《各国人事制度-澳门》（PPT39页）

来自中国最大的资料库下载各國人事制度－澳門系級：公管3B姓名學號：潘淑玲B95303012林郁珊B95303062曾照衿B95304055来自中国最大的资料库下载澳門國旗1999年12月20日啟用来自中国最大的资料库下载澳門特別行政區的地位澳門特區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域，直轄於中央人民政府来自中国最大的资料库下载中央人民政府任免澳門特區行政長官、政府主要官員和檢察長在中華人民共和國全國人民代表大會授權下，澳門特區實行高度自治，享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權来自中国最大的资料库下载澳門特區的行政機關和立法機關由澳門特區永久性居民依照《澳門基本法》有關規定組成。此外，不實行社會主義的制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式，五十年不變。来自中国最大的资料库下载中央人民政府所屬各部門、各省、自治區、直轄市均不得干預澳門特區自行管理的事務。各省、自治區、直轄市的人進入澳門特區須辦理批准手續中央人民政府負責管理澳門特區的防務及與澳門特區有關的外交事務，並授權澳門特區依照《澳門基本法》按情況以“中國澳門”的名義自行處理有關的對外事務。来自中国最大的资料库下载如澳門特區可單獨地同世界各國、各地區及有關國際組織保持和發展關係，簽訂和履行有關協議；參加不以國家為單位參加的國際組織和國際會議等来自中国最大的资料库下载澳門特別行政區的政治組織行政長官：行政長官是澳門特區的首長，代表澳門特區，並對中央人民政府和澳門特區負責行政會：澳門特區行政會是協助行政長官決策的機構廉政公署、審計署：澳門特區設立廉政公署及審計署，獨立工作。廉政專員及審計長對行政長官負責来自中国最大的资料库下载政府：澳門特區政府是澳門特區的行政機關，設司、局、廳、處，並可根據需要設立諮詢組織。政府的首長是行政長官澳門特區立法會：是澳門特區的立法機關司法機關：澳門特區司法機關指法院及檢察院。法院行使審判權，檢察院獨立行使法律賦予的檢察職能。澳門特區設有第一審法院、中級法院及終審法院来自中国最大的资料库下载澳門公共行政工作人員通則澳門公共行政工作人員通則集中了擔任公職的主要現行規定。擔任公職的一般要件：澳門特區永久性居民（澳門基本法另有規定除外）、已成年、具擔任職務所需要的學歷或專業資格、有任職能力、身體健康及精神健全並在澳門特區居住。来自中国最大的资料库下载公共職務的任用方式可以是委任或合約兩種：1）委任：分臨時委任、確定委任，以及定期委任，是編制內長期人員的一般任用方式2）合約：分編制外合約和散位合約，是非編制人員的任用方式，合約須以書面作出。来自中国最大的资料库下载以確定委任或定期委任方式任用的公共行政工作人員被賦予公務員身份，而以臨時委任或編制外合約方式任用的人員賦予服務人員身份。為《澳門公共行政工作人員通則》的效力，公務員、服務人員及散位人員均視為澳門公共行政工作人員。来自中国最大的资料库下载除法律規定的特殊情況（如某些官職，特別是主管職位）外，編制內職位的委任通常須先經公開開考，開考形式可以是審查文件（履歷評核及專業面試）或考核試方式（包括知識考試並輔以其他甄選方法）。来自中国最大的资料库下载職程是公務員晉升所通過的職位結構，各職程亦對應不同的職能。基本上分為兩種職程：1）一般制度職程：指與各政府部門共通工作有關、或與一個或多個政府部門本身的專有職務有關的職程2）特別制度職程：指與一個或多個政府部門特定職務有關的職程。其安排、晉程或對適當學歷及專業資格的要求，均按其職務的特性而訂定。来自中国最大的资料库下载3）專業技術員：擔任由指示清楚界定的執行性應用技術職務。須具相當於九年級至十一年級學歷的理論培訓4）行政人員：擔任由一般指示和清楚程序所界定的，有一定複雜性且與一個或多個行政活動範圍有關的執行性職務。要求學歷為九年級5）工人及助理人員：擔任由一般指示所清楚界定的，且屬於手作或機械性的執行性職務，維修保養工作又或體力勞動工作。所需學歷最少六年級及專門職業培訓或應用知識。来自中国最大的资料库下载在一般制度職程中，除工人及助理人員組別是按職階排列而作橫向晉階外，其餘的人員組別可作垂直晉升。原則上分四個職級（二等、一等、首席及專業或顧問），每個職級有三個職階。每個職級及職階均相應於薪俸表所定的一個薪俸點。最基本薪酬索引點為100點（行政當局的最低薪酬），它相應於一個由法律訂立以澳門幣為單位的值。經二零零七年一月進行調整後，薪俸100點相應於澳門幣5,500元。在一般制度職程中最高薪俸的高級技術顧問第三職階的薪酬可達650點（澳門35,750元）。来自日於北京，由全國人大通過並經當時國家主席江澤民頒佈的《澳門特別行政區基本法》成為相當於澳門的「憲法」根據《基本法》，澳門特區行政長官每任期為五年，最多可連任一次任命者為選舉委員會全體選舉產生中華人民共和國國務院任命澳門特區行政長官是中華人民共和國澳門特別行政區政府的首長和澳門特別行政區的最高代表，其直屬上級為中華人民共和國國務院總理来自中国最大的资料库下载產生辦法根據《行政長官選舉法》的規定，澳門特區行政長官候選人必須由選舉委員會委員選出，必須要獲得超過選委會全體委員半數選票才可以成功當選（2004年時數目為300人）来自中国最大的资料库下载職權（一）領導澳門特別行政區政府（二）負責執行本法和依照本法適用于澳門特別行政區的其他法律（三）簽署立法會通過的法案，公佈法律，簽署立法會通過的財政預算案，將財政預算、決算報中央人民政府備案（四）決定政府政策，發佈行政命令（五）制定行政法規並頒布執行（六）提名並報請中央人民政府任命下列主要官員：各司司長、廉政專員、審計長、警察部門主要負責人和海關主要負責人；建議中央人民政府免除上述官員職務来自中国最大的资料库下载（七）委任部分立法會議員（八）任免行政會委員（九）依照法定程式任免各級法院院長和法官，任免檢察官（十）依照法定程式提名並報請中央人民政府任命檢察長，建議中央人民政府免除檢察長的職務（十一）依照法定程式任免公職人員（十二）執行中央人民政府就本法規定的有關事務的指令来自中国最大的资料库下载（十三）代表澳門特別行政區政府處理中央授權的對外事務和其他事務（十四）批准向立法會提出有關財政收入或支出的動議（十五）根據國家和澳門特別行政區的安全或重大公共利益的需要，决定政府官員或其他負責政府公務的人員是否向立法會或其所屬的委員會作證和提供證據（十六）依法頒授澳門特別行政區獎章和榮譽稱號（十七）依法赦免或減輕刑事罪犯的刑罰（十八）處理請願、申訴事項。来自中国最大的资料库下载行政長官澳門特區行政長官是澳門特區的首長，代表澳門特區，對中央人民政府和澳門特區負責澳門特區行政長官由年滿四十歲，在澳門居住連續滿二十年的澳門特區永久性居民中的中國公民擔任，在澳門當地通過選舉或協商產生，由中央人民政府任命。行政長官任期五年，可連任一次。在任職期內不得具有外國居留權以及不得從事私人營利活動行政長官短期不能履行職務時，由各司司長按各司的排列順序臨時代理其職務来自中国最大的资料库下载行政長官行使職權1）領導澳門特區政府：決定政府政策，發佈行政命令；制定行政法規並頒佈執行2）負責執行《澳門基本法》和依照《澳門基本法》適用於澳門特區的其他法律：執行中央人民政府就《澳門基本法》規定的有關事務發出的指令，以及代表澳門特區政府處理中央授權的對外事務和其他事務3）簽署立法會通過的法案和財政預算案：公佈法律：將財政預算、決算報中央人民政府備案；批准向立法會提出有關財政收入或支出的動議；決定政府官員或其他負責政府公務的人員是否須向立法會或其所屬的委員會作證和提供證據来自中国最大的资料库下载4）提名並報請中央人民政府任命各司司長、廉政專員、審計長、警察部門和海關主要負責人、檢察長：建議中央人民政府免除上述官員職務5）委任部分立法會議員：任免行政會委員及依法定程序任免各級法院院長和法官、檢察官和公職人員6）依法頒授澳門特區獎章和榮譽稱號：赦免或減輕刑事罪犯的刑罰；處理請願、申訴事項。来自中国最大的资料库下载行政會行政會是協助行政長官決策的機構。行政會委員的人數為七至十一人，由行政長官從政府主要官員、立法會議員和社會人士中委任行政會委員的任期為五年，但不得超過委任他的行政長官的任期。而從主要官員及立法會議員中委任的委員的任期則與其本身的任期相同来自中国最大的资料库下载行政會會議由行政長官召集及主持，每月至少舉行一次。會議必須有過半數行政會委員出席，且以不公開形式進行。行政長官認為必要時可邀請有關人士列席會議除人事任免、紀律制裁和緊急情況下採取的措施外，行政長官在作出重要決策、向立法會提交法案、制定行政法規和解散立法會前，須徵詢行政會的意見。行政長官如不採納行政會多數委員的意見，應將具體理由記錄在案来自中国最大的资料库下载立法會立法會正常運作期由十月十六日開始，至翌年八月十五日止，但經執行委員會或至少六名議員提出動議，得由全體會議決定延長。在立法會期內，經主席召集或至少六名議員要求，得召集平常全體會議，全體會議的法定人數為不少於全體議員的二分之一。除例外情況外，全體會議公開進行。立法會的法案、議案由全體議員過半數通過，但《澳門基本法》另有規定除外立法會通過的法案，須經行政長官簽署、公佈，方能生效来自中国最大的资料库下载審計署審計署亦為一獨立工作的機構，審計長由行政長官報請中央人民政府任命，對行政長官負責審計署主要職責是對澳門特區政府預算執行情況進行審計監督，並對審計對象進行“衡工量值式”的審計監督，即對其履行職務時所達到的節省程度、效率和效益進行審查澳門特區立法會是澳門特區的立法機關，立法會議員由澳門特區永久性居民擔任，立法會大部分議員由選舉產生。立法會每屆任期為四年（第一屆除外）来自中国最大的资料库下载廉政公署廉政公署是一獨立工作的機構，廉政專員由行政長官報請中央人民政府任命，對行政長官負責廉政公署的職責是開展防止貪污或欺詐行為的行動；針對貪污及公務員作出的欺詐行為、在因應澳門特別行政區機關選舉而進行的選民登記及有關選舉中所作出的貪污及欺詐行為，依刑事訴訟法進行調查及偵查；並且促使人的權利、自由、保障及正當利益受保護，以及確保公共行政的公正、合法性及效率来自中国最大的资料库下载行政組織就組織架構而言，公共行政是一個由各個機構、部門、公共實體及其人員組成的系統，其宗旨是發展及規範各項以確保滿足集體需要為目的之活動。因此，澳門特區公共行政是由根據法規設立，且按法規確立宗旨和權力基礎的機構和部門組成，其運作方式如下：来自中国最大