美国领导者培训体系分析-美国领导者培养体系分析和概述

美国领导者培养体系分析和概述一、概论美国经济强大、科技发达、社会和协。最重要的关键因素之一，有一支优秀的务实的领导者群体在美国的政府、公司机构和非营利性组织几大方面发挥的突出的作用。研究、借鉴美国领导者培养体系，对于迅速成长壮大的中国发展是非常有价值的。二、美国领导者培养的理论和认识模式1、从小抓起。美国的素质教育和修改教育和创造性教育，从娃娃、幼儿园开始。美国幼儿教育研究的范围极为广泛,从胎教到幼儿教育,从幼儿心理到幼儿体育,从幼儿园教育到家庭教育,从普通儿童教育到特殊儿童教育,从幼儿的智力因素到非智力因素教育等方面都有突破性的研究成果,其中婴幼儿心理发展方面和家庭教育方面的研究最有特色。（一）美国幼儿的教育方式1）早期教育状况美国的幼儿教育从孩子出生第一天就开始了,创办了“从出生到3岁”培训班,以1981年密苏里州教育部创办的“父母即老师”(PAT)项目和《学龄前儿童家庭指导计划,(HIPPY)》*最为著名。2）重视婴幼儿自我服务技能的培养美国人十分重视人的独立性和自力更生精神,因此,从婴儿1岁半起就开始培养其自我服务技能。美国人认为,自我服务技能的掌握,可以增强婴幼儿的独立性和成功感,可以使婴幼儿和家长双方受益。美国幼教工作者强调,任何保育工作都要为婴幼儿提供大量的机会以锻炼他们自我服务的技能家长要密切配合,使婴幼儿的自我服务技能在家里尽可能得到强化。在长期的实践中,美国幼教工作者总结出一些切实有效的经验。例如,要有效地培养婴幼儿自我服务的技能,必须具备两个最基本的条件:第一,要训练工作人员,使他们能够向婴幼儿提出符合其发展水平的任务和要求,第二,与家长密切配合。3）美国倡导情感教育全美现已有700多所学校制定了旨在塑造学生心灵和充实学生头脑的“情感教育”计划。那么,究竟什么是“情感教育”呢?对此,皮埃斯?布鲁斯南曾动情地说:“我要努力将我在生活中学到的那些东西教给我的孩子。那就是学会爱自己,学会为自己和自己所拥有的而骄傲,学会获取尽可能多的知识。”确实,家长是子女生命中最强大的力量,父母的爱与宽容是孩子健康成长的保证和未来生活的动力。美国倡导的情感教育,正是想通过父辈告诉孩子“人人对别人都应该友善,这是做人的一个基本道理”。而在一个爱与宽容的环境中成长起来的孩子会更健康乐观地面对未来生活中的一切。（二）注重幼儿的科学教育美国历来将培养科技人才,尤其是培养高科技人才看做是促进经济发展、进行经济竞争的重要条件。因此,他们非常重视向儿童进行社交学和科学的早期教育。但是美国幼儿教育没有统一的儿童科学教育大纲,教师的指导很少,主要是学生的参与,教师可自由选择科学教育方案,制定适合本园和本班儿童的科学教育计划。其科学教育的内容丰富多样,包括动物、植物、非生物、天体、气候在一年四季中的变化等。教师针对不同年龄的儿童排列出季节性课程,并有系统、按顺序地进行连续教学。通过科学知识教育,结合博物馆定期举办科普活动,使儿童获得基本的科学概念,激发儿童的求知欲,发挥其创造力,从小培养其学习科学的兴趣。美国史密斯学会下设14个博物馆,这些博物馆根据各自的情况,定期举办一些科普活动,丰富儿童的课外生活。2、美国的中小学教育非常注重学生的领导素质培养，把群体参与组织活动、社会参与这类内容列为学习成绩等同重要，甚至更为突出的评价地位。美国中小学的教材程度并不太深，但联系实际，引人入胜。学生们学得津津有味，热爱乡土的观念从小便在心里扎下了根。特别值得一提的是，无论哪种门类的教材，都很注意不断创新，增添与时俱进的内容，很能吸引学生。比如说，美国老资格的宇航员格林风采不减当年，77岁高龄时重返太空，被传为佳话。几个月之后，这位美国人特别是青少年心目中的英雄的故事便出现在教材中。再如，科学课努力做到与现代高科技的发展同步，学生可以在教材中接触到最新的计算机和网络知识。1）富有创意的“核心知识课程”近年来，美国中小学的传统分科教学正在逐渐地让位于一种名叫“核心知识课程”的教学。在最早试点的“三棵栋树学校”，老师们改变教学方法，从单纯地依靠教科书转为主题谋划。在主题计划中，不同学科之间的联系加强了。对学生来说，学习内容变得更加富有意义，彼此之间的关系密切多了。这种教学改革的尝试已初见成效，为广大师生所接受，得到专家、家长和社会的认可。2）生动活泼的课外实践在美国的中小学教育注重培养学生分析问题和解决问题的能力。一方面，书本知识与实际紧密联系，让学生掌握服务公众、报效社会的本领;另一方面，通过创办公司或企业等方式涉足经济，学做生意，以便日后谋生。例如，小学生办起儿童小银行。5年前，佛罗里达州迈阿密市费尔蔡尔德小学办起了美国第一家儿童小银行——“特威格勒特银行”。开办初期，孩子们为了筹集20000多美元的资金，向家长、教师、当地银行的职员及顾客出售了面值50美元的股票。小银行设在校园里，是一家名副其实的金融机构，接受储户存款，向用户发放贷款。它一周上班两天，每天1小时。学生们可以把自己的零用钱存进去，需要时能及时提取。小银行在南迈阿密第一国家银行有一个特别的账户，其存款全部记在上面。所有的工作人员全部是小学生，最大的仅12岁。当地银行给予了热情扶持和帮助，在孩子们中间培养了23名骨于，教他们学会了从数钞票、记账到保护银行等全部有关的业务。“小银行家”在毕业之前，会义不容辞地训练比白己年幼的同学，以便小银行“后继有人”。小银行不但让学生们熟悉了业务，而且懂得了怎样去尽心尽责，对自己所做的事负责到底。银行的负责人表示，凡是在“特威格勒特银行”做过事的孩子，长人后可以优先在他们的银行找到专职工作。3、大学是造就美国领导者的孵化器。美国大学特别是一批优秀大学，以培养社会精英，领导群体为已任，理论和实践并重，非常注重案例教育，通过一整套理论模型所设计的方案和机制，把不同层次的领导苗子筛选出来并且进入早期领导者培养项目。美国的大学教育体现了“以人为本”的教育理念,尊重学生的选择,重视学生的需要,使教育体制服务于学生;第二,鼓励了学生的个性发展,使学生能够真正从兴趣和自身的实际情况出发来决定自己的学习和发展;第三,激发了学生的学习热情,更有利于发挥自身的潜能,做出更多更优秀的成绩;第四,推动了学生对自身状况和前途的积极思考,使学生的大学生活更有意义,也促进了大学教育目的的实现。1）美国大学的教学方法通过访谈我们得知,在美国,大学的教学方法是多种多样的。课堂讲课仍然是最主要的教学方法但是教师常常会根据课程的需要以及自己的教学风格辅之以其他的教学方法。例如案例讨论、读书报告、小组工作、社会调查、实习、实验等。非常重视案例教育，使得在无领导讨论等等自由辩论的学习方式中，领导者脱颖而出。在美国大学里,学生每门课的成绩是各方面综合衡量的结果,主要包括考试的成绩,平时测验的成绩,课后作业和论文的完成情况,课上案例讨论和小组工作时学生的表现等等,所以顺利通过每门科目并非易事。现在越来越趋向于采用“开卷考试”的形式和“带回家”的形式(学生可以将题目带回家,在规定的期限完成)。考试的内容往往更重视学生的创造性思维和独立思考,更强调学生分析问题和解决问题的能力,而不是死记硬背的能力,因此考题常常没有标准答案。这也是美国大学考试时没有人监考的原因之一。2）美国大学生的课外活动美国大学教育的重要特色之一就是学生课外活动十分丰富,这与美国大学教育强调人本主义有着密切关系。人本主义教育思想的目标是发展学生的潜能,培养具有创造性、独立自主性和责任感的学生。所以美国的大学教育理念认为大学教育不只是传授知识与培训谋生技能,还包括德育、美育、体能与人际交往能力等综合素质的培养。大学生的课外活动被认为是培养学生综合能力的重要方式之一。美国大学的学生课外活动形式多样,总结起来,主要有体育运动队、学生社团、兼职工作等。以达到理论与实践并重，把不同层次的领导苗子筛选出来并且进入早期领导者培养项目。4、美国政府的领导者培训项目美国政府的组织结构包括三个层次,即联邦政府、州政府和地方政府。《宪法》规定,联邦政府是最高权力中心,主要负责国防、外交、教育、税收、社会安全公共交通、州际协调等重大事务,在联邦政府之下,50个州政府都分别是一个权力中心。因为,各州政府都可通过本州议会在联邦《宪法》的框架下自行立法,管理本州各自的事务。地方政府又包括县、市(镇、校区)政府两个层次。地方政府没有立法权,其权力来自于州政府,主要职责是执行州的法律,管理本地与居民生活密切相关的各种事务。1）美国联邦政府以白宫到各个部都有领导者培养方案和系统，发育完备、程序严密。据美国国家公共管理研究院介绍，美国联邦政府要拿出相当于公务员年工资总额4%-5%的经费用于人员培训。联邦政府还设立了专门的培训机构，对新录用的公务员进行有针对性的培训，帮助他们尽快了解岗位职责和工作要求。为了适应信息技术发展的新要求，提高政府信息化水平和公务员应用信息技术手段开展工作的能力，1999年，美国政府颁布了“运用技术为联邦政府雇员改善培训机会”的总统令。美国的高新技术公司均十分重视对招聘来的人才进行继续教育和培训，将培训作为一项基本的福利制度。通常的做法是，先集中起来进行三四个月或半年的培训，送他们到公司的工厂去，由有经验的员工带着做特殊计划、熟悉业务，合格后给他们提供选择工作岗位的机会。如惠普公司、联合计算机公司等都制定了系统的年度培训计划，采取内部培训和外部培训相结合的方式，为人才发展提供多种培训机会。一些高新技术公司把要提拔重用的人才送到著名的工商管理学院进行深造，让他们参加各种研讨会接触和结识高层管理者，扩大视野，了解公司的特殊需要。从管理学意义上来说,为了达到改进联邦雇员的工作表现的目的,美国联邦政府各机构和部门通常通过实质培训和过程培训两个过程来进行。实质培训包括许多带有技术性的工作职位(如科技部门、健康部门、国防部门、教育部门和运输部门等)。由于现代社会技术变革日新月异,雇员所掌握的知识和技术如果得不到及时更新的话,那么他们的知识和技术就会过时。“培训的一个重要目的就是不断使联邦雇员的知识和技术现代化。”过程培训从另一方面为雇员提供一种他们在工作中所运用的新方法。例如,一个培训方案可能被用于向雇员解释:应该如何运用一种新建立的信息体制而获得所要求的数据,或者如何适应一种新的会计制度的要求等等。“真正仔细地区别实质培训和过程培训也经常是比较角度分析与探讨美国文官培训制度的新的理论与实践,进而揭示出当代美国联邦文官培训制度的特点及其发展趋势:即由职业培训向素质培训的转变,并将对中国公务员培训制度的建立与健全有所启迪。2）美国州际政府也非常注重领导者。侧重于较大区域性，经济文化社会的资源，政治整合能力。美国地方政府与联邦政府之间的关系是比较松散的,地方政府与中央政府之间还存在着州政府。美国的宪法只对联邦和州政府的关系进行了规范。培训制度是美国联邦政府官员管理制度中的一个重要组成部分。传统上来说,由于美国政府历来强调官员录用的“专才”倾向和官员职业化的特点,所以,对官员进行知识现代化、技术更新化与能力专业化的培训,不仅被联邦政府看作是自身的责任,而且接受上述培训也被官员看作是他们自己的义务。在一个多世纪的美国历史发展中,官员培训不仅逐渐法律化和制度化,而且形成为发掘官员潜能和促进职业教育改革的官员培训体制。美国政府逐渐以法律的形式将官员培训法律化和制度化，已经实现其素质培训的规范化发展。培训制度也是美国地方政府人事管理的一个重要组成部分。在美国政府官员管理中,培训和发展方案无论对机构和部门的发展还是对官员个人来说都起着非常关键的作用。没有一个政府机构或部门的新雇员在被录用后就能够马上进入角色进行工作,进一步说,他们必须获得新技术和能力的培训进而适应新的要求和责任。因此,“由政府实行的官员培训和制定的发展方案的目的,恰恰为了促进和提高官员对其相关工作知识的了解和掌握。”“培训通常是关于比较狭窄或是结构性知识的训练问题,进而使官员迅速适应新的工作职位。发展方案则是关于尝试改进文官的决策能力、个人技术、自我认识以及工作积极性的问题,进而使官员形成有远见的战略意