现阶段中国政府的人事制度改革：问题与对策

东北财经大学硕士学位论文现阶段中国政府的人事制度改革：问题与对策姓名：刘玉晓申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：赵秋成20071201现阶段中国政府的人事制度改革：问题与对策作者：刘玉晓学位授予单位：东北财经大学相似文献(10条)1.期刊论文齐志刚.袁新洁.胡正昌行政法治:高起点完善国家公务员制度的必由之路-湘潭师范学院学报(社会科学版)2001,23(5)社会主义初级阶段的主要矛盾,决定了我们从事干部人事制度改革,必须坚持行政法治原则,即加强行政法律监督体系的建设,实现从人治到法治”的转变;充分体现人民意志,建立健全的行政程序规则与制度保证体系;依据党章和宪法,加强党的领导,保证干部人事制度改革的正确方向.2.期刊论文范梅芝进一步深化政府人事制度改革--建立合法、合理的人力资本运营机制-行政与法2004,(5)中国在1993年开始实行国家公务员制度,这标志中国政府人事管理开始步入规范化、制度化的轨道,成为当代中国政府人事制度改革的一个里程碑.但是,十余年来中国公务员制度还处于暂行阶段,许多方面还不够完善,本文从人力资本运营这一角度来阐述政府部门该如何利用现有资源盘活人力资本存量,以此来推进政府人事制度改革向更高一级迈进,以达到增强活力、提高效率的目的.3.学位论文李霞我国政府雇员制实施中的问题与对策探讨2006政府雇员制自开始实施至今，人们对其褒贬不一。一方面，政府雇员制创新了政府人事管理的理念，促进了我国政府人事制度的改革，提高了政府行政效率和公共服务供给能力，产生了“鲶鱼效应”。另一方面，政府雇员制作为一种试验和探索中的新事物，不可避免地存在这样那样的局限性和负面效应。基于政府雇员制的实施状况和当前理论界对我国政府雇员制的研究尚不深入的现状，本文在吸收已有研究成果的基础上，对政府雇员制的实施情况进行了较系统地、全面地总结与探讨，并提出了完善我国政府雇员制的见解，以期对理论的研究和实践的探索有所裨益。本文以科学发展观为指导，以我国政府人事制度改革为背景，运用了规范分析、比较分析和实证分析的方法对我国政府雇员制进行了研究，力图详细分析我国政府雇员制实施中的问题，探寻问题产生的原因，并提出完善我国政府雇员制的原则构想和重要举措。本文的结构由序论和三个主体部分组成。序论：问题的提出及研究的意义、政府雇员制的含义及特点、政府雇员制的研究现状综述、本文的研究方法、结构及创新点。第一个主体部分：我国政府雇员制实施的状况及成效。本部分比较详尽地阐述了我国各地主要省市政府雇员制实施状况，系统地总结了政府雇员制实施中取得的四大成效，即创新了政府人事管理的理念，促进了我国政府人事制度的改革，提高了行政效率和公共服务供给能力，产生了“鲶鱼效应”。第二个主体部分：我国政府雇员制实施中的问题及成因。本部分通过系统的分析，指出了政府雇员制实施中的主要问题，即内涵理解不统一、正面效应发挥有限、实施中的急功近利、实施中的非规范性操作。形成这些问题的主要原因有四，即理念认同未形成、理论研究不深入、法律法规不健全、配套改革仍滞后。第三个主体部分：完善我国政府雇员制的原则及举措。本部分首先构想了完善政府雇员制的三项原则，即法制原则、市场原则和稳妥原则，然后探讨了完善我国政府雇员制的六条举措，即妥善协调政府雇员制与公务员制度的关系、抓好政府雇员的招聘与解聘、加强政府雇员的绩效管理、重视政府雇员的培训与开发、完善政府雇员的保障制度、强化政府雇员的薪酬管理。本文的创新主要表现在三个方面：第一，对政府雇员制的实施状况进行了梳理，系统地总结了政府雇员制实施中取得的四大成效；第二，针对目前理论界对政府雇员制的理解不统一的现状，对政府雇员制的内涵和特点进行了较详细的诠释；第三，针对政府雇员制实施中出现的问题，提出了完善政府雇员制的三项原则和六条举措。4.期刊论文李晨华从西方人事行政改革趋势看我国公务员制度的中国特色-哈尔滨市委党校学报2006,(3)一、西方人事行政改革的特点与趋势上世纪80年代,当我国着手起草国家行政机关人事制度改革法规时,西方工业化国家对已实行了100年的公务员制度进行了大刀阔斧的改革.这场人事行政改革的浪潮,起始于英国和美国,并随着政治、经济和社会的发展而不断扩展和深化.各国人事行政改革的目标取向基本一致,改革的内容十分相近.具体体现出以下几方面的特点和趋势:5.学位论文孙靖对我国干部人事制度改革的探讨——以辽宁检验验疫系统为例2004人事制度，是指对人事如何进行管理的制度，也就是在用人以治事的过程中，为正确处理有关人与人、人与事之间的关系所应遵守的一系列行为规范和工作准则。它包括对国家工作人员的录用、职务任免、考核、奖惩、职务升降、培训、交流、回避、工资、福利、辞职、退职、退休等制度。人事制度从广义上讲是包括所有人在内的人事管理制度；从狭义上讲主要指对国家工作人员如何管理的制度，就是我们通常所说的干部管理制度。人事制度是国家政治制度的重要组成部分，属于上层建筑范畴，是为经济基础服务的。当今世界政治多极化、经济全球化在进一步发展，以信息科学和生命科学为代表的现代科技突飞猛进，包括以经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力在内的综合国力的较量与竞争日趋激烈。这种竞争，说到底是人才数量和质量的竞争，也是人才成长和发挥作用机制的竞争。事实上，我们要缩短同世界发达国家生产力水平的差距，在激烈的国际竞争中赢得有利地位，显然必须建立和完善优秀人才脱颖而出、健康成长的机制和一整套办法，制定和完善培养人才、吸引人才、留住人才、使人才充分发挥作用的政策和措施。因此，如何适应市场经济发展的要求，通过深化干部人事制度改革，克服原有制度和体制的弊端，建立与社会主义市场经济体制相适应的，符合党政机关、国有企业和事业单位不同特点的科学的干部人事管理体制，是干部人事工作面临的紧迫任务和严峻挑战。为了大力推进整体性人才资源开发，充分发挥人才资源在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性，必须深化干部人事制度改革，创新人才工作机制。实现人才强国战略，按照中共中央批准下发的《干部人事制度改革纲要》的目标、指导方针和要求，我们必须坚决冲破一切妨碍人才发展的思想观念，坚决改变一切束缚人才发展的做法和规定，要以深化党政领导干部选拔任用制度、公务员制度、工资福利制度改革为重点，不断创新完善和新世纪阶段社会经济发展相适应的干部人事管理制度和人才管理制度。要建立健全人才聚集机制，坚持唯才是举，不拘一格选人才，广纳群贤，有效遏制用人上的不正之风和腐败现象；要建立健全人才竞争激励机制，确保人尽其才、能上能下，增强用人机制的活力，充分调动各类人才的积极性和创造性；要建立健全人才资源市场配置机制，打破人才的身份、地域、部门、户籍等限制，促进人才的合理流动，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用；要建立健全人才创业机制，鼓励竞争，支持创业，积极为人才创业排忧解难，加强素质教育培训管理体系建设；要建立健全选拔任用和管理监督机制，以科学化、民主化和制度化为目标，改革和完善人事制度，健全公务员制度，扩大党员和群众对干部选拔和任用的知情权、参与权、选择权和监督权，完善考核机制，实现机关干部的绩效管理；建立健全权利制约机制，加大反腐败力度。政府机关的公务员(人才)也要实现社会共享，政府机关的公务员(人才)也可借鉴企业化管理的经验，在此基础上从几个方面对当前人事制度改革，实现人才强国战略进行探讨，进而提出本辽宁检验检疫系统人事制度改革的具体措施，实现人才兴检。6.期刊论文李大林当代西方发达国家公务员制度改革及其启示-黑龙江社会科学2008,(4)西方发达国家公务员制度自产生之日起便一直处于不断的改革之中.通过比较分析发现,虽同为西方国家,但各国的公务员制度改革所选择的方式和类型并不一致,各自所取得的成效也并不相同.总体来说,他们所进行的公务员制度改革在一定程度上都促进了本国的经济和各项事业的发展.因此,应该说,其改革所取得的成效对于我国的公务员制度改革、行政体制改革、人事制度改革等具有某种程度的借鉴价值.7.期刊论文刘醒我国地方政府实行政府雇员制的相关问题解析-管理观察2009,(32)政府雇员制的实施是我国政府部门人事制度的改革,是新公共管理运动在中国的实践.本文在分析我国地方政府实施政府雇员制的做法和遇到的问题的基础上,就深化我国政府人事制度改革,完善公务员制度提出了相应的对策建议.8.期刊论文张清.陆宁完善公务员考试制度研究-科教导刊2010,(14)公务员考试制度是我国的公务员考试选聘制度的简称.现行的国家公务员制度明确规定了必须通过严格、公正的考试程序,方能进入公务员队伍的政策,从而结束了公务员选拔的非制度性、非程序性和随意性.这无疑是国家人事制度改革的一个巨大进步.但是现在公务员考试制度中存在的运行成本过高、考试内容的不合理、不公平问题等问题,极大地阻碍了公务员考试制度的实施,本文从现实中存在的问题出发,为完善我国的公务员考试制度提出构建全国统一的公务员考试制度、增加岗位胜任能力的测试、制定公务员考试法的三点建议,为更好地规范公务员制度,加快我国人事制度改革提供理论依据和制度保障.9.期刊论文翟红芬改革开放以来我国干部人事制度改革的回顾与思考-工会论坛——山东省工会管理干部学院学报2009,15(3)干部人事制度是建设高素质干部队伍的重要环节.改革开放以来,我国的干部人事制度改革逐步展开并取得重大进展,经历了从单项突破到整体推进、从局部改革到全面规划的历程,逐步形成了完善的干队伍法规体系.及时总结历史经验,对于在新的历史条件下进一步深化改革具有重要的理论价值和现实意义.10.学位论文潘旭政府雇员制——对我国公共人事制度改革的思考2010目前我国仍然是以公务员制度作为政府主要的人事制度。而随着政府行政体制改革地深入，仅仅以公务员制度为主的单一的用人方式，已经逐渐显露出其不可避免的缺陷。这促使一些地方政府开始尝试一种新的用人机制——政府雇员制。政府雇员制已逐渐在我国一些省市开始试行。并成为各级政府改革用人机制，引进高端专业人才的一项积极举措。政府雇员制借鉴市场用人机制，己成为改革政府人事制度，提高各级政府行政效率的一个积极手段。近年来，学术界对政府雇员制进行了不少研究，也存在一些争议。鉴于当前我国关于政府雇员制度的理论尚未系统化、理论化；在实践过程中，也有很多方面需要进一步发展和完善。本研究试图通过对政府雇员制的理论和典型模型的解析，并借鉴部分发达国家和地区的成功经验，与我国的实际情况结合起来分析研究。试图探讨政府雇员制当前在我国地方政府的用人机制中所发挥的作用，实施的状况及存在的问题，并据此提出完善我国政府雇员制度的基本思路和建议。为完善我国公共人事制度改革提出新的对策思考。@@关键词：政府雇员制；实施动因；实践模式；对策本文链接：授权使用：上海海事大学(wflshyxy)，授权号：8baef2fb-caf2-4b71-af59-9e0000fe7134下载时间：2010年9月29日