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部队建设中科学管理的创新与提高建议4篇【前言导读】由网友为您整理收编的“部队建设中科学管理的创新与提高建议4篇”精选优质范文,供您参考学习,希望对您有所帮助,喜欢就下载支持吧!部队建设中科学管理的创新与提高建议1摘要文章从部队建设工程项目招投标工作的要求出发,分析了部队建设工程项目招投标工程管理应注意的问题和对策,总结概括了工程项目投标当中一些投标报价的策略与技巧,对投标过程中的风险问题进行了分析,并根据当今建筑市场工程项目少而承包单位多的实际情况,提出理性投标、择优标而投的思想。关键词工程项目部队招投标管理建设工程招投标管理是我国建设工程项目管理的重要组成部分,部队建设工程项目招投标工程管理是军队工作的重要组成部分,实施有效的招投标可以有效避免浪费,节省成本,为国家节约一定的军费。以下是针对“部队”建设工程招投标管理、结合实际工程提出的几点建议及思考。1.建设工程项目管理理念上的进一步更新要重视投标单位的资格审查。资格审查作为工程招投标的第一道关口,目的是防止不够资质的施工企业包揽任务,从而影响工程质量。然而,一些招标单位往往是投标企业送什么材料就接收和报送什么材料。对投标企业的真实情况、参加工程投标的人、代表企业参加工程投标的人不清楚。致使混入没有实际承建能力的投标单位而影响招标质量。那么如何认真审查投标企业的资质成为资格审查的重要目标。根据部队已建工程的实际情况,总结了如下几点:(1)是认真审查投标企业的资质证书、核实企业名称、法人资质、年检时间等内容,尤其是要审核清楚投标单位资质证书复印件上注明的使用有效期。(2)是审定好法人代表证书或授权委托人的委托证书。(3)是查清拟投入本工程的项目管理班子和施工机械组成,特别是要搞清楚主要项目管理人员(项目经理、技术负责人等)构成及其资质情况。(4)是要摸清企业的财务状况,严防接纳财务账为虚账或欠账过多的企业。要明确投标文件的密封要求。投标文件的正、副本应按招标文件要求进行密封和注记。为了防止投标单位对招标文件的理解不一,文件密封要求应该在发标或答疑会上作进一步明确[1]。有的投标单位对技术标和商务标没有按规定分开封装,有的技术标中含有不应该有的注记,并且其扉页密封条不按规定密封。致使有些投标单位被拒绝门外。为了明确清楚投标文件的密封要求,应该做到以下几点:(1)是要强调商务标与技术标一定要分开封装,是要强调技术标里面一定不能有任何注记,扉页封条送标前一定要密封。(2)是要强调封包上要加盖投标单位和法定代表人印签,委托代理人加盖印签的,要有合法、有效的委托书(原件)。(3)是要强调投标文件填写的字迹要清楚,正本要用墨水书写或打印出稿,不能用复印件。要强调应出席的人员和必须携带的证件。招标时,投标单位授权的委托人和项目经理必须到场,并且带齐企业资质证书、项目经理证书等证件。目前,由于参加部队工程投标的多数是挂靠企业,临时组建的人员较多,对挂靠企业更要严格审查资格,在审查到场人员和携带的证件方面,重点是看参加投标的人是否和资格审查时报送的人相一致。部队一些招标工程出现项目经理等关键人员未经许可就随意变动的情况,严重影响工程施工的质量,这些教训要求我们不能忽视人员和有关资质证件审核这一环节。开标时,核对上述人员有不一致的,一定要及时清退出场。要强化检查投标保证金。在开标前,强化检查投标保证金是十分重要的,对未缴纳投标保证金的单位决不允许其参加开标。有时投标单位把投标保证金缴给招标单位经手人,这种情况,严格来讲也是不符合规定的,但可区别对待,若不影响正常开标程序,也允许其参加开标。要注意收集保存招标过程资料。招标过程资料是招投标项目接受监督检查的一个主要依据。招标单位要充分认收集、保存招标资料的重要性,认真细致地收集整理好每个细节资料,确保招标工程档案的完整性[2]。要抓好现场资料的收集。对招标文件、招标过程中的会议程序、评标细则、签到表、评委会成员名单表、评委评分表、唱标记录表、招标过程必要的记录事项清单以及招标单位的评标报告、中标通知书、施工许可证等,要收集完整。2.制订严密、科学、合理的评标办法要采用机动灵活的招标方式。许多军队工程时间紧、要求高。由于总体进度安排异常紧,往往造成边设计、边施工、边修改的现象。针对这种情况,建设单位应当采取更加灵活机动的方式来进行招标,如,对一些施工技术要求并不高的附属工程可以采用费率招标的形式,来确定承建单位;对于概算已审定而施工图未出齐的工程,可采用工程量清单招标,投标时以概算的工程量列计,结算时以设计施工图的量为准进行调整。要改进评标定标办法。首先,要改进评标定标办法的发布时机,改变以往开标会前临时宣布评标定标办法的做法[3]。在招标文件中明确规定除价格以外的所有评标因素,使之逐步符合国家招投标通行做法。其次,要改进评标定标办法,增加定量因素,减少人为影响,使军队招标投标更加合理。当前,应推广两阶段评审法,即:先对投标单位的技术标进行评议,筛选出技术标合格的单位,然后再从报价因素对其商务标进行评审、比较,从中确定中标人。3.建立招标正常运行的保障体系要合理划分标段。在大中型军队工程建设项目的建设初期,建设单位先要着手制定工程施工总体进度计划,合理划分标段[4]。标段的划分应以项目结构的技术说明为依据,对工程技术上紧密相关、不可分割的单位工程不得分割标段;划分标段宜粗不宜细,过细会增加建设单位施工管理的工作量,同时还会增加招标成本和人为干预等因素。要抓好相关制度的完善配套。积极研究和制定相关配套制度。主要包括:履约保证金制度。在发出中标通知书后、签订合同前,要求中标单位交纳不少于中标价5%的履约保证金。工程保险制度。使承发包双方能合理、有效地规避风险。施工合同争议解决机制,实行统一的工程索赔办法和索赔标准等。要提高从业人员的业务素质。对军队工程造价从业人员实行严格的培训制度,组织进行比较系统、全面的业务培训,并建立起军队工程造价人员上岗证机制。使工程造价从业人员不仅能熟练计算工程量并编制工程量清单,确保工程量清单的准确性和完整性,而且要懂经济管理,为投资决策和成本控制把好关口。参考文献:[1]王宁.完善建筑市场监管,规范建筑市场秩序,促进中国建筑业的改革和发展.中国工程项目管理网,2005.[2]徐义屏.关于国有建筑业企业组建劳务分包企业的思考.中国建筑劳务用工制度改革与创新论文集,2006:7-9.[3]韩鹏良.关于在劳务工程中应注重的几个重要问题.中国国土资源经济.第17卷,总第193期:38-39.[4]王昌宝等.JMS技术在小城镇劳务中介服务信息系统--短消息处理机制中的应用.农业网络信息,2005:10-12.(作者单位:吉林工商学院)部队建设中科学管理的创新与提高建议2[摘要]进入新的历史时期以来,要求部队提高管理水平,本文首先提出了部队建设中的新型管理理念,结合战争形态的发展指出了部队管理模式只有实现创新与转变才能得到提高,最后论述了部队科学管理中的能力要求,希望对提高部队科学管理水平有所帮助。[关键词]部队建设;科学管理;创新;提高中图分类号:E261文献标识码:A文章编號:1009-914X(2017)09-0291-01进入新的历史时期以来,国家对部队建设提出了更高的要求,要求部队科学管理中引入新思想与新措施。党的十八大报告不但有力支持着中国特色社会主义建设的顺利进行,而且也是中国特色社会主义管理理念,在推动部队科学管理、实现从严治军方面发挥着指导性作用。1部队建设的管理理念全局意识实行科学管理首先要求兼顾全局,集中优势资源,要保证平时、战时军事管理的统一进行,兼顾作战、训练、管理等各个方面,保证部队管理各个方面的全面发展,保证部队建设实现全面推进。还需意识到部队不同部门中存在的各种资源,充分集中不同领导的管理资源,集中各种各样的管理标准,使其成为一个整体,才能提高部队科学管理水平。服务意识要想实现科学管理还需认识到服务的重要性,当前中央要求建设服务型执政党、服务型政府,而部队也需拥有一支服务型管理团队,才能真正实现为人民服务的目的。要真正做到领导、管理都是为官兵服务的理念,要真正将人民的利益放在第一位,将群众的事情放在第一位,解决人民群众提出的难事,将存在于部队中、社会中、群众中、官兵中的问题全部解决。效益意识进行科学管理还需讲求一定的质量效益,要及时淘汰传统管理模式,在管理工作中不能一味讲求工作数量与工作进程、工作形式,而应该大力重视管理质量、内容等各个方面,为不同岗位制订详细的管理目标,实行量化管理,利用政策机制解决存在于广大官兵中的矛盾,提高管理质量。2积极创新部队管理模式当前,战争形态已经发生了明显改变,将来必然会实现信息化战争,因此军事领域的各个方面也需进行深入改革,而部队管理模式首当其冲,但当前部队实际管理当中还存在着一定数量的问题,不利于部队提高管理水平。所以笔者认为在今后相当长时期内,部队管理需要及时转变理念,创新管理模式。认真制订管理目标管理工作不能只重视解决表面问题,不但收不到较好的管理效果而且还会浪费大量的人力物力财力,因此在管理中要始终将效益放在第一位,进行管理的目的就是取得较好的效益。那么怎样才能在效益不断提高的前提下搞好管理工作呢?笔者认为:第一,更新观念,制订工作计划时将效益放在首位,评价工作时以效益作为衡量的唯一标准。第二,制订完善的约束机制,利用建立完善的规章制度约束全体官兵的行为,实行严格的奖惩制度。第三,及时调整管理目标,进行实际管理时,如果确定当前目标已与时代发展不相适应,就要马上调整管理目标,制订新的管理目标。及时实行“科学管理”在当前的部队管理当中,人们还较多应用着经验管理模式,甚至有的部队将经验管理作为主要管理方法,而没有认识到规范化管理、责任制管理、目标管理等新型管理理论的重要性,导致部队管理水平不能得到提高。要想解决这一现状,首先要积极学习并总结传统先进管理经验,传统经验也具有一定的科学性与实践性,但随着时代的发展,有的经验依然具有一定的作用,而有的经验已与时代发展不相适应。当前最为重要的就是引进现代化管理技术手段,如在建立完善的规章制度前提下,指出管理权限与管理意义,使每一个人都意识到自身管理责任,才能主动投入到管理当中。积极落实“绩效管理”在过去较长时期内,部队建设将成绩与结果放在重要位置,没有认识到建设与管理的重要性,对成绩与功效的关系没有进行深入研究,党的十八大提出“行政管理模式要不断谋求创新,政府才能不断提高公信力与执行力”,要求干部树立正确的政绩观,要严格监督干部的权力。各级干部都要对自身工作负责、对人民负责,要养成实事求是、真抓实干的精神,要认真履行自身职责,要完成自己的任务。利用教育提高官兵的思想水平,讲求奉献。利用管理使每一名官兵认识到自身责任的重要性,努力履行自身职责。利用训练保证广大官兵严格要求自己。利用监督抓好各项规章制度的落实工作。只有实行责任制才能搞好部队管理。要使每一名干部都认识到自身职责。要开展监督,鼓励广大官兵进行自我监督,在遵守部队规章制度的基础上履行自己的职责,执行权力时不谋求私利。同时严格落实奖惩制度,对表现积极的官兵给予必要的奖励,同时对不负责的干部给予一定的处罚,才能保证全体部队成员共同履行自己的义务,时刻牢记自己的责任。3部队建设中管理能力素质的提高策略提高广大干部的学习能力党的十八大要求“执政党应该具有一定的学习能力”,为了响应十八大的要求,当前部队就需建设学习型管理团队,只有通过学习掌握最新思想、最新知识、最新技术,才能与时代发展同步,这是各级领导干部必须具备的品质。首先要学会学习,树立终身学习观念,利用学习中掌握的知识解决日常管理中遇到的各种问题,将学习、工作、管理结合在一起,才能得到不断提高。其次不但不重视加强自身学习而且还要鼓励团队学习,创建集体学习、集体讨论、共同行动、共同反思的集体学习氛围,在部队管理中发挥大家的智慧,真正提高管理能力。再次,要科学选择学习内容,特别是要积极学习马列主义毛泽东思想,学习当前最为先进的管理技术与管理知识,同时还要来到群众中间向人民学习,在实践中学习,及时发现国际上先进的
本文标题:部队建设中科学管理的创新与提高建议4篇
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