构建亲清新型政商关系的具体实施方案最新4篇

构建亲清新型政商关系的具体实施方案最新4篇【前言导读】由网友为您整理收编的“构建亲清新型政商关系的具体实施方案最新4篇”精选优质范文，供您参考学习，希望对您有所帮助，喜欢就下载支持吧！构建亲清新型政商关系的实施方案【第一篇】为深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，积极主动为企业服务，支持企业发展，规范政商交往行为，加快形成法治化、国际化、便利化营商环境，努力构建“亲”“清”新型政商关系，推进五指山市经济高质量发展，建成热带雨林养生度假旅游城市，根据《海南省优化营商环境行动计划（20xx-20xx年）》（琼府办函〔20xx〕234号）精神，结合我市实际，制定如下措施。一、鼓励政商积极交往鼓励公职人员在依纪依法的前提下，与企业及企业经营管理人员正常接触、阳光交往，为推动企业发展积极作为、靠前服务、排忧解难。（一）为了解行业发展状况、听取诉求反映和意见建议、增进友谊，参加企业和行业协会（商会）举办的座谈会、茶话会、年会等各类公开商务活动。（二）为推动企业或行业高质量发展，参加企业和行业协会（商会）举办的外出考察调研、产品推介等活动，按公务外出相关制度规定执行。（三）组织民营企业和行业协会（商会）参加旨在推广企业产品的商贸交流和专题调研活动。（四）充分发挥企业和行业协会（商会）作用，组织以商招商、商会招商、回归招商等重大招商活动。（五）因公务需要，企业和行业协会（商会）参加由政府组织的外出产品推介、展销等活动，参照公务员外出相关制度规定给与适当补贴。（六）因公务需要，党政机关邀请企业及企业经营管理人员到单位洽谈工作、办理业务、座谈交流等，参照公务接待有关规定提供工作用餐。（七）组织企业和行业协会（商会）人员参加产业提升、人才培养和推广应用新技术、新模式等培训活动，参照培训有关管理办法执行。（八）为解决企业困难，可提供上门服务、政策宣讲、业务知识解读或开展调研。确因工作需要，可在企业按工作餐标准用餐。（九）参加企业和行业协会（商会）举办的邀请业内专家、行业代表、重要客商来我市洽谈交流的陪同接待类活动。（十）与企业界人士交往中，确因礼节礼仪要赠送礼品的，要坚持厉行节约原则，有条件的定量购买赠送能够代表我市地方特色形象的礼节性礼品，并接照有关规定执行。在此活动中，公职人员接受的礼品按照有关规定处理。（十一）其他符合规定的政商交往行为。二、规范政商交往行为公职人员在与企业及企业经营管理人员交往中，要严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等党规党纪和法律法规，以及中央八项规定及其实施细则精神，不越纪、不触法、不谋私，不得有以下行为。（一）滥用职权干预和插手企业招投标、工程建设、物资采购、名贵特产类特殊资源经营等市场经济活动。（二）漠视企业正当诉求、无视企业困难，在服务企业中推诿扯皮、不作为及“懒散拖”，对企业执法简单、粗暴、搞“一刀切”，以及对企业乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱募捐、频繁和多头执法等干扰企业正常生产经营行为。（三）“新官不理旧事”，因政府换届、领导干部岗位调整和管理体制调整等原因，擅自改变或不认可政府、国有企事业单位等与企业依法签订的各类合同。（四）在市场准入、招商引资、项目审、市场监管、证照办理、政府采购、国有产权交易、质量认证、金融贷、税收征管、财政补贴、审计结算、资金拨付、案件办理等方面人为设置障碍或滥用自由裁量权，甚至故意刁难“吃拿卡要”。（五）超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押冻结企业财产及企业经营管理人员个人财产。（六）违规收受高档烟酒、珍稀药材等名贵特产类礼品，以及礼金、有价证券、股权、其他金融产品等财物，违规接受宴请、旅游等，参与赌博、借赌敛财，搞以权谋私、利益输送。（七）默许、纵容、包庇特定关系人违规从企业谋取利益，以及与企业开展可能影响其公正执行公务或不正当竞争的活动。（八）政商交往中其他违反党规党纪和法律法规的行为。三、倡导企业遵纪守法诚信从商引导企业及企业经营管理人员自觉践行社会主义核心价值观，在与党政机关及其公职人员、国有企事业单位及其工作人员交往中，积极响应以下“五个倡导”。（一）倡导企业及企业经营管理人员深化认识、增强信心，深刻理解习近平总书记提出的“两个毫不动摇”“三个没有变”的内涵和意义，自觉践行新发展理念，提振抢抓机遇、加快发展、做优做强的坚定决心。（二）倡导企业及企业经营管理人员增强责任意识，强化实干担当，积极参与乡村振兴、脱贫攻坚等国家重大战略和省委、市委重要决策部署，助力五指山市社会经济发展。（三）倡导企业及企业经营管理人员积极发声、建言献策，主动加强与相关职能部门及领导干部的工作对接、联系沟通，讲真话、说实情，建诤言、献良策。（四）倡导企业及企业经营管理人员崇廉尚洁、遵章守法，不搞利益输送，不拉拢腐蚀公职人员，不干扰地方党委政府工作，不利用特定关系搞不正当市场竞争。（五）倡导企业及企业经营管理人员诚实守信，依法治企，不断提高自身综合素质，不欠薪、不逃税、不损害国家集体他人利益，不违反相关法律法规。四、构建亲清政商良好环境（一）优化政务服务环境。为加快推进“互联网+政务服务”，充分发挥在线审批监管平合作用，为企业提供高效便捷政务服务。严格执行行政权力清单、责任清単、公共服务事项清单制度，实施涉企收费目录清单管理。全面公开行政执法部门权责清单，凡无法律依据的，一律不得开展执法检查。加大对自由栽量权的监督制衡，完善行政执法栽量标准。（二）营造法治化营商环境。推动支持企业发展的法律制度有效落实，彻底清理有违公平的涉企政策和规范性文件，进一步夯实制度基础。推动企业历史遗留问题分类依法解决。严格区分经济纠纷和经济犯罪、单位犯罪和个人犯罪界限，依法慎用拘留、逮捕等强制措施。依法使用调查措施，对于积极配合调查的企业人员，依纪依法从轻从宽或免予处理，最大限度确保企业正常生产经营不受影响。（三）打造诚信廉洁从商环境。健全完善企业信用评价修复机制和异议处理机制，将廉洁文化与企业文化有机融合，引导企业弘扬企业家精神，推动五指山市经济社会高质量健康发展。（四）创建浓厚社会氛围。通过报刊、电视、互联网等多种途径，广泛宣传构建亲清新型政商关系的精神内涵和行为规范。大力宣传企业家的先进典型事迹，按有关规定表彰表扬贡献突出的优秀企业家，让企业家在社会上更有地位、有荣誉、受尊重。五、强化监督保障措施（一）加强组织领导。将构建亲清新型政商关系纳入重点工作安排，切实担负起构建亲清新型政商关系的政治责任。在市委、市政府统一领导下，充分发挥作用，推动相关措施落地落实，着力解决企业发展中出现的新情况新问题。（二）正向激励引导。加强对公职人员特别是党员领导干部政治文化和廉洁从政教育，坚决清除圈子文化，强化忠诚、干净、担当、服务、法纪意识。对支持和引导企业克服困难、创新发展方面的工作情况，纳入领导班子和干部年度考核考察内容。（三）严肃追责问责。畅通投诉渠道，充分发挥“12388”纪检监察机关投诉举报平台的作用，在市工商联组织设立举报投诉平台，对企业反映的问题，及时调查核实，及时协调处理，切实维护企业合法权益。严肃查处涉企不正之风和腐败问题，严肃查处危害企业生产经营的涉黑涉恶“保护伞”。对涉企政策落实不力，有令不行、有禁不止，侵害企业合法权益、破坏营商环境的，严肃追责问责。（四）落实容错纠错。严格把握“三个区分开来”，区别对待依规依纪依法为企业办事与谋取私利行为、政商之间正常往来与利益输送行为、无意过失与失职渎职行为，对在为企业服务中出于公心，没有为个人或者他人谋取私利，因法律法规未明令禁止、政策界限不明确等情形而出现工作失误或者过失的，运用监督执纪“四种形态”精准问责。对政商交往中的苗头性、倾向性问题，早发现早提醒早纠正。加强对受处分处理公职人员的教育回访、关心关爱等工作，对认真改过、勤恳工作、实绩突出，影响期满后可按规定提拔重用或者交流使用。构建亲清新型政商关系的实施方案【第二篇】第一章总则第一条为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，贯彻省、市民营企业家座谈会精神，厘清政商交往定位，规范政商交往行为，构建亲清新型政商关系，结合济南实际，制定本办法。第二条本办法所称政商关系，是指济南市各级党的机关、国家机关、民主党派机关、人民团体（以下简称机关单位）及其工作人员特别是领导干部，与企业特别是非公有制企业、民营企业（含个体工商户，下同）及其负责人之间的关系。第三条构建亲清新型政商关系应当防止“亲”而不“清”的官商勾结行为和“清”而不“亲”的为官不为行为，做到政商之间既“亲”又“清”，有交集不搞交换、有交往不搞交易，促进企业特别是非公有制企业、民营企业健康发展。第四条通过优化政务服务、规范政商交往、严格落实责任，推动我市机关单位工作人员特别是领导干部堂堂正正走进企业，干干净净与企业家接触交往，实现零距离联系服务、有尺度正常交往，加快形成政商之间既“亲”又“清”、良性互动的健康生态，建立交往有道、公私分明，各尽其责、共谋发展的新型政商关系。第二章优化政务服务第五条制定涉及企业特别是非公有制企业、民营企业及其经营者重大利益的政策或作出涉及企业重大利益的决策时，应当采取听证会、论证会、座谈会等方式，充分听取企业及其负责人的意见。第六条加快政府职能转变，深化“放管服”以及“一次办成”改革，严格行政权力清单、责任清单、公共服务事项清单制度，做到“清单之外无权力”。强化效能建设，坚决整治对企业合理诉求在职责范围内不主动协调处置、在规定期限内不予答复，对企业合法权益不予保护等为官不为、懒政怠政行为。第七条司法、执法、执纪机关在办案中应当依法维护涉案企业的合法权益，不得违法违规冻结企业账号、查封企业账册、堵塞企业资金流通渠道、发布影响企业声誉的信息，以及作出其他法律法规明令禁止的行为。第八条机关单位应当加大政策法规宣传力度，通过在政府门户网站开辟专栏等形式，及时、集中公布扶持性政策，方便企业查找。全面及时发布申报指南，提供详尽指引，预留企业能够完成申报的时间。第九条注重普及政策，多渠道、多方式、多手段向企业宣传和解读扶持性政策，收集企业反映意见，解答企业疑问。多渠道听取企业意见建议，认真对待企业反映问题，尊重历史、尊重客观、实事求是，在没有明令禁止的情况下、在法律法规框架内全力帮助企业解决实际问题。第十条健全完善政务服务网络，改进政务服务方式，加快公共服务体系建设，完善中小微企业公共服务体系，加强各涉企数据平台和信息整合，深化“互联网+政务服务”，推进以网上办事大厅为龙头的政务服务体系建设，推行“一门式、一网式”服务。第十一条推进落实“一窗受理、集成服务”工作，改善政务大厅窗口设置方式,优化政务服务流程,实现“前台一窗受理、后台分类审批、统一综合出件”的集成服务运行模式。第十二条切实减轻企业税费负担，严格落实国家全面清理规范涉企收费措施，实施涉企行政事业性收费目录清单管理并向社会公开；制定公布市级政务服务事项中介服务项目清单，规范中介服务收费标准；精简评估事项，防止重复评估。第三章规范政商交往第十三条坚持政商平等交往，在不触碰纪律“红线”和法律“底线”的基础上，旗帜鲜明地鼓励机关单位及其工作人员与企业及其负责人正常接触和交往，机关单位工作人员经单位批准可参加或组织以下活动：（一）参加企业、行业协会、商会举办的座谈会、茶话会、年会等旨在了解行业或企业发展状况、听取意见建议的各类公开商务活动，接受企业提供的符合公务接待标准的工作餐；（二）参加企业、行业协会、商会为推动企业学习提高、发展壮大组织的外出考察调研活动；（三）组织企业、行业协会、商会参加为了推广企业产品或服务的展销会、推介会等公开经贸交流活动；（四）上门服务企业或开展调研，要提高工作效率，尽可能在工作时间内完成任务；确有需要企业提供用餐的，应按当地公务接待标准安排公务用餐，但不得上高档菜肴和烟酒;（五）上门服务企业或开展调研，应自备或乘坐公共交通工具，确有需要可搭乘企业交通工具，但不许单独指派、专程接送;（六）协助