城市管理行政执法体制构建分析

/CHINAMANAGEMENTINFORMATIONIZATION特别是视频监控设备进行详细摸底调查袁对属于公安交警等其他道路管理单位的视频监控设备袁要积极协调袁争取共享袁实现行业内视频图像共享平台联网对接遥二是加强重点区域视频监控系统建设遥在巩固建设成果的基础上袁持续推动全省视频监控系统建设袁坚持依法建管袁凡涉及公共安全视频监控系统袁明确主体袁规范建设应用管理袁加强并规范对全省高速重点监控区域建设遥坚持标准先行袁贯彻落实国家尧行业标准袁提高建设质量袁消除信息孤岛袁实现视频图像信息高效共享共用袁全面提升对高速路面的动态掌控能力遥三是强化深度应用系统建设袁推动集成应用遥运用数据挖掘尧人像比对尧车牌识别尧智能预警尧无线射频尧地理信息尧北斗导航等现代技术袁在充分考虑技术成熟度的基础上袁加大在公共安全视频监控系统中的集成应用力度袁提高视频图像信息的综合应用水平遥逐步建立省级公共安全视频图像数据处理分析中心袁深化视频图像信息预测预警尧实时监控尧轨迹追踪尧快速检索等应用遥四是加强对建管用维全过程管理遥强化公共区域视频监控系统建设的主体袁加强日常维护保养工作袁建立常态化的资金保障和管理工作机制袁确保底数清尧状态明遥逐步开展网上实时运维管理袁做到建设尧管理尧应用尧维护工作的有机无缝对接袁保持系统较高的完好率遥猿结语在资源调查的基础上袁科学规划新建公路视频监控设备的数量尧位置和功能袁并尽可能协调采取交通运输部门和公路经营管理单位尧公安交通管理部门共享的模式袁协调接入高速公路沿线尧收费站尧服务区以及桥梁尧隧道等路段的视频监控信号袁全面覆盖所有高速公路特别是高速公路桥梁尧隧道尧互通立交以及急弯尧长下坡路段尧事故多发路段尧团雾多发路段遥为进一步形成集交通运行监测尧安全风险研判尧重点车辆查询尧应急指挥调度尧勤务监督考核等功能为一体的交通集成指挥平台袁实现可视化指挥调度提供保障遥建立协调机制袁加强组织领导与规划督导遥协调全省公安交警部门尧交通运输部门尧高速公路经营管理单位袁建立行业内跨部门工作机制袁研究解决重大问题袁协调各有关部门出台推动高速公共安全视频监控建设联网应用的配套措施遥将重点公共区域的视频监控系统建设尧联网和维护经费列入工作重点袁根据实际工作需要袁确保对系统建设尧运行维护予以支持曰相关部门应指导本行业尧领域依法依规履行安全责任袁确保资金投入曰强化对标准尧规范的贯彻落实袁发挥监理尧检测尧认证等第三方专业机构的作用袁强化安防工程的过程监督袁提高建设质量袁不断提高公共安全视频监控系统的建设水平遥充分发挥市场作用尧引导社会力量参与袁拓宽多元化投资途径袁鼓励和支持有条件的企事业单位履行社会职责袁承担本单位周边公共区域的视频监控系统建设任务遥主要参考文献咱员暂费勤瑛袁田一鸣援面向路网管理的大数据平台应用研究咱允暂援中国管理信息化袁圆园员缘袁员愿渊员怨冤院员愿圆原员愿猿援咱圆暂黄凯奇袁陈晓棠袁康运锋袁谭铁牛援智能视频监控技术综述咱允暂援计算机学报袁圆园员缘袁猿愿渊远冤院员园怨猿原员员员愿援咱猿暂魏一援浅析平安城市视频监控大联网的发展咱允暂援中国安防袁圆园员猿渊猿冤院怨源原怨愿援咱源暂袁学兵援网络视频监控技术智能应用与发展趋势研究咱允暂援网络安全技术与应用袁圆园员源渊远冤院圆园员原圆园猿援咱缘暂国家发展和改革委员会援关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见咱杂暂援圆园员缘.城市管理行政执法体制构建分析袁礼渊沈阳师范大学袁沈阳110000冤［摘要］城市管理是新时代的产物袁体制相对不是很健全袁加之城市管理对象复杂尧多变袁使得城市管理行政体制在实施过程中问题诸多遥目前袁我国各种体制都在进行改革袁城市管理行政体制也是改革范围之一袁如何改革尧强化城市管理的行政执法力度袁构建有效的城市管理行政体制是我国面临的一个重要问题遥本文将探讨一些行之有效的措施袁为城市管理行政执法体制的革新提供创新依据袁并指导城市管理行政执法的实践袁实现我国城市的善治遥［关键词］城市管理曰行政执法体制曰对策分析凿燥蚤：员园援猿怨远怨辕躁援蚤泽泽灶援员远苑猿原园员怨源援圆园员6援0员.106［中图分类号］D630［文献标识码］A［文章编号］1673-0194渊2016冤01-0206-02［收稿日期］2015-11-03园引言我们生活在一个日渐城市化的新时代袁城市是社会环境的中心地带遥城市的发展需要城市管理来支撑袁行政执法则是城市管理的重要手段之一遥随着我国城市的不断发展袁城市管理的对象复杂且多元化袁加大了城市管理的执法难度遥因此袁城市管理行政执法体制要进行革新袁也就是行政执法体制的创新遥创新城中国管理信息化悦hinaManagementInformationization2016年1月第19卷第1期Jan.袁2016Vol援19袁No援1206Copyright©博看网市管理行政执法体制可以解决现行我国城市管理中存在的一系列问题袁它可以有效地防止城市环境和执法队伍之间的冲突袁更好地促进城市的发展袁为人民大众提供更加优质的城市生活遥因此袁需要改革现行城市管理行政执法体制袁力求在行政执法方面有新的突破袁构建新型的城市管理行政体制袁促进城市管理达到一个新的水平袁新的高度遥员城市管理行政执法体制中存在的问题员援员行政执法管理对公民的参与不够重视在城市管理行政执法中袁多数执法机关并没有足够重视当地公民的参与遥公民是城市发展的主体袁然而在实际生活中袁公民参与没有得到认可袁公民参与管理城市的规章制度也没有得到执法机关的认同袁一定程度上照旧是行政执法机构自行实施管理袁导致人民大众对执法机构的不满袁心生怨气袁进而削弱了公民参与的积极性袁会给城市发展增添不必要的麻烦遥员援圆执法分力与执法不力我国城市管理行政执法机关属于城市综合行政部门袁因此袁有一部分权利是从其他的行政机关分过来的袁涉及一些权利分权的问题遥城市管理行政执法机关管理的范围广袁但是法律并没有对各个部分之间的权利做具体尧详细的划分袁导致在行政执法上出现各部门对处罚的认识的偏差袁部门之间配合不默契袁工作不积极袁遇事就相互推托的现象袁从而影响了城市管理行政执法机关在公民中的形象袁也导致了执法机关办事效率低遥员援猿暴力执法和暴力抗法城市发展很快袁但在城市的一些繁华地带袁经常出现小商贩占道的现象袁他们经常成为城管管理的对象遥在我国经常会出现商贩和城管暴力执法和暴力抗法的状况遥商贩处于弱势袁而城管处于强势袁因此城管在一个城市中是名声最不好尧最不招人民大众喜欢的公务员袁没有之一遥商贩和城管之间的矛盾也越发的频繁袁有的地方甚至出现了集体性暴力抗法和集体性暴力执法的现象袁严重地影响了我国城市的发展袁对老百姓的生活也极为不利遥圆完善和革新城市管理行政执法体制圆援员重视公民参与城市管理执法一个城市的主体是广大的人民群众袁城市管理也是为公民的利益做后盾袁城市管理执法离不开公民的参与遥相关的行政机关应该足够重视公民参与城市管理袁城市管理行政执法是一种与公民互动的行为遥老百姓是一个巨大的群体袁他们居住在城市的各个地方袁对城市各方面的建设尧改进尧管理也是最了解的人遥因此袁当地城市管理综合部门应大力鼓励我国公民参与城市管理袁这既能体现我国民主尧尊重人民大众的理念袁还有利于增强公民与城管之间的交流袁提高城市的综合管理水平遥注重公民的参与是一个地区的政府能真正做到体恤百姓袁为百姓服务袁为百姓谋利的职能遥城市管理加入众多的民主尧公平尧公正的执政执法元素袁才能更好地提高城市管理行政执法的综合能力遥让更多的公民有野城市是我家袁保护城市靠大家冶的公众意识袁公民自主参与野家庭冶的建设尧环境的保护袁能提供更多有建设性的意见和建议袁就能实现我国城市又好又快的发展目标遥圆援圆集中执法权利在传统的城市管理行政执法体系中袁由于法律没有给出具体而详细的权利分布界定和划分袁往往导致一些不必要的事情发生遥因此袁相关的行政执法机构应重视权利分布的情况袁明确规定执法权力集中于某一个部门遥如凡涉及城管监察组织行使的行政处罚权袁除了城管以外的部门不可再参与此事的管理处罚袁城管监察组织承担了处罚违法行为之后袁不能再对这种处罚专门设立处罚机构袁就是要维护城市管理行政执法机关权利的唯一性遥构建城管管理行政执法的新体制袁一方面避免混乱的现象发生袁另一方面能保证城管在执法过程中的公正性袁有利于城管机关的发展遥圆援猿加强城管教育与公民教育目前袁城市管理行政执法中最严重的问题就是暴力抗法和暴力执法遥因此要优先解决这个问题袁这影响着我国城市和谐发展的未来遥在城市管理中袁有关部门应该对城管进行教育袁让城管多体恤百姓袁能温和执行的就采取温和执行的方法袁城管的目的是为广大公民谋福利袁小商贩也是我国公民重要的一员遥同时袁城管还可以设立专门地带袁在不影响公众生活的情况下袁按程序让商贩在专门地带进行买卖遥当然袁应对小商贩进行思想教育袁让他们明白城管的工作宗旨袁行政执法是城管的工作之需要袁小商贩还应提升自己的素质袁在买卖的过程中不影响城市生活的发展袁不遗留垃圾影响市容遥可以与城管进行协商袁避免不必要的冲突发生遥因此袁加强城管和小商贩公民的教育对城市管理行政执法是尤其重要的袁不仅能推动新的行政执法体制的产生袁还能促进我国城市健康和谐的发展遥猿结语我国城市管理行政执法体制经历一个漫长而喜悦的改革过程袁同时也是一个体制不断成熟的过程遥我国城市管理行政执法体制是行政执法体制革新过程重要的一个环节袁是一个长期的改革过程遥构建新型的城市管理行政执法体制有利于转变传统行政执法管理中不合理的执法过程袁加强行政执法管理合作性的综合服务能力袁提升城市综合效益袁同时促进城市管理行政执法体制理念和方式更加的人性化尧科学化尧规范化袁提高人民参与管理的积极性等等遥同时袁相关工作人员要探索出符合新时代城市管理的理论和实践方法袁促进我国城市管理行政执法体制的不断创新遥主要参考文献咱员暂王姝援城市管理行政执法体制构建研究咱D暂援南宁院广西民族大学袁圆园园愿援咱圆暂王姝援论城市管理行政执法体制构建与公民参与咱允暂援城市法制管理袁圆园园愿渊圆冤援咱猿暂吴刚援创建和完善新型城市管理行政执法体制咱允暂援国家行政学院学报袁圆园员员渊远冤援公共管理207Copyright©博看网