县乡村振兴局2022年度工作进展及政策落实情况

县乡村振兴局2022年度工作进展及政策落实情况2022年，乡村振兴局坚持目标导向、问题导向、结果导向，聚焦责任、政策、工作“三个落实”，持续夯实各级帮扶力量，围绕“守底线、抓发展、促振兴”主线，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作并结合近期开展的“百日提升”“百日督帮”行动，全面开展“回头望”，对照涉及**的八项工作内容查漏补缺、真督实帮，成效明显。一、工作开展情况（一）两不愁三保障及饮水安全方面。教育保障方面积极落实控辍保学“七长责任制”，积极落实资助政策和送教上门工作；医疗保障方面已启动2023年缴费参保工作，全面落实参保资助政策，认真开展大病救治、慢病服务等工作；住房保障方面结合今年灾后重建新建维修房屋验收完成并实现入住；饮水安全方面认真落实三级责任，确保了供水保障率。持续增收方面，结合前期上级反馈的收入下降群众数据信息，通过所有农户排查和重点农户核查，强化措施跟进，确保了脱贫群众收入持续增长。（二）防止返贫动态监测和帮扶方面。今年以来共新识别纳入三类户*户**人，截至目前共有建档立卡脱贫户****户****人，三类户***户***人，均落实了帮扶联系人和帮扶责任人，面对三类户按照“一户一策、一人一策”的原则，相继落实了兜底保障、健康医疗、教育帮扶、就业帮扶、产业扶持、金融帮扶等政策。针对*月、*月上级反馈的三类户一户一档问题，对全县所有三类户进行了系统整改，从识别纳入、跟进帮扶措施、风险消除程序、档案资料归档等进行了全面整改。同时，持续加强“周摸排、月研判、季调度”常态化监测预警，持续开展行业部门数据信息比对，确保了监测帮扶工作质量。（三）产业帮扶提升方面。继续按照特色产业奖补办法开展普惠性帮扶行动，强化衔接资金持续产业发展资金占比要求，备案实施衔接资金项目，按照项目联农带农机制统筹推进群众分红，今年已下拨产业项目资金****万元，备案实施**个项目。光伏资金已下拨两批***.*万元。截至目前，全县共新增脱贫小额信贷***笔***.**万元，存量贷款***笔***.**万元；投放互助资金财政资金****.*万元，发放借款***笔****.*万元，其中脱贫群众***笔***.*万元。已启动实施防贫保，财政列支**.***万元，由第三方保险公司按照既定程序进行识别救助，并定期摸排因病、因学返贫隐患。（四）稳岗就业提升方面。脱贫人口和监测对象就业务工目标超过去年同期水平，有就业意愿的脱贫户和监测对象的易地搬迁家庭均能实现至少一人就业。省外、市外、县外务工交通补助政策稳步落实，截至目前共兑付***人*.**万元交通补助。就业帮扶车间数量高于去年同期。对有培训意愿的脱贫劳动力和监测对象经与人社和农业农村部门对接，今年培训人数均不少于上年水平。（五）资金项目和扶贫资产管理提升方面。今年以来收到中省市县**批次衔接资金，共计****万元，备案实施了**个项目，目前项目开工率***%。扶贫资产运营问题积极开展摸排工作，均能保持运转。（六）驻村帮扶提升方面。全县**个行政村及搬迁社区均配备了第一书记和乡村振兴指导员，**个行政村、社区均配备驻村工作队，结合日常工作开展情况，同步开展了驻村工作队履职在岗情况督查暗访*次。全县“***平台”消费帮扶**.**万元。召开了“万企兴万村”金秋助学活动，累计救助**名大学生，吸纳社会救助资金**.*万元。（七）乡村建设提升方面。结合省市乡村建设方案，制定出台了我县乡村建设方案，涉及乡村建设**个方面的**个牵头单位，目前正在制定行业单项行动方案，乡村建设项目库正在进行行业部门收集申报过程中。县自然资源局正在组织专业力量开展行政村布局规划和乡村建设规划编制工作。2022年度农村改厕任务***套均已完成。通村公路均能正常通行，结合2021年灾后水毁修复任务，目前共有**条公路的***处水毁道路修复，当前已完成招标程序，正在实施*条公路的**处水毁路段。乡村清洁能源有序稳步推进，今年共实施***户，其中县城新增天然气用户***户，农村煤改生物质**户，均已完成。（八）乡村治理行动提升方面。乡村治理提升行动共包含乡村治理体系、平安乡村建设、精神文明建设三个方面内容，农村基层组织建设的班子结构、履职尽责，自治法治德治建设积极推进，稳步推进积分制、清单制、数字化、网格化等乡村治理模式。通过搭设普法大讲堂、深入村组走访宣传等方式，积极开展普法宣传活动，扎实落实“平安乡村”建设各项任务。“一约四会”运行正常，深入开展乡村陋习专项治理，积极推进“美丽乡村、文明家园”、“最美庭院”等建设，传统节日等乡村文化活动扎实开展。二、典型经验及工作亮点（一）聚焦三个对标，做实做细双百提升质效。一是对标批评与自我批评，深入查摆作风短板。县级各级乡村振兴系统，结合作风建设专项行动，立足学深务实，以组织生活会要求，每一名党员领导干部对标“六个聚焦”，瞄准百日提升十项重点内容结合自身工作实际，通过自身查、同事点、群众说的方式，深入基层查摆政策落实盲点、民生福祉短板、问题整改漏点，落实整改措施，强化实绩实效。二是对标督查与明察暗访，深刻检验工作质效。成立两个“督查问效”工作组，对照百日行动重点内容，统筹项目实效、驻村帮扶、小额信贷、问题整改等内容，开展了为期10天的暗访督导行动，从安排部署、方案制定、工作推动等方面，压实压紧了各级推进有效衔接工作的责任和担当。三是对标纪律与作风整顿，全面提升干部作风。乡村振兴系统统筹工作纪律执行、群众对象满意度、系统干部工作要求落实等，实行百日提升行动周通报制度，推行服务对象满意度测评，部门乡镇乡村振兴系统干部绩效评价，有序提升了干部队伍忠诚履职、服务群众、标杆示范的政治素养和工作效能，为扎实推进有效衔接工作提供了强有力的组织保障。（二）聚焦规划编制，壁画乡村建设蓝图愿景。乡村振兴规划先行，要科学制定乡村振兴战略规划。一是着眼建设黄河中游绿色明珠的生态宜居乡村样板，聚焦兜牢防止返贫底线、乡村社会治理、农村改革行动等9个方面，围绕全县旅游和农业产业带发展，出台《**县高质量推进全域乡村振兴五年行动方案（2022-2026）》，对今后五年乡村振兴的具体内容进行规范和明确。二是围绕**、***两个省级乡村振兴示范镇建设任务，制定了提升镇区综合承载力、农村治理水平等*方面**项具体指标的示范镇建设标准，对标示范村、一般提升村、保留村、搬迁撤并村四类村，率先在全省制定了乡村振兴示范村户标准化、差异化评价指标。三是按照“首年集中力量建基础，次年乡风文明再提升，三年乡村振兴成示范”的思路，以产业发展、村容村貌改善、人居环境整治为重点，以培育文明乡风、优良家风和淳朴民风为突破，建成乡村振兴示范村*个，计划利用*年时间，力争到2026年建成**个示范村，基本实现全域乡村振兴。（三）聚焦改革创新，持续夯实民生最后一米。坚持把维护广大农民根本利益、促进广大农民共同富裕作为出发点和落脚点，深入开展惠民“小切口”改革，推动农村“大民生”改善。一是大力推行“以地养老”改革事项，将农村弱势劳动力的土地流转收回，交由企业、合作社等进行管理，鼓励引导群众入住敬老院，着力解决社会管理成本高、老龄化导致土地劣质化等问题。目前，全县已有***名农村老人入住敬老院，共流转土地***亩。二是以龙头企业、专业合作社、家庭农场为引领，大力推行耕种防收四个环节社会化托管服务，有效提高农业生产组织化、集约化、机械化程度，服务面积达*.**万亩，覆盖群众****户，切实解决了农村劳动力短缺断层、农村土地撂荒等问题。三是建成西北地区首家“行走的医院”，全县**个村卫生室、**个医疗单位统一配发全科医生助诊包，村医利用移动设备，及时将检测数据上传，让村民不出村，就能享受到超声、心电图等医疗检查和远程专家门诊服务，全县基层医疗卫生综合服务水平得到全面提升。（四）聚焦乡村治理，推动乡风文明机制保障。乡村基层治理是国家治理的基石,也是乡村振兴的基础。一是通过“六合”即合场所、合支部、合警力、合工作、合管理、合保障，打造了***镇“站所合一”改革示范点，建立起统一指挥、运行、保障的新型警务模式，切实解决了乡镇警力不足、群众办事不便、急难险重任务难以高效保障等问题。二是在疫情防控工作中，创新建立“县委领导、基层党委落实、党支部组织、党小组联户、户管人”五级联动工作机制，全县农村***个党小组****名党小组成员包联****户*****人，实现了组织触角全覆盖，从根本上解决疫情防控人员力量不足、防控效能不高等突出问题。三是不断拓展“五级联动”工作机制在防止返贫动态监测、基层治理、应急抢险等领域的应用，充分发挥基层党组织和党员的“两个作用”，自上而下快速、高效、精准落实政策任务，自下而上广泛、深入、全面了解基层实际、反映群众诉求，彻底打通了紧密联系服务群众的“最后一米”，最大限度凝聚起党建引领乡村振兴的工作合力。三、存在问题及下一步努力方向当前，**县各级领导干部正在全力以赴扎实开展百日提升行动，对标对表涉及**的八个方面具体内容，逐项逐条对照责任清单和工作要求进行全方位排查推进，虽然取得了一定成绩但距离上级要求和群众期盼还有很大差距，下一步我们将持续压实压紧工作责任，系统推进各项重点任务，确保各项工作任务指标持续增长，推动有效衔接工作再上新台阶。