事业单位人事管理工作

宣城市事业单位人事管理工作文件汇编宣城市人事局二00九年七月2目录（一）1、中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于印发《安徽省事业单位岗位设置管理实施意见》的通知皖办发[2008]17号………………………………………………………（4）2、安徽省人事厅关于转发人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》和《事业单位岗位设置管理试行办法实施意见》的通知皖人发[2007]10号………………………………………………………（13）3、人事部、卫生部关于印发《关于卫生事业单位岗位设置管理的指导意见》的通知国人部发〔2007〕35号…………………………………………………（28）4、人事部、教育部《关于印发高等学校、义务教育学校、中等职业学校等教育事业单位岗位设置管理的三个指导意见的通知》国人部发〔2007〕59号…………………………………………………（37）5、中共中央组织部、人事部《关于做好党群系统事业单位岗位设置管理工作的通知》国人部发〔2007〕85号…………………………………………………（66）6、人事部、农业部关于印发《关于农业事业单位岗位设置管理的指导意见》的通知国人部发[2007]97号……………………………………………………（68）（二）1、中共中央组织部、人事部关于印发《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》的通知人发〔2000〕78号………………………………………………………（78）2国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》的通知国办发〔2002〕35号……………………………………………………（84）3、安徽省人事厅转发人事部《关于〈事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释〉的通知》皖人发〔2004〕2号………………………………………………………（91）34、安徽省人民政府办公厅《转发省人事厅关于在全省事业单位试行人员聘用制度意见的通知》皖政办〔2006〕13号………………………………………………………（96）5、人事部关于印发《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》的通知人调发[1990]19号………………………………………………………（98）6、人事部关于执行《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》中有关问题的通知人调发[1991]14号……………………………………………………（101）7、人事部关于印发《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》的通知人调发[1992]18号……………………………………………………（104）8、安徽省人事厅关于印发《安徽省财政拨款事业单位专业技术职务聘任管理暂行办法》的通知皖人发[2002]69号……………………………………………………（108）9、安徽省人事厅《关于印发安徽省机关、事业单位工人技师考核评聘试行办法的通知》皖人发〔2002〕94号……………………………………………………（114）10、安徽省人事厅《关于印发人事部事业单位聘用合同（范本）的通知》皖人办发〔2006〕87号…………………………………………………（118）11、安徽省人事厅、财政厅关于印发《关于我省2006年机关事业单位工资收入分配制度改革实施中有关问题的处理意见》的通知皖人办发[2007]123号…………………………………………………（119）12、中共中央组织部、人事部、总政治部关于印发《人事争议处理规定》的通知国人部发〔2007〕109号…………………………………………………（124）13、安徽省人事厅转发人事部《关于印发事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）的通知》皖人发〔2004〕62号……………………………………………………（131）14、人事部《事业单位岗位设置管理政策问答》…………………………………………………………………………（137）4中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于印发《安徽省事业单位岗位设置管理实施意见》的通知（皖办发[2008]17号）各市、县委，各市、县人民政府，省直各单位，各大学：《安徽省事业单位岗位设置管理实施意见》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅2008年12月9日安徽省事业单位岗位设置管理实施意见为深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化，根据人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号）、《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》（国人部发〔2006〕87号）和中央组织部、人事部《关于做好党群系统事业单位岗位设置管理工作的通知》（国人部发〔2007〕85号）以及人事部会同行业主管部门制定的岗位设置管理指导意见（以下简称“行业指导意见”），结合我省实际，提出以下实施意见。一、岗位设置管理的实施范围1、为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位，都要按照本实施意见实施岗位设置管理。２、事业单位管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。３、党委、人大、政协、法院、检察院、民主党派、工商联和人民5团体机关所属事业单位，以及使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员，参照本实施意见，纳入岗位设置管理。４、经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的单位，不适用本实施意见。二、岗位类别设置５、事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别。三类岗位总量的结构比例，根据其社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素综合确定，具体控制标准如下：（1）主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50%以上。（2）主要以专业技术和知识提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%。（3）主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50%以上。（4）事业单位主体岗位之外的其他两类岗位，应保持相对合理的结构比例。（5）行业指导意见有具体规定的，按照行业指导意见执行。（6）按照事业单位改革方向，后勤服务等工作应逐步实现社会化。已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。6、根据事业发展和工作需要，经批准，事业单位可设置特设岗位，主要用于聘用急需的高层次人才等特殊需要。三、岗位等级设置（一）管理岗位等级设置7、管理岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。管理岗位最高等级和结构比例根据事业单位的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。8、管理岗位分为8个等级。事业单位现行的厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位三到十级职员岗位（附件1）。（二）专业技术岗位等级设置69、专业技术岗位的设置要符合专业技术工作的规律和特点，适应发展社会公益事业与提高专业技术水平的需要。专业技术岗位的最高等级和结构比例按照事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素，根据现行专业技术职务管理有关规定和行业指导意见确定。10、专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。高级岗位分7个等级，即一至七级。高级专业技术职务正高级的岗位包括一至四级，副高级的岗位包括五至七级；中级岗位分3个等级，即八至十级；初级岗位分3个等级，即十一至十三级，其中十三级是员级岗位（附件1）。11、专业技术岗位最高等级岗位设置，高级专业技术职务区分正副高的，省属事业单位原则上可设至专业技术二级岗位；设区的市和县（市、区）属事业单位原则上可设至专业技术三级岗位，确需设置专业技术二级岗位的，其专业技术三级岗位的设置数量应相应减少。高级专业技术职务不区分正副高的，暂按现行专业技术职务有关规定执行，具体改革办法待国家有关规定下发后组织实施。12、专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例全省总体控制目标为1：3：6。其中省属事业单位为3：4：3，设区的市属事业单位为2：4：4，县（市、区）属事业单位为1：3：6，乡镇属事业单位为0、5：3：6、5。具体控制标准另行制定。高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例具体控制目标为：二级、三级、四级岗位之间的比例为1：3：6，五级、六级、七级岗位之间的比例为2：4：4，八级、九级、十级岗位之间的比例为3：4：3，十一级、十二级岗位之间的比例为5：5。13、根据事业单位的功能、工作性质和专业技术工作特点，综合确定专业技术岗位的主体、辅助岗位。主体岗位一般不低于专业技术岗位总量的80％。两个以上主体岗位应保持合理的结构比例。辅助岗位的等级设置应低于主体岗位的等级。（三）专业技术一、二级岗位设置14、专业技术一级岗位是国家专设的特级岗位，其人员的确定按国家有关规定执行。15、专业技术二级岗位由省政府人事行政部门实行总量控制和管理。7任职应符合本实施意见第21、25条规定并具有下列条件之一：（1）在自然科学、工程技术、社会科学领域或行业做出重大贡献的专家、学者；（2）其他为全省经济社会发展做出重大贡献，业内同行公认的高层次专业技术人才。16、专业技术二级岗位设置应根据事业单位发展需要、专业技术水平和高层次人才的数量等因素综合确定。17、事业单位按照隶属关系，将符合专业技术二级岗位条件的人选逐级上报至设区的市政府人事行政部门或省直主管部门审核后，报省政府人事行政部门确定。（四）工勤技能岗位等级设置18、工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平，满足单位业务工作的实际需要。工勤技能岗位的最高等级和结构比例按照岗位等级规范、技能水平和工作需要确定。工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位。技术工岗位分为5个等级，普通工岗位不分等级。事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级工勤技能岗位（附件1）。工勤技能岗位结构比例全省控制目标为：一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的25％左右，其中一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的5％左右。一级、二级岗位主要应在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域设置。（五）特设岗位设置19、特设岗位是事业单位中的非常设岗位，不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务后，按照岗位核准权限予以核销。特设岗位的等级根据具体情况确定。20、事业单位有下列情形之一的，可申请设置特设岗位，并填写《安徽省事业单位特设岗位申报表》（附件2），经主管部门审核后，报设区的市级以上政府人事行政部门核准。（1）急需引进高层次人才，且本单位相应等级岗位无空缺的；（2）承担国家和省重大科研项目、课题或重大工程项目，本单位工作人员无法满足工作需要，急需引进人才的；8（3）其他确需设置的。四、岗位基本条件（一）各类岗位的基本条件21、事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的基本条件，主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。事业单位三类岗位的基本任职条件：（1）遵守宪法和法律；（2）具有良好的品行；（3）岗位所需的专业、能力或技能条件；（4）适应岗位要求的身体条件。（二）管理岗位基本条件22、职员岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度，四级以上职员岗位一般应具有大学本科以上文化程度。23、各等级职员岗位的基本任职条件：（1）五级职员岗位，须在六级职员岗位上工作两年以上；（2）六级职员岗位，须在七级职员岗位上工作三年以上；（3）七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工作三年以上。24、三级、四级职员岗位按照