-02-27四、工作程序（三）组织实施3、工程报告季报和不定期报告省局组织各试点、推广城市于每季度末向技术牵头单位报送工程进展，技术牵头单位汇总后报国家局。重大事项随时报