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交通扶贫攻坚具体实施方案3篇【导读】这篇文档“交通扶贫攻坚具体实施方案3篇”由三一刀客最漂亮的网友为您分享整理,希望这篇范文对您有所帮助,喜欢就下载吧!交通扶贫攻坚实施方案1交通关于扶贫攻坚实施方案交通扶贫攻坚实施方案为决战新一轮扶贫攻坚,根据中央和省、市、区委决策部署,充分发挥交通运输在扶贫开发中的“开路先锋”作用,切实加强交通扶贫攻坚工作,助推我区全面建成小康社会,结合交通运输发展实际,特制定本方案。(一)交通现状。新区成立以来,全区交通运输快速发展,群众出行条件得到明显改善。截至20xx年底,全区公路总里程公里。其中高速公路(成巴高速)1条,区域内里程37公里;省道101、302线2条共公里;县道7条共公里;乡道19条共公里;村道公里;已通油路(水泥路)乡镇(街道)25个,占总数的100%。(二)存在的主要问题。外畅内快的交通运输网络未全面形成。农村公路58个建制村公里路面还未硬化,重要农村节点连通深度覆盖不足,“十二五”前已建村道路技术标准偏低、附属设施普遍不全、路况较差,交通极为不便,需拓宽改造。农村公路管养不到位,“重建轻养”现象普遍存在。全速推进国省干线改造和县乡联网路建设,到2020年,普通国省道达二级以上标准,县道公路达到三级以上标准,乡道公路达到四级以上标准。全面完善农村公路网络,加快开展农村断头路、联网路、通村路、巴山新居道路规划建设,到XX年末,实现所有建制村通水泥(油)路。切实加强客运站建设,大力发展农村客运,到2020年,所有乡(镇)建有客运站(停靠站),90%建制村建有招呼站(牌),90%建制村通客运班线。切实加强农村公路管养,确保“建即有养、养即到位”。(一)国省干线改造工程。以G244、G245、G347和S303为重点,加快推进普通国省干线公路提档升级。XX—2020年力争改造普通国省干线公路公里,总投资亿元。其中:国道公里,总投资亿元;省道公里,总投资亿元。(二)农村公路。严格执行规划,充分整合项目资金,实施乡村道路工程,提升农村公路覆盖范围和通行能力,构建安全畅通、便捷高效、城乡一体的农村公路网络。XX—2020年新(改)建农村公路公里、实施渡改桥15座、建成独立桥梁5座,总投资亿元。1.县乡道改造工程。共280公里,总投资亿元。主要实施县乡道改造和重要乡镇联网工程。2.通村通畅工程。共公里,总投资亿元。主要解决58个建制村路面未硬化的问题。3.通村公路改善工程。共950公里,总投资亿元。其中:窄路面加宽760公里,总投资亿元;村道延伸联网190公里,总投资亿元。主要解决向产业园、聚居点延伸的问题,加快完善农村公路网络,畅通“毛细血管”。4.渡改桥工程。共15座2200延米,总投资亿元。其中:渡改公路桥5座1200延米,总投资亿元;渡改人行桥10座1000延米,总投资亿元。主要解决农村渡运安全的问题。5.独立桥梁工程。共5座,总投资亿元。主要解决农村公路“有路缺桥”的问题,打通群众出行“最后一公里”。6.农村公路管养。XX年末,建成机械化养护中心1个,负责全区县道以上公路集中管养,督导乡村公路日常管养工作。XX年末,实现乡(镇)交管站100%全覆盖,负责乡村公路养护管理的组织实施和督查考核。2020年末,实现行政村通村公路管养小组100%全覆盖,切实加强村道公路养护管理。经初步匡算,普通国省道建设资金预计争取国家和省补助资金占15%,地方政府财政投入占35%,其他方式融资占50%;农村公路建设资金预计争取国家和省补助资金占25%,地方政府财政投入占50%,受益群众捐资以及其他方式筹集占25%。XX—2020年,全区交通扶贫建设预计共需投入亿元,其中:争取国家和省补助资金亿元、地方财政投入亿元、其他方式筹集亿元。(一)统筹规划,争取项目。从全区经济社会发展和人民群众出行需要实际出发,坚持与城镇化发展要求相协调,与产业发展及农村物流相结合,科学编制《巴中市恩阳区交通运输“十三五”发展规划XX-2020年》,将交通运输扶贫开发攻坚项目全部纳入“十三五”规划。紧紧抓住国家、省、市扶贫开发的政策机遇,加强与省交通运输厅和市交通运输局汇报衔接,争取国家、省、市在规划研究、项目安排、资金投入以及技术指导等方面给予最大限度支持。刚性执行农村公路规划,严禁执行中调整项目规划,严禁乱修乱建农村公路。(二)加强领导,落实责任。成立恩阳区交通运输扶贫工作领导小组,区政府分管副区长任组长,领导小组办公室设在区交通运输局,办公室主任由区交通运输局局长兼任。区交通运输局负责加快项目前期工作,科学确定建设方案,加快推进项目实施进度,加强项目建设管理,突出质量和安全重点,确保项目实施达到预期效果。乡(镇)人民政府、街道办事处负责协助做好农村公路项目实施工作,村民委员会具体承担村道建设。建立以区交通运输局牵头,区发改局、区财政局、区扶贫移民局、区国土资源分局、区环保分局、区农发局等部门共同参与的沟通协商制度,合力推进交通运输扶贫工作。(三)加大投入,强化监管。充分发挥政府在交通扶贫工作中的主导作用,将公路建设、管理、养护和运输发展资金纳入本级财政预算予以保障。充分整合农发、国土、扶贫等多方资源,积极搭建融资平台,多渠道筹集建设资金。积极发动群众捐资,鼓励个人和企业捐款,利用冠名权、路边资源开发权、绿化权等方式筹集社会资金建设农村公路。区财政局、区审计局对交通建设财政资金投入、支出和使用管理情况开展经常性的财务检查和审计监督,确保交通建设资金不被截留、挤占和挪用。(四)狠抓督查,强化考核。区委、区政府将交通运输扶贫工作纳入年度目标考核,区交通运输扶贫工作领导小组对全区交通运输扶贫工作实行每季度一督查,半年一通报,年终统一考核的工作制度,对平时检查的情况,将作为年终考核的依据,确保交通运输扶贫工作落到实处。区交通运输局要督促各乡(镇)、街道办事处加快推进项目前期工作,加大项目建设质量监管力度,为项目实施提供强有力的技术指导。(五)完善体制,强化管养。进一步深化公路养护管理体制改革,建立以县级财政为主的农村公路养护管理投入保障机制,全额预算养护人员工资,国家“7351”专项补助资金全部用于公路养护工程,并按每年500元/公里增加预算乡村道路养护奖补经费。按照“统一领导、分级管理”的原则,建立“国省县道区乡共管、乡道乡(镇)管和村道村管”三级公路管养体制。发挥交管站、村委会、通村公路管养小组的主导作用,试行受益片区群众划段管养和承包管养,全面落实公路管养主体责任,完善路况检测评价制度,加快推进公路养护管理制度化、规范化、精细化,实现有路必养、管养到位,切实巩固交通建设成果。(六)建立台账,强化宣传。依托“数字农村管理系统”,进一步完善交通基础设施条件数据库,并根据实际情况进行动态管理,拓宽交通运输扶贫开发电子网络化管理渠道。整合宣传资源,充分利用电视、广播、报刊、手机短信、微信等载体,宣传好交通运输扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等,让每个贫困村、贫困组、贫困户了解帮扶政策,掌握帮扶措施。同时,要及时总结、推广经验做法,争取社会各界的支持。交通扶贫攻坚实施方案为了深入贯彻落实市委、市政府精准扶贫工作的安排部署,切实加快全市建制村通畅工程建设步伐,为全面实现贫困村脱贫奔小康提供交通运输保障,特制定本实施方案。20xx年全市建成建制村通畅工程公里,新增通沥青(水泥)路建制村258个,建制村通畅率达到80%以上,其中通渭、临洮两县建制村通畅率达到100%。XX年建成建制村通畅工程公里,新增通沥青(水泥)路建制村127个,全市建制村通畅率达到90%以上。XX年建成建制村通畅工程458公里,新增通沥青(水泥)路建制村89个,全市建制村通畅率达到100%。全市建档立卡贫困村共730个。20xx年计划整体脱贫的贫困村179个,有道路建设需求的104个,其中61个已于20xx年底全部通畅,剩余43个省交通运输厅20xx年已安排35个,其余8个项目XX年计划安排6个、XX年计划安排2个,原计划在XX年、XX年安排8个整体脱贫贫困村道路建设项目可在20xx年提前组织实施。剩余的贫困村有道路建设需求的将按照省上的建设计划在XX年全部完成。(一)合理安排,有序推进。5月底前列入本年度建设计划的建制村通畅工程项目全面开工建设,7月底前完成路基工程,10月底前全面完成建设任务。(二)规范标准,保证质量。全面推行公路工程标准化施工,严格落实“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系,全面实行工程质量终身负责制,建立工程质量通报制度。加强对影响工程质量的关键工序和施工工艺进行重点监控,确保工程质量始终处于受控状态,工程质量合格率达到100%。(三)严格管理,提高效益。建制村通畅工程的资金管理,严格执行专项核算、专款专用,项目建设单位要专户运行、单独建账、单独核算。项目开工后,建设资金拨付按照合同约定计量支付。建制村通畅工程应根据有关规定按招标合同价预留5%质量保证金和3%农民工保证金,确保建设资金合理使用。(四)注重后续,加强管养。认真执行《公路法》、《甘肃省农村公路条例》、《甘肃省公路路政管理条例》和《定西市农村公路建设养护管理办法》等相关法律、法规,按照“分级管理”规定,切实抓好已建成的通村公路的养护管理工作,村民委员会要将村道的管理保护纳入村规民约,及时组织群众做好本村范围内的道路维修管护工作,确保通村公路达到良好的通行状态。(一)加强组织领导。一是市交通运输局成立由局长任组长,分管副局长为副组长,相关科室人员为成员的全市建制村通畅工程建设工作领导小组,并抽调专职工作人员,专门负责落实全市建制村通畅工程建设的统筹协调、督促指导和具体实施工作。二是各县区也要成立相应的领导小组,抽调专人,具体负责各自的建制村通畅工程的组织实施,及时上报工程进展情况等相关信息,协调解决建设中存在的矛盾和问题。市县有关部门要依法行政、各负其责、齐抓共管,切实形成推进全市扶贫攻坚、建制村通畅工程建设的强大合力。(二)严格工程管理。各县区交通运输局要组建建制村通畅工程建设项目管理办公室,做为项目建设的法人主体;组建质量监督小组,按照职责范围代表政府进行质量监督;设立建制村通畅工程建设中心试验室,严格用试验数据指导项目建设。要提高项目建设的透明度,做到发展规划、建设计划、补助政策、施工过程管理、质量监督、竣工验收、资金使用“七公开”,在施工现场要设立项目公示牌,公开举报电话,主动接受社会各界群众的广泛监督。各从业单位要建立健全工程质量终身负责制、质量保证体系和安全责任体系。要督促建制村通畅工程建设项目所在建制村成立村民义务监督小组,并逐步建立和完善以项目沿线群众为主体的社会化日常监督网络和机制,加强对工程建设全过程的监督。(三)积极筹集资金。一是市交通运输局及时与省上相关部门对接,确保20xx年全市建制村通畅工程项目如期下达,按期开工建设。二是各县区要落实好“一事一议”政策,充分调动当地群众修路管路的积极性,以村民投工投劳,义务拉备砂石材料等措施筹集建设资金,大力提倡个人捐资、企业赞助等形式吸纳社会资金,为建制村通畅工程建设提供资金保障。三是市上也积极争取国家、省上对贫困地区通社道路的政策支持,进一步促使村社道路、村内道路的砂化、硬化,进一步提高村社公路通达深度。(四)加大督促检查。市交通运输局、各县区政府要按照各自的工作职责,加强对建制村通畅工程的监督检查,推行综合督查、专项督查和不定期巡查相结合的督查工作机制,采取实地查看、暗访暗查等措施,切实加强项目监管,要做到检查情况真实准确,整改要求具体明确,整改措施落实到位,确保建制村通畅工程建设的质量与进度。(五)完善考核机制。市、县区交通主管部门要强化领导,明确责任,做到一月一检查,一月一部署。要把精准扶贫工作与干部的评先选优和考核使用直接挂钩。各县区政府要进一步完善考核办法,将建制村通畅工程建设纳入各乡镇重点工作进行考核。对工程建设中不作为、乱作为的部门和个人,或因工作不力,影响工程建设质量与进度的将按照干部管理权限进行严肃问责,确保全面完成建制村通畅工程建设工作任务。交通扶贫攻坚实施方案为进一步贯
本文标题:交通扶贫攻坚具体实施方案3篇
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