消防安全重点单位培训课件01

消防安全重点单位培训课件襄城区公安消防大队二零一五年一月培训内容•1、襄阳火灾情况介绍•2、单位消防安全责任人、消防安全管理人员、员工职责•3、《消防法》第十六条、第十七条•4、部分消防技术规范学习•5、火场逃生方法1、襄阳火灾情况介绍•2013年4月14日6时左右，湖北省襄阳市樊城区前进东路一景城市花园酒店发生火灾，8时50分大火被扑灭。大火从二楼网吧烧起，一直蔓延到整个酒店。当晚酒店54间房有67名客人住宿，其中，有一部分客人逃出了酒店，有一部分被消防官兵救出。火灾共造成61人伤亡，其中14人遇难。遇难者中，年纪最小的是一名5岁女孩；有几名是女大学生，年龄均在20到21岁。事发酒店为砖混结构，共五层，占地面积1000平方米，建筑面积5000平方米，共有客房58间，二楼网吧25人在线。樊城区警方以失火罪立案，批准对一景城市花园酒店法人代表、总经理和迅驰网络会所法人代表、副总经理等4人刑事拘留。•3月14日9点30分，襄阳市樊城区政府召开新闻发布会，公布已确认的8名遇难者身份。•张彬，女，21岁，襄阳人•张瑶，女，20岁，襄阳人•梁蕊，女，20岁，襄阳人•杨晓红，女，44岁，襄阳人•丁洪波，男，45岁，襄阳人•吴婷，女，20岁，红安人•邓艺华，男，35岁，武汉人•张贤英，女，40岁，武汉人•失火罪（刑法第115条第2款），是指由于行为人的过失引起火灾，造成严重后果，危害公共安全的行为。这是一种以过失酿成火灾的危险方法危害公共安全的犯罪。•如果在工作中严重不负责任或擅离职守；或者在生产申违章作业或强令他人违章作业而引起火灾，则分别构成玩忽职守罪或者重大责任事故罪。•（一）过失引起火灾，具有下列情形之一的，应以刑法第一百一十五条第二款之规定，处三年以上七年以下有期徒刑：•1、导致死亡3人以上；•2、重伤10人或者死亡、重伤10人以上；•3、造成直接财产损失100万元以上；•4、烧毁30户以上且直接财产损失总计50万元以上；•5、过火有林地面积为50公顷以上或防护林、特种用途林10公顷以上；•6、人员伤亡、烧毁户、直接财产损失虽不足规定数额，但情节严重，使生产、教学、生活受到重大损害的。•（二）过失引起火灾，具有下列情形之一的，应以刑法第一百一十五条第二款规定之“情节较轻”，处三年以下有期徒刑或者拘役：•1、导致死亡1人以上或者重伤3人以上；•2、造成直接财产损失30万元以上；•3、烧毁15户以上且直接财产损失总计25万元以上；•4、过火有林地面积为2公顷以上。••重大火灾、特别重大火灾事故案例及处理•2012年6月30日15时40分许，位于天津蓟县渔阳镇的蓟县莱德商厦发生重大火灾事故，致10人死亡、16人受伤，直接经济损失4926万元。•据新华社天津4月11日电记者从天津市政府获悉，近日天津市政府对蓟县莱德商厦“6·30”重大火灾事故调查处理意见作出批复，认定这是一起责任事故，依法依纪对19名事故责任人和4个事故责任单位作出严肃处理。其中，8人移送司法机关追究刑事责任，9人给予行政处分。•2010年11月15日，上海市静安区胶州路728号公寓大楼发生特别重大火灾事故，造成58人死亡，71人受伤，直接经济损失1.58亿元。•根据国务院批复的意见，依照有关规定，对54名事故责任人作出严肃处理，其中26名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，28名责任人受到党纪、政纪处分。•1994年12月8日，新疆克拉玛依市发生恶性火灾事故，造成325人死亡、132人受伤。死者中288人是学生，37人是老师、家长和工作人员。•19名玩忽职守者很快受到了党纪与国法的制裁。当时在现场的领导中，有克市副市长赵兰秀、新疆石油管理局副局长方天录、克拉玛依市教委副主任、新疆石油管理局教育培训中心副主任唐健等，后来法院认定他们未组织疏散学生而只顾自己逃生，对严重伤亡后果负有直接责任，分别因玩忽职守罪被判处有期徒刑：赵兰秀四年零六个月；方天录五年；唐健五年。•这次火灾事故教训，暴露出以下几点：•1、火灾发现不及时；•2、火灾扑救不及时；•3、人们消防安全意识单薄等。2、单位消防安全责任人、消防安全管理人员、员工职责《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）规定：第三条单位应当遵守消防法律、法规、规章（以下统称消防法规），贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针，履行消防安全职责，保障消防安全。第四条法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。第五条单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。•第六条单位的消防安全责任人应当履行下列消防安全职责：（一）贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；（二）将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；（三）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；（四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（五）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；（六）根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队;（七）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。•第七条单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：（一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；（二）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；（三）拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；（五）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；（六）组织管理专职消防队和义务消防队；（七）在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；（八）单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位，前款规定的消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。•第八条实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立的合同中依照有关规定明确各方的消防安全责任；消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当由产权单位或者委托管理的单位统一管理。承包、承租或者受委托经营、管理的单位应当遵守本规定，在其使用、管理范围内履行消防安全职责。第九条对于有两个以上产权单位和使用单位的建筑物，各产权单位、使用单位对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当明确管理责任，可以委托统一管理。•第三十七条公众聚集场所在营业、活动期间，应当通过张贴图画、广播、闭路电视等向公众宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。学校、幼儿园应当通过寓教于乐等多种形式对学生和幼儿进行消防安全常识教育。•3、《消防法》第十六条、第十七条•第十六条机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；（六）组织进行有针对性的消防演练；（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。第十七条县级以上地方人民政府公安机关消防机构应当将发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位，确定为本行政区域内的消防安全重点单位，并由公安机关报本级人民政府备案。消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：（一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；（三）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；（四）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。4、部分消防技术规范学习耐火等级最多允许层数防火分区的最大允许建筑面积（m2）备注一、二级按本规范第1.0.2条规定25001.体育馆、剧院的观众厅，展览建筑的展厅，其防火分区最大允许建筑面积可适当放宽。2.托儿所、幼儿园的儿童用房和儿童游乐厅等儿童活动场所不应超过3层或设置在四层及四层以上楼层或地下、半地下建筑（室）内。三级5层12001.托儿所、幼儿园的儿童用房和儿童游乐厅等儿童活动场所、老年人建筑和医院、疗养院的住院部分不应超过2层或设置在三层及三层以上楼层或地下、半地下建筑（室）内。2.商店、学校、电影院、剧院、礼堂、食堂、菜市场不应超过2层或设置在三层及三层以上楼层。四级2层600学校、食堂、菜市场、托儿所、幼儿园、老年人建筑、医院等不应设置在二层。地下、半地下建筑（室）500营业厅不应布置在地下二层及二层以下设置在地下三层及三层以下、娱乐场所不应布置在地下二层及二层以下5.3.1民用建筑的安全出口应分散布置。每个防火分区、一个防火分区的每个楼层，其相邻2个安全出口最近边缘之间的水平距离不应小于5m。5.3.2公共建筑内的每个防火分区、一个防火分区内的每个楼层，其安全出口的数量应经计算确定，且不应少于2个。当符合下列条件之一时，可设一个安全出口或疏散楼梯：1除托儿所、幼儿园外，建筑面积小于等于200m2且人数不超过50人的单层公共建筑；2除医院、疗养院、老年人建筑及托儿所、幼儿园的儿童用房和儿童游乐厅等儿童活动场所等外，符合表5.3.2规定的2、3层公共建筑。耐火等级最多层数每层最大建筑面积（m2）人数一、二级3层500第二层和第三层的人数之和不超过100人三级三层200第二层和第三层的人数之和不超过50人四级二层200第二层人数不超过30人5.3.15人员密集的公共场所、观众厅的疏散门不应设置门槛，其净宽度不应小于1.4m，且紧靠门口内外各1.4m范围内不应设置踏步。剧院、电影院、礼堂的疏散门应符合本规范第7.4.12条的规定。人员密集的公共场所的室外疏散小巷的净宽度不应小于3m，并应直接通向宽敞地带。5.3.18人员密集的公共建筑不宜在窗口、阳台等部位设置金属栅栏，当必须设置时，应有从内部易于开启的装置。窗口、阳台等部位宜设置辅助疏散逃生设施。5.4.5经营、存放和使用甲、乙类物品的商店、作坊和储藏间，严禁设置在民用建筑内。5.4.6设置在同一建筑的住宅部分和非住宅部分的安全出口和疏散楼梯应独立设置。2民用建筑及厂房的疏散用门应采用平开门，不应采用推拉门、卷帘门、吊门、转门；3仓库的疏散用门应为向疏散方向开启的平开门，首层靠墙的外侧可设推拉门或卷帘门，但甲、乙类仓库不应采用推拉门或卷帘门；•11.3.3消防应急照明灯具宜设置在墙面的上部、顶棚上或出口的顶部。11.3.4公共建筑、高层厂房（仓库）及甲、乙、丙类厂房应沿疏散走道和在安全出口、人员密集场所的疏散门的正上方设置灯光疏散指示标志，并应符合下列规定：1安全出口和疏散门的正上方应采用“安全出口”作为指示标识；2沿疏散走道设置的灯光疏散指示标志，应设置在疏散走道及其转角处距地面高度1.0m以下的墙面上，且灯光疏散指示标志间距不应大于20m；对于袋形走道，不应大于10m；在走道转角区，不应大于1.0m，其指示标识应符合现行国家标准《消防安全标志》GB13495的有关规定。5、火场逃生方法•一场大火降临，在众多被火势围困的人员中，有的人慌不择路跳楼丧生或造成终身残疾，也有的人化险为夷，死里逃生。这固然与起火时间、地点、火势大小、建筑物内消防设施等因素有关，但还有