关于扎实推进农村社区建设加快乡村产业振兴的调研报告

关于扎实推进农村社区建设加快乡村产业振兴的调研报告乡村产业振兴是乡村振兴的重中之重。推动乡村振兴，要充分认识只有建设兴旺发达的乡村产业，才能促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。各级各部门要切实把思想行动统一到中央和省委、市委决策部署上来，把加快推进乡村产业发展作为重要抓手和路径，积极构建现代乡村产业体系，大力发展以现代寒旱特色农业为代表的现代农业产业。为更好的推进乡村振兴工作，我局组织了县人大代表、政协委员进行了专题调研，现将有关调研情况总结报告如下：一、基本情况近年来，我县严格执行中央《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》和《关于统筹推进村庄规划工作的意见》，结合县域实际，以国土空间规划为契机，落实村庄规划全覆盖和村庄分类，确定集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等几大类型。对2019年以来涉及实施拆迁的村庄和社区建设情况进行全面摸排。已完成建设的乡村社区（新村）有XX社区、XX家园社区、XX新村、XX新村等。目前未完成安置区建设的为XX新村和XX新村。XX新村项目，已完成总工程量的96％，项目计划于6月底前全部完成建设内容，达到交付条件。XX新村项目，已完成总工程量的95％，项目计划于6月底前全部完成建设内容，达到交付条件。二、有关工作情况（一）坚持人民至上，提高群众收益。出台《XX县开展全域土地综合整治助推乡村振兴战略实施方案》等政策，激发农村发展潜能，因地制宜发展土地规模化经营。其中比较有代表性的是XX镇和XX街道，XX镇七一村耕地全部流转，实施“5＋1＋N”利益共享模式，以每亩地500元流转费进行土地流转、以每亩地100元股份形式入股XX农业开发有限公司，创新了土地流转、设施发包、自主经营等方式，实现农户、集团固定收入与经营性收入同步增收、利益共享。XX街道XX新村、XX、XX新村全部搬迁撤并，规划建设XX教育康养度假区项目，群众通过土地流转、稳岗就业、入股分红等形式实现增收。（二）坚持壮大优势产业，实现产业致富。实施农业强基、园区提标、产业提质、数字赋能、品牌建设、新型经营主体培育六大行动，不断优化产业布局，推动优势产业全链条发展，提升农业质量效益和竞争力。重点推进乡村振兴XX个产业项目建设，围绕滩羊、果蔬、中草药、现代渔业、种业等特色产业，充分整合涉农资金、要素、资源向园区平台倾斜，重点推动XX产业园、XX现代农业产业园、XX现代农业产业园、XX中草药产业园、XX北郊产业融合发展农业科技园区等现代农业产业园区建设，累计创建市级产业园X个，县级产业园XX个。深化与先正达集团、华为集团、艾米集团的合作，全力推进绿创数字农业产业园、黄河口滩羊产业园、黄河口数字水稻产业园建设，实现生产管理数字化和一体化。重点培育了“XX羊”“XX大米”等一批市场竞争力强的特色农产品品牌，进一步擦亮XX农产品“金字招牌”。一、下步打算一是统筹城镇和村庄布局，推进乡镇国土空间规划编制，有条件、有需求的村庄实现规划应编尽编。规划是乡村建设的“施工图”。如果没有规划约束，乱建违建还会冒出来，今后治理代价更大、成本更高。加快编制县域村庄布局和村庄建设规划，合理确定村庄布局分类，保持历史耐心，明确建设时序，避免在“空心村”无效投入、造成浪费。乡村建设不是搞大拆大建，重点是在村庄现有格局肌理风貌基础上，通过微改造、精提升，逐步改善人居环境，强化内在功能，提高生活品质。二是出台乡村建设行动实施方案，充分尊重群众意愿，遵循城乡发展规律，把握乡村建设的时度效。严格规范村庄撤并，立足村庄现有的基础开展乡村建设，不盲目拆旧村建新村，不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设。三是加强对未建成安置区工程进展调度，做好工程竣工的验收监管，确保工程质量、保障群众合法权益。四是要在丰富市场要素中激发活力。发展现代农业，要跳出农业看农业，站在市场看农业。因此，要充分运用产业工具、配置市场要素，为农业产业赋能，着力在技术创新、金融支持、物流仓储、信息畅通、人才培养等方面下功夫，为做好农业产业发展提供有力支撑。