2022年度水利工作总结

2022年度水利工作总结2022年，县水利局在县委、县政府的坚强领导和市水利局的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平生态文明思想为引领，认真贯彻落实习近平新时代“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针。对标对表习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，按照中央、省委、市委和县委的决策部署，量化任务、细化措施、实化责任，以高度的政治自觉，务实的工作作风，阶段性完成了既定目标任务，各项事业取得了新的成效。现将水利工作情况总结如下：一、2022年重点工作开展情况（一）全力抓好河湖长制工作。一是压实河湖管护责任。规范河长履职。严格落实水利部《河湖长履职规范》要求，推动各级河长落实落细河湖管护职责，1-9月，县乡两级河长巡河完成率达128%，村级河长巡河完成率为112%。强化部署安排。召开全县河长制工作推进会议3次，县政府常务会议研究河长制工作1次，召开专题会议2次，对全年河长制工作进行了全面的安排部署。落实问题整改。我县共完成省总河长8号令交办的8个妨碍河道行洪问题整改销号；完成市级交办的3个问题的整改销号；完成县级河长及河长办交办11个问题的整改销号；同时完成团河镇吊塘电站的退出整改任务，县卫分健局牵头完成了县中医院、县妇幼保健院2个医疗污水处理问题的整改销号。二是推进河湖综合整治。推进重点水域治理。由县经投公司牵头，落实“一河两岸”项目，投资9000万元，对会同河进行全面提质改造，全面提升会同河水环境状况，倾力将会同河打造成靓丽名片。二是推进污水处理设施建设。主要对县城区污水管网进行整改提升，完成7.1公里建设任务。三是推进第8号省总河长令。针对我县渠水青朗存在的8个妨碍河道行洪问题，于5月30日全部整改销号到位，并通过了省市河长办现场核查确认。规范河道采砂（疏浚）审批。我县已完成县管河道采砂规划编制工作，配合市水利部门开展了沅江、渠水、巫水河道采砂规划前期工作。强化禁捕水域日常监管。1至9月份，共出动执法车辆225余辆（次），执法人员1530余人（次），执法船艇11艘（次），水上巡查250余公里；配合或联合有关部门检查水产品销售经营点77个（次），配合或联合有关部门检查渔具生产、经营点62个（次），开展联合行动205余次。推进幸福河湖建设。我县制定“三长”共建百里花廊三年行动方案，将河长制、林长制、路长制相结合，集中打造会同县百里花廊项目。本年度落实资金30万元，对巫水会同若水电站库区10公里沿河公路，共栽种樱花2000余株，为巫水高椅古村旅游线路增光添彩。三是提升河湖管护能效。夯实管护长效机制。本年度结合林长制“五巡”工作，落实河道保洁员673人，按照1万元/人/年的标准落实护林、巡河经费673万元。严格涉水项目监管。完成19条河道管理范围已划定成果省级复核整改工作，同时加强与区域国土空间规划的衔接。三是加大宣传引导力度。开展中国水周、文化科技卫生三下乡宣传活动2次，开展“河小青”净滩活动2次，发放河长制宣传资料2000余份，宣传物品（围裙）800余件；开展河长制进校园宣传3次，参与学生达1000余人次；发表河长制宣传报道21篇，在全社会营造关心支持河湖管理保护的良好氛围。（二）积极争资立项，全力推进水利项目建设。一是积极向上汇报，争取项目资金。通过科学谋划，全力抓好水库除险加固、灌区建设、流域治理项目包装和向省市水利部门汇报水旱灾害工作实际。截至目前，我局争取中央资金6428万元，省级资金1685万元，合计争取资金8113万元，其中：水库除险加固和维修养护资金2429万元，中型灌区续建配套与节水改造资金548万元，主要支流治理项目资金3936万元，防汛救灾资金50万元，抗旱救灾资金730万元，小水电安全达标20万元，小水源供水能力恢复行动资金400万元。二是全力推进水利基础设施项目建设。会同县土洞等8座水库除险加固工程。该项目包括张家冲水库、黄土水库、北厂水库、坡脚水库、黄竹冲水库、朝阳水库、土洞水库和东风水库除险加固工程。该工程由湖南中禹建设有限公司中标，中标合同金额818万元，工期90天，工程于2022年9月10日开工，现已完成工程总体进度的15%。二是会同县大溪灌区续建配套与节水改造工程。该项目概算总投资2658.06万元，计划建设工期2年。2021年度实施项目中标金额为1000.53万元，于2021年11月27日开工建设，主要建设内容为：渠道防渗衬砌，渠道险工段11处除险加固长，灌区干渠系建筑物存在的老化、破损，进行改造、加固处理，灌区信息化建设和新建管理站1处，项目由湖南欣盛建设有限公司中标，2021年11月27日开工建设，目前已完成整体形象进度85%。湖南省主要支流渠水会同县镇江桥段治理工程，项目总投资211万，岸坡治理总长467m，新建堤防、护坡等，9月15日经开工建设，完成工程量10%。湖南省重要支流渠水会同县高涌段、漩水段，项目总投资3777万元，岸坡治理总长约4km，新建堤防、护坡等，目前已完成招标工作，即将开工建设。三是民生水利建设深入发力。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全力抓好农村供水保障。投资1308.36万元完成农村饮水安全工程58处，受益人口55628人。同时全面推进饮水工程补短板。全力抓好民生实事工作。通过会同县土洞等8座水水库除险加固工程和200座山塘小水源供水能力恢复行动新增蓄水能力63.62万方（目标任务新增蓄水能力78.4万方），完成率81.15%，预计年底完成任务。通过大溪灌区续建配套与节水改造工程建设，目前已完成恢复和改善灌溉面积0.28万亩，完成率100%。（三）水旱灾害防御抓早抓实。一是取得了水利防汛胜利，成功度过7轮强降雨过程。全面落实了防汛责任体系，及时对185处山洪灾害危险区和105座水库“三个责任人”进行了调整公示。建立渠巫两水流域联防联控机制和加强与气象、水文部门会商，成功有效防御了巫水流域“6.4”“6.20”洪水的袭击，采取腾库错峰削洪等强有力的措施，确保了我县高椅古村的安全。强化监测，及时预警预报。严格执行24小时值班和领导带班制度，全面开启水旱灾害防御“叫醒”机制，抽查各类责任人136人次，督促履责到位。发布预警信息9287条，强化预警防范。全面开展中小水库、尾矿库、山塘、中小河流防汛隐患排查，有效确保了人民群众生命安全。强化措施，做好全县12处水位雨量站、26处视频监控站及县级山洪灾害监测系统平台的运行维护，确保正常，为县委、县政府指挥防汛抗灾工作提供了科学决策依据。二是抓紧抓实抗旱救灾。自7月份以来，我县未出现明显有效降水过程，部分农作物受灾和群众饮水出现困难。我局及时加强灌区用水调度。对蓑衣塘、小田、大溪水库三个灌区，重点进行调度，督导各责任区选派精干力量作为抗旱主力军，全面实行专人看守，有效确保了近5万亩稻田的灌溉。积极调配抽水机270余台，水管5000余米支援各乡镇抗旱工作，在一定程度上缓解了部分乡镇旱情。同时多次到省市水利部门汇报，争取抗审计旱补助资金730万元和县财政125万元，购买抗旱物资和新建抗旱工程，采取应急打井的办法建成了7处应急供水工程投入正常运行，计划在年底前完成17处，全面消除因旱饮水困难的隐患。（四）强化水资源管理和水土保持治理。一是强化水资源管理。完成控制全县用水总量控制在1.23亿m³以内，到目前为止单位地区生产总值用水量为0.89亿立方米。严格执行取水许可管理，完成会同县春辉造纸有限公司国控点计量设施安装。加强水政执法力度。办理水事案件12起，办理取水许可3个。完成生产建设项目水土保持方案报告审批4个，下达责令整改水土保持违法行为通知书5份，收取水土保持补偿费5.01万元。二、特色亮点工作。（一）河长制工作得到省市平台推荐宣传。建立“会同乡村智理平台”管理系统，对群众日常生活建立正负面清单，充分发挥“积分超市”作用，积极引导群众爱河护河，做新时代的好村民，对积极参与河道治理、发挥监督作用好的村民及时表彰奖励，形成全民参与的良好氛围。目前，该项特色工作已在省河长办、湖南公共频道进行了宣传报道。8月10日在市委办《情况交流》第13期中发表《以河长制促河长清》的经验做法。（二）抗旱救灾工作做法得到主要媒体关注。针对当前严峻旱情，我局积极应对，主动帮助群众解决饮水困难，我县采取应急打井的办法建成为群众保障生活用水。该做法在新华视点、湖南日报、怀化市水利网站和会同新闻媒体的广泛宣传。三、存在的困难1.河长制基层基础工作不扎实。一是河长制经费压力大。许多河湖问题存在由来已久，需要花费大量的资金对问题进行整改、对河岸进行绿化美化、对样板河进行打造。在经费上给基层政府造成了很大的压力，给乡村河长造成了很大的工作压力。二是基层工作人员紧张。目前，县河长办仅2名工作人员（为全市最少）。各乡镇河长办无正式机构编制，均采取在乡镇农业综合服务中心安排兼职人员1-2人，负责水利口的工作（包括河长制、水旱灾害防御、水利建设、安全饮水等工作），人少事多、专业不对口、人员老龄化的矛盾非常突出，造成基础的台账资料不规范、日常巡查、督查不到位。河道保洁员岗位设置，2021年以前结合扶贫工作安排100名河道保洁员，2021年起，是结合林长制护林员“五巡”（巡山、巡河、巡路、巡村、巡市）职责，要求护林员兼任河道保洁员，但在现实中，护林员没有很好地履行巡河、护河的职责。2.水行政执法监管力度不够。机构改革后，县直单位保留了生态环境、农业农村、自然资源、交通运输、文化市场、市场监管、应急管理、城市管理等综合执法队伍。但没有保留水利执法机构，目前县水利局执法均为兼职人员，造成执法积极性不高、水事违法行为打击不力。3.水利项目建设进度慢。我县8座水库除险加固和3段主要支流治理等水利重点项目均在近期完成招投标工作，目前均开工建设，但建设任务均完成15%左右，需要强化督查检查，加快施工监督。4.抗旱形势严峻。从7月开始，全县未出现有效降雨过程，现在我县已成为全省特旱等级县之一。严重的干旱造成地上水补充不够，地下水位严峻下降，部分溪河断流，大部分泉水流量减少，水库蓄水严峻短缺，截至当前，全县水利工程均处于低水位运行。同时也影响农作物生产和出现群众饮水困难。五、2023年工作计划(一)工作思路。2023年，县水利局将深入全面落实党的二十大、习近平总书记视察湖南重要讲话，市委六届三次全会和县委十三届三次全会精神，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,紧紧围绕全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，融入会同县“1345”工程，以解决工程性缺水满足经济社会发展对水资源的需求为中心，以中型骨干水源工程及灌区建设为重点，强力推动水资源合理开发和综合利用，注重防洪抗旱减灾和水资源保护，统筹布局水利工程，实现水资源优化配置，提升水利对经济社会发展的支撑能力，实施最严格水资源管理制度，大力推进水生态文明建设,努力在水利改革中展现新作风、彰显新担当、实现新作为,为我县经济高质量发展提供坚强有力的水利支撑。(二)工作目标和措施1.强化水利行业监管。一是加强水资源管理。实施最严格水资源管理制度，加快推动建立水资源刚性约束制度，严格实行区域用水总量和效率管控。进一步规范取用水管理，加大超许可取水等违法违规取用水行为查处力度。二是从严强化水土保持监督执法，开展好生产建设项目水土保持违法图斑遥感监管任务，大力推广运用水土保持“天地一体化”系统开展现场监测检查工作，加大对大面积、大挖填方等项目的水土保持违法行为查处力度，预防人为扰动和自然灾害等造成大面积的水土流失，狠抓全县在建工程落实好水土保持“三同时”制度，确保全县水土保持率稳步提升。2.强化水利基础设施短板。全力向上汇报，主动谋划，以水库除险加固、灌区建设、主要支流治理和水源恢复为重点，做好项目包装，大力争资立项。一是积极向上申报巫水治理工程若水段、金子岩段，申报资金1.1亿和湖南省地灵溪会同段治理工程，申报资金1500万。二是加强水库项目维修加固，申报资金2780的颜家冲13座水库除险加固工程。三是实施农村安全巩固提升工程。跟踪做好会同县城二水厂项目和全县农村安全