1-区域人力资源开发的内涵

《区域人力资源开发》傅志明山东工商学院公共管理学院2013年秋烟台2019/9/172课程主要内容第一章区域人力资源开发的内涵第二章区域人力资源开发理论基础第三章区域人力资源开发体系第四章区域人力资源开发战略第五章区域人力资源开发政策第六章区域人力资源开发组织实施第七章区域人力资源开发效果及其评价2019/9/173教学方式：探究式学习讲授：基本知识、理论等内容讨论：理论上的难点问题现实中的热点问题人力资源区域开发实践问题专题研究：每位同学选定一个专题，写一篇文章考试方式：开卷第一章区域人力资源开发的内涵2019/9/175主要内容人力资源与区域人力资源人力资源开发与区域人力资源开发区域人力资源开发的功能与目标区域人力资源开发的特征2019/9/176第一节人力资源与区域人力资源2019/9/177资源1、资源的定义《辞海》第1621页：资源是“资财的来源，通常指自然资源。”也就是可以从其中或通过它获得财富的事物。2、资源的种类威廉·配第：“土地是财富之母，劳动是财富之父。”自然资源人力资源技术资源信息资源市场资源金融资源政策资源网络资源社会资源……2019/9/178《韩非子·和氏》楚人和氏得玉璞楚山中，奉而献之厉王，厉王使玉人相之。玉人曰：“石也。”王以和为诳而刖其左足。及厉王薨，武王即位，和又奉其璞而献之武王，武王使玉人相之。又曰：“石也。”王又以和为诳而刖其右足。武王薨，文王即位，和乃抱其璞而哭于楚山之下。三日三夜，泪尽而继之以血。王闻之，使人问其故。曰：“天下之刖者多矣，子奚哭之悲也？”和曰：“吾非悲刖也，悲夫宝玉而题之以石，贞士而名之以诳。此吾所以悲也。”王乃使玉人理其璞而得宝焉，命曰：“和氏之璧”。2019/9/179韩愈《杂说四首•马说》世有伯乐，然后有千里马。千里马常有，而伯乐不常有。故虽有名马，只辱于奴隶人之手，骈死于槽枥之间，不以千里称也。马之千里者，一食或尽粟一石。食马者，不知其能千里食也。是马也，虽有千里之能，食不饱，力不足，才美不外现，且欲与常马等不可得，安求其能千里也！策之不以其道，食之不能尽其材，鸣之而不能通其意，执策而临之曰：“天下无马。”呜呼！其真无马邪？其真不知马也！2019/9/1710《庄子•逍遥游》宋人有善为不龟（jun）手之药者，世世以洴（píng）澼（pì）洸（kuàng）为事。客闻之，请买其方百金。聚族而谋曰：“我世世为洴澼洸，不过数金。今一朝而鬻技百金，请与之。”客得之，以说吴王。越有难，吴王使之将。冬与越人水战，大败越人，裂地而封之。能不龟手一也，或以封，或不免于洴澼洸，则所用之异也。2019/9/1711问题与思考同样一块玉璞，在宫中玉人眼里只是一文不值的石头，在和氏眼里却是价值连城的珍宝；同样一匹马，在奴隶人之手只能骈死于槽枥之间，在伯乐眼里却是难得的千里马；同样一种能使手不开裂的药，在宋人那里只能用来帮助漂洗衣物，发点小财，而客却用它得到了吴王的封地。请问：玉璞、千里马、不龟手之药究竟是不是资源？和氏以及韩愈所寓指的类似于不幸的千里马式的人才究竟是不是人力资源？如果是，为什么它们/他们的遭遇会有如此之大的差别呢？我们根据什么来判断它们/他们是不是资源？2019/9/1712资源3、资源的特性稀缺性：数量一定是有限的，因为无限供给的事物没有价值，即使像空气那样不可缺少，也不能称之为资源。O可利用数量相对价值资源的相对性相对性：其价值的大小是相对的，取决于能够给人们带来的财富的多少。相对稀缺程度：物以稀为贵人们的认识和利用水平私人性：资源都有其所有者。有偿性：利用资源获取财富需要向其所有者支付一定的代价。2019/9/1713人力资源1、人力资源人的劳动能力或体力与脑力的总和；人所具有的创造财富的能力：包括体力、脑力以及声望、信誉、社会关系等无形资产；具有人力资源的人。2、相关概念人口：一个国家或地区所拥有的人口总体。就业人口：从事一定社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的全部劳动力。包括：全民所有制企事业单位职工、集体所有制企业职工、三资企业职工、乡村劳动者、个体劳动者、从事家庭副业，其收入相当于当地一个社会劳动者最低收入水平，或参加社会劳动累计在三个月以上的劳动者。2019/9/1714人力资源劳动力与劳动力资源劳动力人所具有的劳动能力；具有一定劳动能力的劳动者。劳动力资源：一个国家或地区具有劳动能力的适龄人口数。社会劳动力资源总数=适龄人口数－丧失劳动能力非适龄人口－现役军人－在押犯人＋常年参加工作的非适龄人口数2019/9/1715各国法定劳动年龄范围联合国菲律宾美国中国男1514-6514-55（1968年前）16-6016-55（1968年后）16-65（正高职）16-55（特殊工种连续工作满10年）女1514-6514-55（1968年前）16-5516-55（1968年后）16-60（正高职）16-45（特殊工种连续工作满10年）2019/9/1716人力资源现役军人在押犯人总人口丧失劳动能力人口有劳动能力人口在劳动年龄范围之外的人员提前退休者常年参加工作者非适龄人口适龄人口非劳动力劳动力社会劳动者失业人口家务劳动者在校学生社会总人口构成2019/9/1717人力资源人才资源：一个国家或地区具有较强的专业技术能力、管理能力、研究开发能力的人口的总和。人力资本：通过投资形成的可用来获取未来收益的能力。人口资源人力资源劳动力资源人才资源人口资源、人力资源、劳动力资源和人才资源的相互关系2019/9/1718人力资源3、人力资源的特征（1）私人性（2）人身性（3）时间性（4）能动性（5）差异性（6）相对性（7）再生性（8）增值性……2019/9/1719（1）私人性：所有权属于拥有该资源的个人。（2）人身性：由人所具有蕴含于人身体之中人不可分（3）时间性：形成需要时间；可持续利用：价值与可利用时间的长度成正比；不可储存：不管是否被利用，在各个时间段上的价值随时间的流逝而自然消失。人力资源2019/9/1720人力资源（4）能动性：自我利用性：人力资源的利用归根结底是一种自我利用，是人自身努力的结果；自我调整性：工作中可以根据具体情况调整自己的行为以适应环境条件的变化，调整既可以是积极的，也可以是消极的；自我增殖性：人力资源在其开发利用过程中，通过总结经验、参加培训学习等实现自我增殖。（5）差异性：是非标准化资源个体差异：年龄差异、学历差异、能力差异、性格差异等；群体差异：民族差异、学历差异、年龄差异等。2019/9/1721人力资源（6）相对性：价值是相对的，取决于三个方面：相对稀缺的程度人们对其价值的认识和利用水平人力资源所有者本身的努力程度（7）再生性：是可再生资源，使用以后还可以恢复（8）增值性：创造价值的能力可以提高2019/9/1722社科院：2030年中国将成老龄化程度最高国家中国新闻网2010年09月10日20:48中新社北京9月10日电(记者阮煜琳)中国社会科学院财政与贸易经济研究所10日发布《中国财政政策报告2010/2011》。2010年中国60岁及以上人口占比将达到12%，低于经济合作与发展组织(OECD)平均水平，人口老龄化问题尚不突出。2011年以后的30年里，中国人口老龄化将呈现加速发展态势，60岁及以上人口占比将年均增长16.55%，到2030年，中国65岁以上人口占比将超过日本，成为全球人口老龄化程度最高的国家，2040年60岁及以上人口占比将达28%左右。在这30年里，中国开始全面步入老龄化社会。到2050年，60岁及以上老人占比将超过30%，社会进入深度老龄化阶段。在21世纪剩下的90余年里，中国的人口老龄化程度将一直维持在一个相对较高的水平。人口老龄化程度的不断加深，标志着中国的第一次人口红利即将丧失，将对中国经济与社会的持续健康发展产生诸多不利影响。据测算，中国的人口红利大约在2013年达到顶峰，此后将处于缓慢下降的状态。这意味着，“十二五”时期已经到了中国人口红利逐渐丧失的时刻。老龄化程度的加深、人口红利的丧失，将可能导致人均GDP、投资和资本存量的增长速度持续下滑，以及公共债务规模的持续扩大。因此，可以预见，人口老龄化将是决定中国宏观经济能否实现持续快速或持续平稳发展所无法回避的重要问题。2019/9/1723问题与思考人口老龄化说明了什么？怎样理解老龄化与人力资源的关系？什么是人口红利？什么是人口负债？老龄化问题对于我们理解人力资源有怎样的启示？关于人力资源你还想到了什么？2019/9/1724人力资源人口红利：一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件，整个国家的经济成高储蓄、高投资和高增长的局面。2019/9/1725中国“人口红利”我国早在1965~1970年间“人口红利”就开始出现，但很长一段时间内我们似乎并没有感受到“人口红利”的影响，相反则是更多地感受到人口压力和就业压力，大量农村剩余劳动力和城镇失业严重困扰着经济增长。只是最近10年来，随着经济高速增长，失业人口开始大幅度减少和劳动力资源开始得到比较充分利用的时候，才切实感受到“人口红利”对经济增长的有利影响。世界银行《2007年世界发展报告》说，中国的青年人口在1978年左右达到顶峰。世界银行的研究显示，赡养率下降的窗口可以保持大约40年，取决于生育率下降的速度，然后会重新关闭。几乎所有的发展中国家仍然处在这个窗口里。这一窗口在中国和泰国将于10年内关闭，日本等发达国家已经关闭。根据一些中国机构的研究，中国经济增长的27%得益于“人口红利”，与此前“人口红利”对日本、新加坡等国经济腾飞的贡献率基本相当。2019/9/1726人口负债：由于抚养比超过更替水平而给社会经济带来的超出正常水平的负担。由于死亡率下降先于出生率下降，因而在人口转变的前一阶段，少年儿童快速增长，老年人口增长缓慢，导致总抚养比（少儿抚养比＋老年赡养率）快速上升；随着出生率和死亡率的持续下降，在人口转变的后一阶段，人口平均寿命提高，导致养老问题加重，总抚养比也会快速上升。抚养比高意味着劳动人口比例低，社会财富用于纯粹消费的比例高，可用于投资的比例低，对经济增长具有负面影响。2019/9/1727曾毅：警惕“人口红利”变成“人口负债”2009-12-2117:14:12南方都市报曾毅博士，北京大学国家发展研究院中国经济研究中心、杜克大学老龄与人类发展研究中心与人口研究所教授；北京大学老龄健康与家庭研究中心主任、杜克大学中华人口与社会经济研究中心主任。据民政部和全国老龄办等部门发布的统计数字，截至2008年底，全国老年人口已增至1.69亿，现正以年均近1000万的增幅“跑步前进”。据我们测算，2020年以后，中国老年抚养比迅速上升，少儿抚养比基本不变，总抚养比大幅上升，劳力资源开始萎缩，不同国家不同机构的研究结论几乎一致：2050年，65岁及以上老人将快速增加到2030年与2050年的2.4亿与3.3亿左右，最需照料的80岁及以上高龄老人将从2000年的1150万迅猛增加到2050年的1亿以上。21世纪中叶我国65岁及以上老人将等于美国老人数的4倍，十分接近美国总人口数。2050年我国总人口数将比印度少两亿，但我国65岁及以上老人人数将比印度多9300万。我们将正式迎来人口老龄化的高峰。那时，中国将会为曾经的“人口红利”支付代价，“人口红利”将变成“人口负债”。2019/9/1728我国目前的老年抚养比（65岁及以上老年人口数与15至64岁劳动年龄人口数之比）为0.11，然而在保守的中死亡率方案下，2020年将上升为0.18，2050年上升为0.42，即平均每一个劳动年龄的人需供养0.42个老年人。农村未来将成为老龄化的重灾区。因为20世纪五六十年代生育高峰期出生、现在40至50岁的农村中年人向城镇迁移的几率比年轻人要低。而这一庞大人