在机关第二支部学习交流会上的发言

在机关第二支部“学习交流会”上的发言今年4月1日起，全国首部围棋地方性法规——《xx市围棋发展振兴条例》在xx省xx市正式实施。《xx市围棋发展振兴条例》的出台，极大引起央视以及各大主流媒体的关注。这也是人大与围棋首次产生了联系。围棋，作为中国的国粹，是一种竞技，也是一种文化。据科学家计算，围棋变化（10的172次方）比宇宙原子总和（10的80次方）还多。正如围棋棋圣吴清源大师所说的，“围棋就是宇宙，就是天地。”围棋如此简单，三百枯棋，一十九行，黑白两子，一方木枰。然而，围棋里又蕴涵着丰富的哲学思想，充满着对立统一的辩证关系，如大小，先后，攻守，得失，生死、厚薄、地势、虚实等。此次发言，我想结合围棋的黑白之道，谈几点人大工作的感悟。一是“全局”与“局部”。一张完整的围棋棋谱，由许许多多的局部博弈组成，而胜负不全在于某个局部的得失，往往取决于全局的判断。围棋大师聂卫平说，棋盘方寸，但子子相连，一环套一环，要时常跳出局部，纵观全局。这也就是围棋弈者常常谈论的“大局观”。人大工作也一样，要有全局意识、大局意识。做好人大工作，很重要的一条，就是要使人大工作始终贯彻落实党中央决策部署，始终与本地区、本区域工作大局紧紧相扣，始终与人民群众呼声息息相关。要心怀“国之大者”，自觉把茂名人大工作放到全市乃至全省大局中谋划开展，人大的立法、监督、代表这些局部工作要服从服务于茂名“高质量建设产业实力雄厚的现代化滨海城市，打造沿海经济带上的新增长极”这个大局，切实做到市委的中心工作在哪里，人大工作就跟进到哪里，市委的工作大局是什么，人大工作就重点安排什么。二是“取”与“舍”。围棋是和谐的，一人下一步，不可能棋盘上所有的好点都由一方占据。有舍才有得，会舍才会得，“取”与“舍”体现了围棋的大智慧。下围棋时，布局开始就要掂量何为大场与急所，中盘搏杀要考虑取势还是取地，后盘收官要注意官子大小先后，这些取舍来自于弈者的判断，并贯穿于整盘棋之中。人大工作亦需注重取舍平衡。比如，人大工作范围广、内容多，涉及政治经济和社会生活方方面面，不能事无巨细，眉毛胡子一把抓。我们在选择监督议题时，要聚焦点、抓难点、议热点，找准人大依法监督和茂名经济社会发展的结合点，不求面面俱到，才能把有限的精力集中于重点议题上，力求监督实效。又如，在形成审议意见时，我们要“惜墨如金”，不求全而求精准，大胆舍去空泛的建议，选择其中最迫切需要解决的，且通过努力又能解决的那么两三条建议作为审议意见，交由“一府一委两院”办理，这样才能提高审议意见的科学性和可执行性。三是“虚”与“实”。在围棋对局中，自己若具有“厚势”的情况下，则行棋要强硬一些，出实招，从而最大限度发挥外势，达到最高行棋效率。做好人大工作，跟下围棋一样，要懂得“借厚势行棋”，把工作做得实而又实。比如，近几年市县乡三级人大上下齐心拧成一股绳，采取了有力措施，推动县乡人大面貌焕然一新，这其实就是紧紧依靠党中央、全国人大和省委、省人大作出的加强县乡人大工作和建设的决策部署，以及市委大力支持的“厚势”，观势得法，借势发力，最终实现县乡人大历史性改变。围棋对弈时，在一些“虚”的场合则要下得轻巧、有弹性，势孤则取和，随时可以转身，不然就会把棋下重，导致包袱越背越重，使全局被动。人大工作亦是如此。人大对政府工作具有监督职责，但是在我们乡镇人大工作中，有不少镇人大主席既当裁判员又当运动员，甚至更多的时候只当运动员，分管很多政府行政工作，并当作为自己的主业，镇人大主席的身份反而变成了副业，严重制约了乡镇人大工作的规范化开展，套用围棋术语，就是把棋下重了，这是我们人大工作者应该极力避免的。四是“传承”与“创新”。围棋有定式，经过千年历史沉淀，在大量高手对局的实践中，围棋先辈们总结形成对弈双方均可接受的局部基本棋形，谓之为“定式”。定式之“定”是相对的，行棋中出现“变着”也为常见，有不少定式随着时代发展而得到不断改进，特别是前几年谷歌的人工智能阿尔法狗（AlphaGo）横空出世后，有一些围棋定式得到了优化乃至颠覆。这就是围棋的传承与创新。这种传承与创新，在我们人大工作中也是很明显的。比如，我们人大机关的制度汇编，就是在工作实践中总结出许多好的经验，通过制度把它固化下来，同时又根据人大工作的新使命新任务新要求，对制度进行修订和调整。又如，在2017年原常务副主任xxx的推动下，机关创新形成了模块化工作流程，也就是人大机关工作的“定式”，把一些碎片化的工作有机整合起来，提高了工作效率，降低了工作偏差率。另外，这种传承与创新，也体现在我们能经常性得到领导们的言传身教。要提高围棋棋艺，最好的方法之一就是通过与高手对弈，不断复盘、总结。我们人大的各位领导都是经验丰富的管理者，基本上都曾经担任过部门或地区的一把手，工作水平非常高。把人大比作围棋，人大的领导们就是围棋高手，我有幸与各位领导共事，在工作中与各位领导“过招”，学习领导们的为人处世方法，复盘工作与生活中的得与失，自己的能力也不断得到提升。君子不器，成己达人，知白守黑，卑以自牧。人生如棋，工作如棋。胜，固然漂亮圆满；败，也要落子无悔。