人力资源初级-13章

人力资源管理专业知识与实务（初级）主讲教师：张秋秋第十三章就业与职业培训一、本讲知识结构就业与职业培训促进就业就业服务与失业管理招用人员就业培训与职业培训职业资格证书制度二、重要知识点为了促进就业，中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过了《中华人民共和国就业促进法》，自2008年1月1日起施行。1.用人单位在促进就业中的权利和义务（1）用人单位依法享有自主用人的权利和义务用人单位具有招用员工的权利，在法律规定的范围内，有权根据本单位的需要，自主决定招用人员的条件、任职资格、数量、用工的形式、工资及福利待遇等。用人单位需要按照法律的规定与劳动者签订劳动合同，并按照相关规定执行法律要求的各项义务。（2）用人单位应当依法保障劳动者的合法权益用人单位除了具有法律规定的权利外，还必须承担保障劳动者合法权益的义务。要保障劳动者的平等就业权、选择职业的权利、获得劳动报酬、休息休假的权利、得到劳动安全卫生保障的权利、接受职业培训的权利，享受社会保险和法律规定的其他权利。2.对特殊就业群体的平等就业措施（1）妇女为了保障妇女的合法权益，1992年第七届全国人民代表大会第五次会议通过并实施《中华人民共和国妇女权益保障法》，2005年第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议对该法案进行了修订。法规规定，国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利和社会保障权利。（2）少数民族劳动者我国法律明确规定，各民族劳动者享有平等的劳动权利，用人单位招用人员时，应当给予少数民族劳动者以适应的照顾。《民族区域自治法》第22条规定，民族自治地方的自治机关根据社会主义建设的需要，采取各种措施从当地民族中大量培养各级干部、各种科学技术、经营管理等专业人才和技术工人，充分发挥他们的作用，并且注意在少数民族妇女中培养各级干部和各种专业技术人才。（3）残疾人为了保障残疾人的就业权利，国家通过《中华人民共和国残疾人保障法》作出了明确的规定。各级人民政府应当对残疾人劳动就业统筹规划，为残疾人创造劳动就业条件。残疾人劳动就业，实行集中与分散相结合的方针，采取优惠政策和扶持保护措施，通过多渠道、多层次、多种形式，使残疾人劳动就业逐步普及、稳定、合理。（4）传染病病源携带者根据国务院卫生行政部门的有关规定，传染病病人、病原携带者不得从事易使传染病扩散的工作，主要有：①饮用水的生产、管理、供应等工作；②饮食服务行业的生产、经营、服务等工作，特别是直接入口食品的工作；③托幼机构的保育、教育等工作；④食品行业的生产、加工、销售、运输及保管等工作；⑤美容、整容等工作；⑥直接从事化妆品生产的工作；⑦其他与人群接触密切的工作。（5）退役军人根据《中华人民共和国兵役法》的规定，家居农村的义务兵退出现役后，由乡、民族乡、镇的人民政府妥善安排他们的生产和生活。机关、团体、企业事业单位在农村招收员工时，在同等条件下，应当优先录用退伍军人。3.禁止使用童工的法律规定我国的《劳动法》、《义务教育法》、《未成年保护法》规定，禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。文艺、体育和特种工艺单位招用未满十六周岁的未成年人，必须依照国家有关规定，履行审批手续，并保障其接受义务教育的权利。4.就业准入制度用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。5.公共就业服务公共就业服务，是指政府设立公共就业服务机构，向劳动者提供免费的就业服务，帮助就业困难群体实现就业。公共就业服务属于一种公益性的服务活动。6.职业指导职业指导，是指根据社会职业需要，结合人们的个人特点以及社会与家庭环境等条件，帮助和引导他们确定职业方向、选择劳动岗位或者转到新的职业领域的社会活动。7.职业中介服务是一种经营性服务活动，主要由各类职业中介机构提供，为劳动者和用人单位提供就业服务活动。从事职业中介活动，应当遵循合法、诚实信用、公平、公开的原则。用人单位通过职业中介机构招用人员，应当如实向职业中介机构提供岗位需求信息。禁止任何组织或者个人利用职业中介活动侵害劳动者的合法权益。8.职业中介服务是指各种类型的组织或者个人依法成立的职业中介机构，为劳动者求职和用人单位提供就业等相关服务的社会活动。从事职业中介活动，应当遵循合法、诚实信用、公平、公开的原则。9.职业中介机构的禁止行为（1）提供虚假就业信息；（2）为无合法证照的用人单位提供职业中介服务；（3）伪造、涂改、转让职业中介许可证；（4）扣押劳动者的居民身份证和其他证件，或者向劳动者收取押金；（5）其他违反法律、法规规定的行为。10.就业援助对象就业援助对象包括就业困难人员和零就业家庭。就业困难人员，是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。零就业家庭，是指在法定劳动年龄内的家庭人员都处于失业状况的城市居民家庭。11.安排残疾人就业的比例用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。具体比例由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定。用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人职工人数之内。12.残疾人职工的权益用人单位招用残疾人职工，应当依法与其签订劳动合同或者服务协议。用人单位应当为残疾人职工提供适合其身体状况的劳动条件和劳动保护，不得在晋职、晋级、评定职称、报酬、社会保险、生活福利等方面歧视残疾人职工。用人单位应当根据本单位残疾人职工的实际情况，对残疾人职工进行上岗、在岗、转岗等培训。13.失业预警是指通过对反映就业、失业状况的监测指标跟踪分析，当被监测指标达到或接近设定的失业预警线时，预先进行通报。用人单位和政府部门根据失业预警采取相应措施，避免较大规模失业的出现。14.失业保险登记制度国家建立失业登记制度，由劳动保障行政部门健全就业登记制度和失业登记制度，完善就业管理和失业管理。劳动者被用人单位招用的，由用人单位为劳动者办理就业登记。用人单位招用人员后，应当于录用之日起30日内办理登记手续；用人单位与职工终止或者解除劳动关系后，应当于15日内办理登记手续。15.失业登记范围在法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态的城镇常住人员，可以到公共就业服务机构进行失业登记。其中，没有就业经历的城镇户籍人员，在户籍所在地登记；农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月的，失业后可以在常住地登记。16.失业登记的范围包括下列失业人员：①年满16周岁，从各类学校毕业、肄业的；②从企业、机关、事业单位等各类用人单位失业的；③个体工商户业主或私营企业业主停业、破产停止经营的；④承包土地被征用，符合当地规定条件的；⑤军人退出现役且未纳入国家统一安置的；⑥刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的；⑦各地确定的其他失业人员。17.失业登记办理劳动者进行失业登记时，须持本人身份证件和证明原身份的有关证明；有单位就业经历的，还须持与原单位终止、解除劳动关系或者解聘的证明。登记失业人员凭登记证享受公共就业服务和就业扶持政策；其中符合条件的，按规定申领失业保险金。18.失业登记注销登记失业人员出现下列情形之一的，由公共就业服务机构注销其失业登记：①被用人单位录用的；②从事个体经营或创办企业，并领取工商营业执照的；③已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当地最低工资标准的；④已享受基本养老保险待遇的；⑤完全丧失劳动能力的；⑥入学、服兵役、移居境外的；⑦被判刑收监执行或被劳动教养的；⑧终止就业要求或拒绝接受公共就业服务的；⑨连续6个月未与公共就业服务机构联系的；⑩已进行就业登记的其他人员或各地规定的其他情形。19.职业培训是指对具有劳动能力的劳动者进行技能的训练与提高，使其可以满足工作所需的技能要求，帮助员工提高职业道德、了解劳动法律法规等方面的训练活动。20.职业培训机构是指具有培训资质，可以承担培训专业技能人才、提高劳动者知识和专业技能的机构。我国的职业培训机构主要有：技工学校、就业训练中心、社会办学及其他类型的职业培训机构。21.职业资格证书制度是劳动力市场实现就业的一项重要内容。我国《就业促进法》第51条规定：国家对从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的劳动者，实行职业资格证书制度，具体办法由国务院规定。22.职业标准是指在职业技能分类的基础上，通过科学地划分工种，并根据不同工种所要求的知识、技能水平对职业进行的概括和界定。职业标准可以分为国家职业标准和工人技术等级标准两类。三、练习题（一）单选题1.用人单位使用未经培训考核合格的劳动者从事高毒作业的，由卫生行政部门给予（），责令限期改正。A.警告B.解除劳动合同C.罚款D.关闭答案：A解析：本题考查用人单位应承担的职责，对未经培训考核合格的劳动者从事高毒作业，应受到卫生行政部门的警告，因此本题A为正确答案。2.国家把扩大就业放在（）社会发展的突出位置，实施积极的就业政策。A.经济B.军事C.政治D.教育答案：A解析：本题考查的是《就业促进法》规定的就业方针的内容，即国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业。其实质是，按照建设社会主义市场经济的要求，完善市场就业机制，使一切有劳动能力的劳动者获得平等的就业机会。所以A项正确。3.下列关于残疾人就业的内容,（）是正确的。A.由企业保障残疾人劳动的权利B.企业举办残疾人福利企业C.用人单位招用人员，不得歧视残疾人D.对吸纳残疾人就业未达到规定比例的单位进行处罚答案：C解析：根据《残疾人保障法》、《就业促进法》等法律的规定，国家保障残疾人劳动的权利，国家兴办残疾人福利事业，因此AB两项不正确，对吸纳残疾人就来未达到规定比例的单位，应交纳一定数额的“残疾人劳动就业基金”，对超过规定比例的单位，给予适当奖励。（二）多项选择题：1.政府促进宏观经济与就业的协调发展，通过（）采取各种措施，帮助劳动者实现就业。A.发展经济B.增加就业岗位C.制定积极的就业方针政策D.健全和发展就业服务体系E.减少预算成本答案：ABCD解析：本题考查政府促进就业的概念，即政府促进宏观经济与就业的协调发展，通过发展经济,增加就业岗位,制定积极的就业方针政策，健全和发展就业服务体系，采取各种措施，帮助劳动者实现就业。所以ABCD都正确。2.职业中介机构的禁止行为包括（）。A.提供虚假就业信息B.为有合法证照的用人单位提供职业中介服务C.伪造、涂改、转让职业中介许可证D.扣押劳动者的居民身份证和其他证件，或者向劳动者收取押金E.其他违反法律、法规规定的行为答案：ACDE解析：本题考查职业中介机构禁止行为的内容，共有五点其中B项说法错误，应是为无合法证照的用人单位提供职业中介服务所以此题选择ACDE。3.根据国家法律的要求，要对特殊就业群体实施的平等就业措施，特殊群体是指（）。A.妇女B.少数民族劳动者C.残疾人D.高学历劳动力E.传染病病原携带者答案：ABCE解析：我国就业的特殊群体主要包括：妇女、少数民族劳动者、残疾人、传染病病原携带者、退役军人。谢谢观看！