全面从严治党专题党课

“全面从严治党”专题党课同志们：今天，我以“持续发力、久久为功，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进”为主题，给大家讲一节专题党课。全面从严治党是新时代党治国理政的一个鲜明特征。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中，起决定性作用的是新时代党的建设新的伟大工程。而继续推进新时代党的建设新的伟大工程，关键在坚持党要管党、全面从严治党。下面，我结合全面从严治党的理论发展、具体内涵和落实要求，与大家分享三个方面的体会。一、全面从严治党的演进过程我们党对管党治党的重视是一以贯之的。在中国共产党成立之初，就明确要把“党要管党”作为党的建设的重大问题。1921年党的一大通过的《中国共产党纲领》，对党员管理作出了明确规定。1922年党的二大通过的《中国共产党章程》也就是我们中共党史上第一部正式党章，其中专门制定了《纪律》一章，共有九个条款，占整部党章篇幅的近三分之一。此后，从井冈山革命开始，毛泽东同志就一直强调党的纪律是执行党的政治路线、增强党的团结与统一的重要保障，只有党和军队“加强纪律性”，才能实现“革命无不胜”。在这个期间，党的建设并没有成型的体系，但是结合当时的形势任务来看，也有一些特点，比如：着重从思想上建党，把思想建设放在党的建设的首位，这是在中国特殊历史条件下形成的党的建设的核心。提出和坚持党的“民主集中制”这个根本组织原则，要求全党做到“四个服从”，就是：个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。继承和发扬党的优良传统和作风，主要指毛泽东同志在《论联合政府》中概括了中国共产党的三大优良传统与作风，即理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评，并将它提到世界观和党性原则的高度。这三大作风是中共区别于其他政党的主要标志。在这期间，整风运动成为了党进行马克思主义教育的好形式，比如1942年延安整风运动，主要内容是反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风，方针和宗旨是“惩前毖后，治病救人”，通过“团结—批评—团结”，达到“既要弄清思想，又要团结同志”这样两个目的。这种专题式运动的方式，自此之后成为了我们党一个常态化开展学习教育的手段。我们党打赢解放战争、正式成为执政党以后，党中央明确提出“党要管党”的概念，强调：党要管党。党的建设，是我们在民主革命时期的主要法宝之一，也是我们在社会主义建设时期的主要法宝之一。在这个期间，党中央先后下发了《关于在职干部学习的通知》《关于加强理论教育的决定》等文件，在党内开展了一系列以提高马克思主义理论水平和党性认识为重点的思想政治教育。刘少奇提出要“为更高的共产党员的条件而斗争”，系统明确了共产党员的“八项标准”，强调党员必须了解党的工人阶级先锋队性质，必须具有共产主义信念，“必须严格遵守党的纪律”，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨等。此外还有，1950年5月中共中央发布《关于在全党全军开展整风运动的指示》，要求在全党全军整顿党的作风特别是干部作风，1954年中共中央发布《关于增强党的团结的决议》，指出党的团结是正确的政治原则和正确的组织原则的基础上的团结，明确规定“党的团结的唯一中心是党的中央”。1951年中央政治局制发《关于整顿党的基层组织的决议》中强调，要“对党员普遍进行一次关于怎样做一个共产党员的教育，使所有党员都明白做一个共产党员的标准”。这一系列思想政治教育活动，有效提高了党员的认识水平和纪律意识。改革开放后，我们党提出了要“从严治党”。“从严治党”一词最早见于1987年党的十三大报告，即“必须从严治党，严肃执行党的纪律”。但实际上在此之前，党中央对管党治党的力度始终是一以贯之的。1980年2月，中共十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》。1983年10月，中共十二届二中全会通过《关于整党的决定》，明确整党的任务是“统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织”。1984年12月，中共中央、国务院作出《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》。这期间，邓小平同志指出：抓精神文明建设，抓党风、社会风气好转，必须狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体事件抓起。在建立社会主义市场经济体制的过程中，我们党稳步推进管党治党工作，1989年7月—8月，中共中央政治局通过《关于近期做几件群众关心的事的决定》《关于加强宣传、思想工作的通知》和《关于加强党的建设的通知》，对党的建设工作再次明确提出要求。1990年3月，中共十三届六中全会通过《关于加强党同人民群众联系的决定》。1994年9月，中共十四届四中全会通过《关于加强党的建设几个重大问题的决定》，把党的建设提到新的伟大工程的高度。2001年9月，中共十五届六中全会通过《关于加强和改进党的作风建设的决定》，提出作风建设“八个坚持、八个反对”的要求。2009年9月，中共十七届四中全会通过《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。这些文件，不断搭建着党的建设制度体系的具体框架，形成了的初步的从严治党的制度体系。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央采取了一系列新的举措，将“坚持党要管党，从严治党”深化为“坚持党要管党，全面从严治党”。最初来源于2014年12月在江苏考察时，习近平总书记首次提出“全面从严治党”，并将其与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国并列，形成“四个全面”战略布局。总书记指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。他还强调：“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”“各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止‘一手硬、一手软’。对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重”。从纪律建设到全面从严治党，表明我们关于党的建设的理论在实践中与时俱进，不断丰富发展。特别是“全面从严治党”列入“四个全面”战略布局，党的建设伟大工程的“决定性作用”的重要论述，开拓了我们党治国理政的全新视野，也形成了党不断深化加强自身建设的良性循环。在建国前期，为科学回答如何跳出历史周期率这个“窑洞之问”，一代代中国共产党人孜孜不倦接续探索。77年前，毛泽东同志给出第一个答案：“让人民来监督政府”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在带领全党推进全面从严治党的历史进程中，深刻回答管党治党、兴党强党时代答卷，给出了依靠党的自我革命跳出历史周期率的“第二个答案”，也开辟百年大党加强自我建设、深化自我革命的全新境界。二、推动党的建设全面深化全面过硬自党的十八大之后，党的建设就越来越严、越抓力度越大，我们从以下几个方面可以感受得到。第一，毫不动摇坚持和加强党的全面领导。习近平总书记指出：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。要坚持和加强党的全面领导。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中提出的“十个明确”，开篇就指出：中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量。这一重大论断，深刻揭示党的领导与中国特色社会主义的相互关系，标志着我们党对马克思主义建党学说和社会主义发展规律的认识达到新的高度。党的领导权问题是马克思主义建党学说的重大问题。曾有一段时间，党内存在对坚持党的领导认识模糊、行为乏力，党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化等问题。习近平总书记以马克思主义政治家的历史自觉和雄韬伟略，对这个问题给予了一锤定音的论断，他指出：必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。他强调：党的领导必须是全面的、系统的、整体的，必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面。在总书记指示批示精神的指引下，一系列基础性、创制性、战略性举措相继出台，党的领导制度体系不断完善，党的领导方式更加科学。比如我们国有企业，就是以建立“中国特色现代国有企业制度”为目标，坚持“两个一以贯之”，就是：坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。对此，近年来，在国务院国资委、集团党组的指导下，我们坚持把加强党的领导和完善公司治理统一起来，将党的建设写入公司章程，实行“双向进入、交叉任职”和党委书记、董事长“一肩挑”，制定了党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，加强董事会和外部董事队伍建设，推动董事会依法依规履行职权，完善授权管理办法，让党委“把方向、管大局、促落实”，董事会“定战略、作决策、防风险”，经理层“谋经营、抓落实、强管理”，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。这些举措，加强了党对国有企业的绝对领导，从理论和实践上探索形成了符合我国国情的现代企业治理模式，更是极大坚定了我们做强做优做大国有企业的制度自信。第二，把党的政治建设摆在首位。马克思主义认为，任何政党都有政治属性，都有自己的政治使命、政治目标、政治追求。政治属性是政党第一位的属性，政治建设是政党第一位的建设。列宁曾说过：一个阶级如果不从政治上正确地看问题，就不能维持它的统治”。善于从政治上看问题，旗帜鲜明讲政治，正是我们党作为一个马克思主义政党的鲜明特征和强大优势。去年我们开展党史学习教育的时候，给我一个很深切的体会就是，注重从政治上建设党是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。从古田会议上毛泽东同志提出思想建党、政治建军原则，到党的七大提出“首先着重在思想上、政治上进行建设，同时也在组织上进行建设”；从新中国成立后毛泽东同志提出“政治工作是一切经济工作的生命线”，到改革开放后邓小平同志强调“到什么时候都得讲政治”，再到习近平总书记强调“政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败”，反复重申了“党的政治建设是党的根本性建设”这个原则要求。回顾古田会议、遵义会议、党的七大等党的重大历史事件，我们深刻的感受到，什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展，反之就会弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，给党的事业造成严重损失。只有党的政治建设抓好了，党的政治立场、政治方向、政治路线、政治大局把握住了，党的政治能力提高了，党的建设就铸了魂、扎了根，就能进一步统一全党意志、凝聚全党力量，为实现党的纲领和目标共同奋斗。政治建设的首要任务，就是要做到“两个维护”。我们党从弱小到强大的重要转折点是1935年的遵义会议，我们党逐步形成了坚强的领导核心、成熟的领导集体，从此中国革命便焕然一新，社会主义建设和改革事业取得举世瞩目的伟大成就。从新民主主义革命时期到中国特色社会主义新时代，历史一再提醒我们：什么时候全党坚定维护党中央权威和集中统一领导，党的事业就不断取得胜利；离开了党中央权威和集中统一领导，党的领导就必然弱化，党的事业就必然遭受挫折。去年的十九届六中全会在决议中明确了“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位”，体现了历史的选择、人民的心声。所以也要求我们每一名党员都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，深入领会“两个确立”的决定性意义，坚定不移把“两个维护”落实到行动中，落实到推进改革发展稳定各项工作中，将每一名党员的力量汇聚起来，保证全党团结统一、步调一致向前