21051102在市委全面依法治市工作会议上的讲话

【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址：在市委全面依法治市工作会议上的讲话同志们：这次市委全面依法治市工作会议的主要任务是，以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议和xx市委全面依法治市工作会议精神，安排部署全面依法治市各项任务，不断推动法治xx建设迈上新台阶。近年来，我市认真贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实党中央、省市委决策部署，坚持把全面依法治市作为一项战略性任务和关键性工作来抓，一体推进法治xx、法治政府和法治社会建设，党对法治建设的领导全面加强，依法行政体制机制不断完善，社会矛盾纠纷依法化解卓有成效，法治政府建设步伐加快，法治化营商环境持续优化，司法公信力稳步提升，全民守法氛围愈加浓厚，社会大局和谐稳定。特别是在抗击新冠肺炎疫情斗争中，始终坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，为夺取统筹疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供了有力法治保障。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，我市法治建设工作与上级的要求、人民群众的期盼相比还存在一定的差距。主要表现在：一是法治建设责任落实仍需进一步强化。个别乡镇和部门对法治建设工作重视程度不够，没有将其作摆在重要位置，会前学法、年终述法等工作流于形式，在工作部署、推进和落实上还存在一定差距。二是法治政府建设仍需进一步深化。个别基【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址：层部门仍存在政务服务事项“应办尽办”不到位的问题，政务服务网站在便民利民方面与先进地区还存在一定差距。一些单位在规范性文件制定过程中，还存在征求意见不充分、未及时备案公开等问题。三是行政执法规范化水平仍需进一步提升。有的部门执法队伍结构不合理，依法行政能力不强，落实行政执法“三项制度”不够严格，在一些重大行政执法过程中没有严格履行法制审核程序；有的执法机关落实“谁执法谁普法”制度不到位，普法的针对性、实效性还有待进一步加强。四是法治队伍建设仍需进一步加强。我市公职律师规模小、比例低、数量少，且参与法治工作的积极性不高，缺乏有效的培养使用机制和激励机制；基层执法人员的数量和能力与执法重心下沉的改革要求还不完全适应；涉外法律人才存在较大缺口，特别是熟悉中俄经贸法规的涉外法律人才严重不足。对于这些问题，我们要高度重视，下大力气认真加以解决。下面，就进一步做好全面依法治市工作，我讲三点意见。一、深入学习贯彻习近平法治思想，牢牢把握全面依法治市的正确方向2020年11月16日召开的中央全面依法治国工作会议，正式明确提出习近平法治思想，并将其确立为新时代全面依法治国的指导思想。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是新发展阶段深化依法治国实践、建设法治中国的行动指南和根本遵循。各乡镇、各部门要把学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实推动习近平法治思想在xx落地生根。一要深刻领会思想精髓。习近平法治思想用“十一个坚持”系统阐述了新【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址：时代推进全面依法治国的重要思想和战略部署，即坚持党对全面依法治国的领导；坚持以人民为中心；坚持中国特色社会主义法治道路；坚持依宪治国、依宪执政；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；坚持建设中国特色社会主义法治体系；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；坚持统筹推进国内法治和涉外法治；坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；坚持抓住领导干部这个“关键少数”。我们要深入学习领会习近平法治思想的核心要义和精神实质，准确把握全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者，以更高站位推进全面依法治市。二要持续加强宣传教育。各级党委（党组）理论学习中心组要结合正在开展的党史学习教育和政法队伍教育整顿，把习近平法治思想纳入重点学习内容，与学习习近平新时代中国特色社会主义思想融会贯通起来，与学习党的十九届五中全会精神有机结合起来，扎实推进学习宣传贯彻习近平法治思想往深里走、往实里走、往心里走。要把习近平法治思想作为党校学习培训的重要内容，深入开展政法系统全战线、全覆微博请搜索壹号秘书盖轮训，不断深化思想认识，筑牢理论根基。要把学习宣传习近平法治思想纳入全市“八五”普法规划，统筹运用各类媒体平台和宣传渠道，在全社会开展全方位、多形式、立体化的宣传解读，兴起学习宣传的热潮，推动习近平法治思想家喻户晓、深入人心，让人民群众听得懂、传得开、用得上。三要切实抓好贯彻落实。科学理论的价值在于指导实践，我们要自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实把习近平法治思想转【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址：的生动实践。要将习近平法治思想贯彻落实到全面依法治市工作各方面和全过程，坚持与时俱进、开拓创新，坚定不移推进法治领域改革，以良法善治保障高质量发展。要认真贯彻落实《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025）年》及省市相关具体文件，明确年度目标，确保取得实效。要建立完善重大决策合法性审核机制，将决策纳入法治轨道，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大决策法定程序，最大限度凝聚共识、汇聚力量，使决策更加科学民主、更接地气、更具实效，确保经得起历史和法律的检验。二、树牢以人民为中心的发展思想，认真落实全面依法治市各项重点任务习近平总书记强调，“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。”我们要始终坚持人民主体地位，积极回应人民群众新要求新期待，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治市全过程，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。一要在推进法治政府建设上实现新突破。法治政府建设是全面依法治市的重点任务和主体工程，要率先突破，用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能。要扎实推进法治政府示范创建，学好用好孙吴县第一批全省法治政府示范县经验，推进法治政府建设走深走实。要构建市乡两级全覆盖的行政执法协调监督工作体系，不断加大行政执法监督力度。要落实行政执法责任制，加大对执法不作为、乱作为、选择性执法、逐利执法等有关责任人的追责力度，建立健全案件责任常态化追究机【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址：制。要坚持严格规范公正文明执法，加强食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产等重点领域执法，切实维护人民群众合法权益。二要在深化司法体制改革上实现新突破。公正司法是彰显公平正义的重要载体，是实现公平正义的最后一道防线。要持续深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，优化司法职权配置，规范司法行为，健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制，确保司法公正、高效权威。要全面推进“智慧法治”建设，借助大数据、人工智能、区块链等技术手段，构建集智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧法律服务于一体的智慧法治工作体系。要健全民事诉讼制度，全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的诉讼服务体系，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。三要在提升社会治理效能上实现新突破。法治是治国理政的基本方式，是国家治理体系和治理能力的重要依托。我们要重视法治、厉行法治，将其作为提升治理能力的重要制度保障，在法治轨道上推进市域社会治理体系和治理能力现代化。要制定并实施好“八五”普法规划，深入组织开展好《宪法》《民法典》学习宣传活动，落实好“谁执法谁普法”的普法责任制，不断增强人民群众法治意识和法治素养。要积极整合律师、公证、人民调解等法律服务资源，尽快建成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，学习“大庆模式”，借鉴“东莱”经验，积极化解房地产、拆迁、征地等重点领域信访积案，推动扫黑除恶常态化，让城乡更安宁、群众更安乐。要加快构建依法治网体系，严厉打击网上传播政治谣言、抹黑英雄、网络暴力、网络诈骗、侵犯公民隐私等违法行为，让互联网【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址：在法治轨道上健康运行。三、毫不动摇加强和改善党的领导，切实提升全面依法治市的建设水平全面依法治市涉及改革发展稳定各方面，贯穿执法、司法、守法各环节，是一项复杂的系统工程。我们要按照中央和省市委安排部署，加强领导、精心组织、扎实推进，确保各项工作任务落实落靠。一要压紧工作责任。市委全面依法治市委员会要充分发挥牵头抓总作用，扎实做好总体布局、整体推进、督促落实等工作。市委依法治市办要充分发挥桥梁纽带作用，统筹推动人大、政府、政协、政法机关协同履行法治工作职能，支持工会、共青团、妇联等人民团体或社会组织发挥法治作用，形成整体合力。各级党组织要推动法公众号请搜索壹号秘书2治建设与“十四五”时期经济社会发展同步谋划、同步部署、同步推进，党组织书记要严格履行法治建设第一责任人职责，积极主动协调解决重大问题，全力推进全面依法治市各项工作。二要强化问题整改。去年11月，中央依法治国办督察组到我省开展督察，并于近期反馈了4个方面32项问题，通过认真对标、逐条梳理，我市认领问题30项。要聚焦问题抓整改，研究制定具体整改方案，逐个问题明确整改措施、责任单位、责任人，确保按时高质量完成整改任务。要举一反三抓整改，既要对号中央反馈问题全面自查自纠，也要深挖细查其他问题，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决、一体整改，不断巩固拓展督察整改成果。要建章立制抓整改，深刻反思问题根源，建立管根本、利长远、重实效的长效机制，切实提高整改实效。三要抓实“关键少数”。各级领导干部是全面依法治市的重要组织者、推动者和实践者，必须紧紧抓住这个“关键少数”。要加强法治教育和培训，【办公文库】——最全面的私人公文资料库网站地址：将宪法法律和党内法规列入领导干部培训必修课，推动领导干部全面提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。要不断完善领导干部学法用法、任前考法、年终述法等制度，促使各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事，自觉做遵法学法守法用法的模范。要落实选任重法制度，把法治观念、法治素养作为干部德才评价、考核使用的重要内容，不断提高全市各领域法治水平。四要建好法治队伍。要以政法队伍教育整顿为契机，聚焦群众反映强烈的热点、制约严格公正执法司法的堵点、影响政法队伍建设的难点，全面正风肃纪、反腐强警，坚决清除害群之马，实现作风形象全面改观。要结合“能力建设提升年”活动，全面加强政法队伍思想政治建设、能力素质建设、纪律作风和廉政建设，加快打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的高素质政法铁军。要着力壮大法律服务队伍，把拥护党的领导、拥护社会主义法治作为法律服务人员从业的基本要求，教育引导法律服务工作者坚持正确政治方向、依法依规诚信执业、认真履行社会责任。同志们，法治兴则国家兴，法治强则国家强。让我们更加紧密地