在县人大常委会安全生产专题询问会上的讲话

在县人大常委会安全生产专题询问会上的讲话经过紧张有序的工作，县人大常委会安全生产专题询问会顺利完成了各项议程。这次询问会，议题鲜明、重点突出、针对性强，不仅是一次询问会，也是一次很好的工作推进会、督查会，县人大、县政府以及相关部门高度重视、充分准备，互动效果好，是一次很好的尝试。询问组成员结合县人大常委会安全生产“一法一条例”执法检查情况和人民群众最关心的安全生产问题，依法依规、客观公正地向14个县直安全生产责任单位开展了专题询问。询问的每一个问题，既是县人大常委会组成人员和县人大代表对“国之大者”的深刻感悟，也是深入调查研究，用脚步丈量出来的民声民意。被询问单位面对询问人提出的问题，准备充分、严肃对待、态度诚恳、实是求是，提出了解决问题的思路和方法，对全县人民作出了庄严承诺。询问结束后，常委会组成人员代表全县人民郑重投票，对被询问单位答复情况进行了满意度测评；县政府常务副县长杜勇同志作了表态发言，充分体现了县政府保障人民群众生命和财产安全的决心。从满意度测评的情况看，虽然被询问单位提前准备、积极响应,但总体满意度不是太高。这表明常委会组成人员也像全县人民一样，对安全生产工作高度关注、严格要求，同时，也表明对被询问单位寄予了很高期望,对安全生产工作现场询问答复还不够满意。在专题询问的现场，哪个单位工作做得扎实、效果明显；哪个单位工作浮在面上、效果不明显，大家一听便知，自己也可以扪心自问，单位是否严格履行安全生产职责，开展安全生产工作。世间万物，生命最宝贵；百业兴旺，安全最重要。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。党的十八大以来，习近平总书记高度重视安全生产工作，作出一系列关于安全生产的重要论述，一再强调要树立安全生产理念，统筹发展和安全。针对我县安全生产执法检查情况和此次询问会暴露出来的问题，我再强调几点：（一）落实安全生产“三个责任”，强化安全生产责任意识。一是要落实安全生产党政领导责任。各部门党政主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的职责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，按照“一岗双责”的要求，认真处理好安全与发展、安全与效益的关系，将安全生产与经济社会发展一起抓，对安全生产重要工作要亲自部署，加强经常性的安全管理和督促检查，做到检查不留死角，整改不留后患，努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和权责相统一的责任体系。二是要落实部门监管责任。负有安全监管职责的部门要严格按照“三管三必须”的要求，打造专业执法队伍，定期开展安全检查，形成安全生产问题台账，督促企业按期整改；依法运用行政强制手段，加大对违规违法企业的处罚力度，倒逼企业强化主体责任意识。三是要落实企业主体责任。各部门要加强企业安全生产基础工作，督促企业建立完整的安全管理体系和规章制度，全面提开企业安全管理水平，依法落实企业法人安全责任，确保其法律责任落实到位。（二）完善应急管理制度，提高应急管理水平。要充分发挥部门间安全生产预测预警和应急协调联动机制的作用，加强应急准备，落实救援队伍、装备、物资等应急资源，完善应急预案，强化应急演练。各部门要严格落实安全生产24小时值班制度，县政府要安排好督查工作，抽查各部门值班值守情况；安委会要充分发挥综合协调作用，每天调度行业安全生产督查检查情况；公安、交通、消防、安监等部门要建立健全事故信息实时互通机制，及时准确获取和报告相关事故信息，对退报、漏报、谎报和瞒报的，要从严追究。（三）加强安全生产宣传教育，提高全民安全意识。安全生产宣传教育是安全生产基础工作，是提高全民安全意识的有效途径，是安全生产的重点工作之一。各单位要高度重视安全生产宣传教育工作，将其作为安全生产工作一项重要内容纳入议事议程。一是要加大对“安全发展”理念的宣传，树立全社会的安全发展意识；二是加大对《安全生产法》《河南省安全生产条例》等法律法规的宣传，提高全社会安全法治意识；三是加大对安全生产知识的宣传，提高民众自我保护意识。四是积极配合开展“安全生产月”活动，将安全生产宣传教育和特色活动相结合。各单位在宣传过程中，要创新宣传形式，拓宽宣传渠道，实现宣传教育多元化，既要通过安全生产教育进企业、进乡村、进社区、进学校、进家庭等“五进”和“安全生产月”活动来进行宣传，又要充分利用广播、电视、网络等媒体来进行宣传，努力实现安全生产宣传工作的全方位、全过程覆盖。（四）突出安全工作重点领域，有力化解安全隐患。一是强化重点场所安全管理。要定期开展对“九小”场所重点部位、复杂区域全方位、全覆盖集中清查整治，完善落实场所、行业内各项安全措施，预防和遏制火灾及治安灾害事故的发生。二是强化道路交通运输安全。要严格路面管控、严查各类交通违法行为，将酒驾醉驾查处作为一项日常工作常抓不懈，深化重点车辆和驾驶人源头隐患清理。三是强化特种设备安全管理。要强化对设备生产企业的监管，把控特种设备各个环节的安全，从设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废都要严格落实国家标准。各相关部门要加强对特种设备的动态管理和安全检查，严格落实特种设备作业人员取得资格后上岗。四是强化危险化学品管理。要严格把控危险化学品安全生产、经营许可发放；危险化学品安全生产、经营许可证发证机关要严格按照有关规定，认真审核危险化学品企业安全生产、经营条件。要建立健全危险化学品安全生产标准体系，有关部门要深入化工企业开展安全风险排查，防范危险化学品事故的发生。询问不止于问，落地见效才是关键。专题询问会后，县人大常委会将对需要解决的问题进行梳理归纳，提出办理意见建议，交由县人民政府和有关责任单位研究办理并听取和审议意见建议办理情况。下一步，还要对各位委员、各位代表提出的问题及问题整改情况进行调研视察，开展“回头看”，听取问题整改工作情况的报告，根据整改情况决定是否进行二次满意度测评，形成审议、跟踪、督办、问效的监督闭环，确保有询问、有答复、有整改、有结果。同志们，安全生产工作，事关人民群众生命财产安全、事关改革发展稳定大局，责任重大，意义深远。做好安全生产工作，是全县人民的期望，是我们义不容辞的责任，希望大家要以对人民高度负责的态度，进一步提高认识，强化措施，齐心协力，狠抓落实，努力把我县安全生产工作提高到一个新水平。最后，我代表县人大常委会，对县人民政府和县发改委、科工信局、市场监管局、教体局、林茶局、住建局、商务局、民政局、文广旅局、交通运输局、应急管理局、城市管理局、公安局、消防救援支队等单位对这次专题询问的支持配合，表示衷心感谢！今天的专题询问会到此结束。