节能减排培训课程指导手册(高级)

中国移动“节能减排”培训课程（高级）培训目的及背景为使节能减排宏观背景、政策法规、中国移动实施方法等内容，有计划而系统地传递到基层，总部编制了本电子教材，以供各省、市、县公司各级管理人员学习使用。学习目的•熟悉节能减排相关政策；•强化节能减排基本理论和实施措施；•加强节能减排专项管理人员职业技能；学习对象•各单位专职及非专职节能减排管理人员及其他管理人员。1中国移动绿色行动计划2节能减排宏观背景3中国移动节能减排基础管理4中国移动节能减排考核体系5中国移动节能减排技术与措施助力社会节能减排6主要内容1.1国际背景石油资源在国计民生中占有极其重要的位置，是社会发展和人类生存不可缺少的资源，随着工业的迅速发展、人口的增长和人民生活水平的提高，能源短缺已成为世界性问题。•据预测：全球2005年到2030年间的一次能源需求将增加55%，年均增长1.8%；•能源需求将从2005年的114亿吨标准油上升到2030年的177亿吨标准油。中国能源需求增长75%年均2.1%数据来源：WorldEnergyOutlook2010，国际能源署世界能源形势不容乐观哥本哈根协议气候变化应对气候变化是当今国际社会的普遍共识和迫切工作潘基文在联合国气候变化大会上发言•工业革命以来，由于人类活动和大量CO2排放，全球气候变暖，导致冰川不断融化，海平面持续上升，自然灾害不断，严重危害人类社会和经济的可持续发展。•应对气候变化已成为全球性的问题。1.1国际背景2009年底，193个国家承认并签订《哥本哈根协议》，协商减少二氧化碳的排放。人口基数大，增长速度快，能源需求大•2011年出生人口1600万左右，八年新增一个日本、四年一个法国，一年一个澳大利亚。2011年年末全国大陆总人口为134735万人，众多的人数导致了对能源的大量需求。中国能源形势面临的问题《十二五规划纲要》将“十二五”期间单位GDP能耗指标和单位GDP二氧化碳(CO2)排放的5年累计下降幅度定在16%；文字数据来源：《2011年全国人口和计划生育事业发展公报》050010001500200025003000350020002001200220032004200520062007200820092010人均能源生产量和消费量人均能源生产总量人均能源消耗总量人均生产原煤量人均消耗原煤量人均生产原油量人均消耗原油量人均生产电力量人均消费电力量图表数据来源：2011年中国能源统计年鉴1.2国内背景2010年人均能源生产2220kg标准煤，人均能源消耗2429kg标准煤2000年人均能源生产1070kg标准煤，人均能源消耗1153kg标准煤能源消耗持续增长•中国能源的开发利用与经济增长速度、增长方式：高投入、高消耗、高污染的发展模式。中国正处于环境与资源压力上升的时期。数据来源：中国统计年鉴2011、中华人民共和国2011年国民经济和社会发展统计公报-5%0%5%10%15%20%199019911992199319941995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010能源生产、消耗与国内生产总值增长速度国内生产总值增长速度能源生产增长速度能源消费增长速度1.2国内背景6027598703131176145531235997324939348000050000100000150000200000250000300000350000400000198019851990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008200920102011中国能源消费总量图能源消费总量(万吨标准煤)图表数据来源：2011年中国能源统计年鉴我国经济的增长对能源消耗有很强的依赖关系。粗放型扩展的能源发展现状必然会成为我国经济发展的瓶颈。必须建立资源节约型社会。哥本哈根会议中国承诺到2020年国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。“十二五”节能减排工作方案到2015年全国万元国内生产总值能耗比2010年下降16%，比2005年下降32%单位GDP能耗降低16%国家“十二五”规划到2015年全年万元GDP的CO2排放量比2010年下降17%，比2005年下降34%“十二五”控制温室气体排放工作方案通信行业节能“十二五”规划到2015年通信行业单位电信业务总量综合能耗相比2010年下降10%；电信业未来能耗趋势电信行业虽然属于低能耗、低排放行业，但从总量来看，耗电规模很大;提高能源管理水平、促进节能减排工作1.3节能减排监管政策•国资委正式公布并实施了《中央企业节能减排监督管理暂行办法》（国资委令23号，简称《管理办法》），对中央企业节能减排工作提出了全面系统的要求。根据《管理办法》，中国移动从节能减排“一般类”企业调整为“关注类”企业。–关注类企业条件之一：年能源消耗总量10万吨标准煤以上；–重点类企业条件之一：年能源消耗总量200万吨标准煤以上；•国资委在将节能减排作为十二五建设的重要内容，并对中国移动十二五节能减排工作提出了明确的定量考核目标。节能减排目标作为约束性目标。•根据《关于印发万家企业节能低碳行动实施方案的通知》（发改环资﹝2011﹞2873号）要求，各地区提出了“万家企业节能低碳行动”企业名单，并分解落实了节能量目标，其中中国移动东莞移动公司纳入此考核。2011年，中国移动能源消耗为203.38万吨标准煤，今后可能成为重点类企业国资委对中国移动考核1.3节能减排监管政策•运营企业能源消耗主要是电力、热力和汽油，电力消耗占到80%以上。•“十一五”期间，通信业通过支持节能减排技术创新、推广节能技术和服务应用、推进电信基础设施共建共享等工作，推动行业能耗水平明显下降，单位电信业务总量综合能耗从68.5千克标准煤/万元降低到51.4千克标准煤/万元，单位电信业务总量综合能耗累计降低24.9%。2011年网络规模持续保持较快增长，耗电达362.66亿度，耗电增幅8.6％。通信业节能减排任务艰巨1.4通信行业能耗情况节能空间趋小，难度加大–节能技术渐触天花板，成熟技术已普遍应用；–重视力度不够，任重道远；全生命周期管理有待加强–传统的节能工作模式侧重于节能新技术的引入和应用，缺乏后期的监控和维护，未能取得节能效益的最大化。内部通信业面临着变革与转型，传统话音等业务领域高普及、低增长甚至负增长；颠覆性的技术革命也带来了难得的发展机遇，移动互联网、物联网等发展迅猛，ICT为传统行业实现节能减排、低碳发展潜力巨大；外部怎么做？1.5未来通信行业面临的挑战1中国移动绿色行动计划2节能减排宏观背景3中国移动节能减排基础管理4中国移动节能减排考核体系5中国移动节能减排技术与措施助力社会节能减排6主要内容绿色：代表以节能减排为中心，在各方面降低资源消耗，降低企业综合成本，并运用移动通信技术促进社会资源消耗的降低；行动：涵盖中国移动的各项节能减排工作，其中：企业内部，公司上下群策群力、全体员工共同参与，在运营各环节中推广落实节能减排措施；企业外部，中国移动将与多方积极互动，营造健康的行业生态环境，通过设备资源节约、能耗降低和成本下降实现各方共赢与“和谐共成长”，为行业创造“绿色蓝海”；计划：表示中国移动将制定总体工作目标，同时分解落实各年度工作目标和工作措施。通过扎实的工作和不懈的努力，争创通信行业节能减排工作的领先者，带动行业节能减排整体工作的提升。2007年，作为国资委节能减排“关注类”中央企业，为应对气候变化和环境保护带来的挑战，中国移动积极响应国家节能减排号召，在电信业率先全面开展以节能减排为核心的“绿色行动计划”，迄今已摸索出一条企业、社会、环境和谐发展的道路。2.1绿色行动计划•“绿色行动计划”以“绿色”为中心，反映了企业与产业、社会、自然和谐共成长的关系。供应商产业合作客户社会信息化共建共享同业者企业内部管理节能结构节能技术节能长期致力于与供应商的友好深入合作，共同建设绿色的通信供应链。全力以赴，开拓共赢之路积极发挥自身优势，利用信息化技术帮助个人、行业、社会节能减排；2.2运行结构管理节能完善管理体系，提升管理节能面向社会，不断扩大对个人客户的生活服务和对社会客户的信息服务“两个份额”，发挥信息化节能减排杠杆作用，助力传统工业转型升级和全社会节能减排。加强全生命周期管理，在可行性研究、设计、采购、施工和维护阶段积极贯彻节能措施，不断提升内部信息化，降低运营成本。联合产业链合作伙伴，推动研发创新和设计革命。结构节能提升系统能效，推动网络和营销体系演进升级，实现结构节能企业自身下游客户上游供应商技术节能推广成熟节能技术，实现技术节能全面开展“绿色行动计划”2.3工作体系组长：公司总裁副组长：公司副总裁成员：总部各部门主要负责人按国资委要求，总部成立了“绿色行动计划”领导小组；各省公司均已成立由省公司领导牵头的相应领导机构和工作机构；每年组织“绿色行动计划”培训班；分析考核统计通报逐步建立统计、分析、通报、考核流程，实现对“绿色行动计划”的闭环管理统计：建立专项统计体系，逐月开展预警分析工作；分析：对重点指标、存在问题进行分析；通报：对考核指标、总部及省公司重点工作进展等信息进行通报；考核：制定专项考核办法，对各省公司工作完成情况进行考核，对优秀省公司进行表彰。组织体系建立组织、统计和考核三大体系，形成闭环管理流程2.4管理支撑体系2009年，与工业和信息化部签署首份《节能自愿协议》，获“节能自愿协议示范企业”称号；2009年，作为信息通信技术（ICT）行业唯一代表企业，入选由世界自然基金会（WWF）组织编写的“中国低碳企业发展项目”案例；2010年，“以系统科学方法推动节能减排管理”获第七届全国通信行业企业管理现代化创新成果一等奖；2010年，绿色包装获“世界之星”可持续发展金奖；2011年，获国务院国资委““十一五”中央企业节能减排优秀企业”称号。注：含GSM和TD载频。单位电信业务总量综合能耗单位：千克标准煤/万元每载频基站耗电单位：度/载频单位业务量耗电单位：度/万MB2011年较2009年下降12%；2011年较2009年下降29%；2011年较2008年下降36%；实施效果显著2.5工作成效单位电信业务总量综合能耗下降10%，挑战目标下降16%每载频通信基站耗电下降20%单位业务流量综合能耗下降32%2013-2015年发展思路：三个新结构做出新亮点技术实现新突破管理跨上新台阶中国移动“十二五”发展思路中国移动“十二五”发展目标2.6未来目标1中国移动绿色行动计划2节能减排宏观背景3中国移动节能减排基础管理4中国移动节能减排考核体系5中国移动节能减排技术与措施助力社会节能减排6主要内容规划管理项目管理•立项•采购•建设•维护评估管理•后评估•整体能效评估•能源审计统计体系分析体系考核体系•加强总部与省公司、省公司与地市公司之间规划的上下沟通衔接；•细化到项目，支撑下一年度资金预算；3.1基础管理流程需应用全过程能源管理的方法，从规划、可研、采购、设计、施工、验收、后评估等阶段形成闭环的节能减排项目管理机制。测试在纳入常规建设流程之前应对节能技术、厂家进行测试验证，避免盲目应用规划全面深入了解本企业的节能减排现状、问题和经验，结合节能目标制定有针对性的节能目标和实施步骤可研充分考虑节能减排要求，进行方案比较、技术经济论证时应包括对项目节能减排效益的对比分析。采购设备采购应以实现“绿色产业链”为总体目标，注重所采购产品或服务的节能环保指标，引导需求部门构建“绿色需求”理念。设计从建筑、主设备、配套等几个方面落实节能减排要求，并对节能效益进行分析、对比。施工施工企业充分考虑节能减排要求，如：采用更加节能环保的施工设备、材料，加强施工现场的节能环保管理等。验收建设单位会同设计、施工、设备供应商、监理、质管等相关单位对项目进行验收，重点检验节能减排相关要求及目标是否落实。后评