集体协商与薪酬制度

北京市盈科律师事务所——何力律师集体协商与薪酬制度主讲人：何力律师北京市盈科律师事务所劳动人事部主任，合伙人律师，著有《新劳动法下的人力资源管理操作指引》，致力于帮助企业应对劳动新法。手机：[phone]E－mail:[e-mail]欢迎来信来电交流。北京市盈科律师事务所——何力律师第一章宏观了解中国工人运动北京市盈科律师事务所——何力律师近代工业萌芽时期——19世纪下半叶开始出现近现代工业，出现现代意义的工人；缺少正式工会，由工人自发组织罢工运动；受到清朝政府的打压；北京市盈科律师事务所——何力律师现代工业发展时期——1900至1920年左右现代工业有所发展，产业工人发展到200多万，城市手工业者、店员等1000多万人；工会组织纷纷成立；北洋政府抵制工会运动。北京市盈科律师事务所——何力律师工会运动的小高潮——1920年左右至1927年1921年中国共产党成立，成为工会运动的领导力量；罢工运动大量开展；1925年正式成立中华全国总工会。北京市盈科律师事务所——何力律师工会运动的低潮时间——1927年至1949年1927年国共关系破裂，工人运动受到国民党政府压制；抗日战争后，民族危机成为最主要的危机。北京市盈科律师事务所——何力律师解放后工会运动接近停止——1952年至1976年工会运动被视为与共产党作对，与政府作对；工会活动陷入停滞状态，整个国民经济半瘫痪。北京市盈科律师事务所——何力律师工会组织恢复与发展——1978年至今以国有制企业为主体，工会组织得到恢复与发展；至2009年底，我国基层工会组织已累计达到184.5万个；全国工会会员总数达到2.26亿人；2000年以前，劳资纠纷总体较少；劳资谈判缺乏实质内容。北京市盈科律师事务所——何力律师工会面临新挑战——21世纪以来从国有制经济一统天下到国有/私有平分秋色；在解决温饱之后，工人提出更高的要求；群体性劳资纠纷不断出现；工会的半官方角色不适应劳资博弈的需要。北京市盈科律师事务所——何力律师中国特色的工会半官方的色彩，上下级关系；在企业中更像是企业的管理机构之一；理论上应代表劳方，但实际上更倾向于资方利益；工会经费来自企业拔付而非工人缴纳；实务中常常沦为象征性机构；不提倡工人集体维权行动。北京市盈科律师事务所——何力律师中国特色的政权一党专政的政权，对经济、社会有超强的控制力；中国共产党自认为是工人阶段的先锋队；国有企业占据重要地位，而工人在理论上被认为是国有企业的主人；政府高度重视稳定，防范群众结社，防范群体性事件。北京市盈科律师事务所——何力律师中国特色的劳动法律以法律强制规定为主，不提倡劳资自行谈判；法律未规定工人自行结社的权利，未规定罢工的权利；缺少集体协商方面的具有操作性的法规。北京市盈科律师事务所——何力律师总结：由于以上种种原因，工人运动在理论上不应该大规模出现，在现实上也受到种种限制。群体性的劳资对抗机制，在中国已经被中断，或者说被压制了半个世纪。北京市盈科律师事务所——何力律师第二章劳资形式的一些新变化北京市盈科律师事务所——何力律师工人的更高诉求，群体纠纷不断出现5月1日山东省枣庄市万泰集团5月20日江苏昆山锦港集团5月5日深圳横岗百达五金塑胶厂5月24日重庆綦江齿轮传动公司5月5日南京新苏热电公司5月24日甘肃兰州维尼纶厂5月7日江苏无锡日资尼康（Nikon）5月26日日资上海夏普公司5月12日江苏仪征化纤5月27日云南红河州巴士5月14日河南平顶山棉纺厂5月27日北京四星级凯莱大酒店5月17日佛山南海本田汽车5月28日韩资北京星宇车科技公司5月18日山西大同星火制药厂5月31日深圳盐田国际和蛇口集装箱码头以上为2010年北京市盈科律师事务所——何力律师工人的更高诉求，群体纠纷不断出现以上为2010年6月3日兄弟缝纫机西安有限公司6月9日上海奇美电子面板厂6月5日昆山书元机械厂（台资）6月10日上海统宝光电公司6月5日湖北随州市铁树集团6月10日珠海伟创力电子6月6日深圳美律电子厂6月15日丰田零件子公司丰田合成6月7日惠州亚成电子厂6月15日爱普生深圳技术有限公司6月7日佛山丰富汽车零配件公司6月17日重庆啤酒股份有限公司6月7日江西思麦博运动器材有限公司6月21日电装（广州南沙）有限公司6月9日中山固力本田制锁有限公司6月29日天津三美电机厂（日资）北京市盈科律师事务所——何力律师扩大内需，是经济发展需要提高工薪阶层收入增强大众消费能力刺激国内消费生产销售两旺经济良性循环北京市盈科律师事务所——何力律师维护稳定，是政府永远的需要政府用于维持稳定的费用，已经超过了军费开支；不引入劳资协商机制，政府将成为疲于应付的救火员；劳资协商机制，是世界范围内劳资关系调整的主要机制。北京市盈科律师事务所——何力律师总结：工资集体协商势在必行•工资倍增要求•集体诉求增加•通货膨胀压力•金融危机•内需增长乏力•经济需要转型•维持稳定•顺应民意•顺应潮流集体协商是必由之路政府压力经济压力群众压力11:19:0619北京市盈科律师事务所——何力律师集体协商的路径选择：工会主导，自上而下这是因为：政府要求稳定，强制可控性；传统上工会是工人代表；中国工人缺乏自行组织与集体协商经验。因此：集体协商将主要以稳定而非对抗的形式推进。北京市盈科律师事务所——何力律师201120122013•2011年底实现已建工会组织的企业工资集体协商建制率达到60%，其中世界500强在华企业工资集体协商建制率达到80%以上。•2012年底实现已建工会组织的企业工资集体协商建制率达到70%，其中世界500强在华企业工资集体协商建制率达到90%以上。•2013年底实现已建工会组织的企业工资集体协商建制率达到80%，其中实现世界500强在华企业全部建立工资集体协商制度。11:19:0621工会的目标：三年计划北京市盈科律师事务所——何力律师11:19:0622北京地区形势展望作为一项政治性任务，工资集体协商将在北京全面开展起来；北京地区将更加强调稳定与工会指导；目前工资集体协商指导员的培训工作已经开展；工资集体协商将纳入对企业与负责人的考评指标中。北京市盈科律师事务所——何力律师11:19:0623企业的选择与其被动不如主动，与其对抗不如合作，与其晚不如早；集体协商对企业而言不无好处，应乐观对待。北京市盈科律师事务所——何力律师北京市总工会已说服本市逾100家外企，同意向其员工支付不低于本市最低工资标准1160元人民币1.5倍的最低工资。2011年4月武汉市餐饮行业工资专项集体合同签订。餐饮行业最低工资标准为武汉市最低工资标准的130%，今年职工工资增长不低于9%。家乐福3月建立了职代会制度和集体协商机制，审议通过家乐福第一份集体合同。2011年职工工资将平均增长8%，其中企业职工最低工资标准比市最低工资标准上浮5%。《广州市劳动关系集体协商条例（草案）》正在征求意见，4月份将提交市人大常委会审议。南海本田劳资双方举行三次工资集体协商会议，最终决定在2010年增长500元的基础上，今年再上调611元，其中工资部分增加561元，奖金增加50元。上海武汉广州北京还有？哪些企业已经进行工资集体协商？11:19:0624北京市盈科律师事务所——何力律师第三章如何进行工资集体协商北京市盈科律师事务所——何力律师94中华人民共和国劳动法97外商投资企业工资集体协商的几点意见98工会参加工资集体协商指导意见00工资集体协商试行办法04集体合同规定05关于进一步推进工资集体协商工作的通知06关于开展区域性行业性集体协商工作的意见09关于积极开展行业性工资集体协商工作的指导意见11关于深入推进集体合同制度实施彩虹计划11中华全国总工会2011-2013年深入推进工资集体协商工作规划工资集体协商的法律法规1994人1997-1998工2000-2005劳2006-2011工11:19:0626北京市盈科律师事务所——何力律师培训协商代表聘请代表确认首席代表用人单位首席代表由法定代表人或主要负责人担任。职工方首席代表由工会主要负责人担任，未建工会由全体协商代表推举经半数职工同意产生用人单位由法定代表人或主要负责人指定。职工方由本单位职工代表大会选举产生。区域行业由全体代表推举。熟悉法律法规政策掌握协商基本流程理解工资、奖金、津贴、补贴、分配形式、调整方式、工作时间等。产生协商代表：双方协商代表人数应当对等，每方3-10名，最好单数，各一名首席代表。协商双方首席代表可书面委托本单位以外的专业人士作为本方协商代表，人数不超过本方代表的1/3。工资集体协商程序第一步：产生代表11:19:0627北京市盈科律师事务所——何力律师提出要约要约答复向上级工会报告劳方与工会方均可提出集体协商的要求•另一方应于收到要约书于20日内予以答复；•企业不回应或拒绝协商，依法整改。•确定协商后，应向上级工会报告。工资集体协商程序第二步：要约与承诺11:19:0628北京市盈科律师事务所——何力律师搜集材料准备材料•横向：行业内地位，状况，薪酬水平；•纵向：企业发展方向，目标。进行沟通工资集体协商程序第三步：协商准备11:19:0629•集体合同草案，确定重点议题•前期沟通，达成初步共识舆论宣传•加强宣传力度，增加员工的参与感，让员工了解企业现状北京市盈科律师事务所——何力律师⑫发生分岐申请调解⑪履行集体协商程序合法、平等、公正、互利、和谐原则程序：1.准备会议资料：报告、搜集材料、相关依据等人手一份；2.双方首席代表轮流主持会议；3.宣布会议开始；4.汇报上轮合同履行情况或宣读本轮协商合同草案；5.提出议题并作出说明；6.讨论，并可临时提议征求对方意见；7.归纳意见、记录签字。（协商代表不得担任记录员）•发生较大分岐或遇到事先未预料到的问题，可暂时中止协商。•双方应当确定下次协商的时间、内容。•中止协商期限不得超过60日。工资集体协商程序第四步：正式协商11:19:0630北京市盈科律师事务所——何力律师经双方协商代表协商一致的工资集体协议草案，提交职工代表大会或全体职工讨论。（经半数以上同意通过）文本：职代会通过工资集体合同草案的决议⑬大会讨论通过后由工资集体协商双方首席代表在集体合同上签字⑭代表签字在代表签字10日内由用人单位将文本一式三份报送劳动保障行政部门备查⑮十日送审劳动保障部门对报送的《工资集体协议》进行登记备查，有异议的自收到文本15日内提出《审查意见书》；生效协议在生效之日起5日内以适当形式进行公告。⑯生效公告工资集体协商程序第五步：审议审查11:19:0631北京市盈科律师事务所——何力律师工会检查集体合同的履行情况，并向职工代表大会报告检查集体合同期限为一至三年修订、补充、下一次谈判工资集体协商程序第六步：后续检查、再协商11:19:0632北京市盈科律师事务所——何力律师做好准备工作：了解企业财务状况，确定弹性目标，掌握具体数据；谈判人员之间有分工有合作；保留上调余地；平时与工会加强联系，必要时借助上级工会或其它政府机关力量。工资集体协商的技巧策略11:19:0633北京市盈科律师事务所——何力律师注意工资集体协商的中国特色工会主导，而工会具有官方色彩，倾向于稳定，因此需要与工会配合；工人缺乏谈判经验，资方应注意引导与培训；工人长期缺少发言权，适当让利与放权将有不错的激励效果。北京市盈科律师事务所——何力律师集体协商的内容（一）——劳动报酬企业最低工资，岗位最低工资；每年工资的上涨幅度；特殊情况下的降薪；工龄工资；奖金、津贴；……北京市盈科律师事务所——何力律师集体协商的内容（二）——福利待遇上下班通勤车；工作餐；补充商业保险；……北京市盈科律师事务所——何力律师集体协商的内容（三）——休息休假超出法定标准的年休假；陪产假；婚假、丧假、病假待遇；女职工特殊待遇，如哺乳假、不加班等；……北京市盈科律师事务所——何力律师集体