2023年全市科技创新工作要点

2023年全市科技创新工作要点为贯彻落实党的XXX精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，勇担高水平科技自立自强**使命，全面推进**具有全国影响力的科技创新中心(简称科创中心)建设，加快把科教人才优势转化为创新发展优势，制定本工作要点。一、工作目标紧扣“国家所需、**所能”，以建设科创中心为引领，加快推进全市域全链条全社会创新，在原始创新上攻坚发力，在企业创新上激发动能，在产业创新上跨界融合，在制度创新上勇于突破，着力提升创新体系整体效能，为实现高水平科技自立自强贡献**力量。——科创中心建设成势见效。推进建设*个、预研预制*个重大科技基础设施，获批建设**家以上全国重点实验室。——科技创新工程深入实施。打造**大技术（产业、制造业）创新中心，推进**大科技重大专项，建设**大成果转化中心，引进和培育**大高端创新团队。——产业创新能力持续增强。高新技术企业突破*****家，科技型中小企业评价入库****家。技术合同成交额突破****亿元，高新技术产业增加值增长**%以上，数字经济核心产业增加值占比提升到**%左右。——科技创新生态加快优化。创新载体拓展，建设创新街区（园区、楼宇）***万平方米。创新人才集聚，培育科技领军人才***人、本土优秀人才****人。科技金融更加活跃，科技贷款、科技保险、创业投资均保持**%以上增长。知识产权保护加强，建设高价值专利培育中心**家，每万人口高价值发明专利拥有量达到**件。二、主要任务（一）加快推进科创中心建设1.健全长效推进机制。强化上下联动、协同配合，加强与国家部委汇报联系，推动国家层面支持的51个事项转化为重大项目和专项政策。每周通报信息、每月调度进展、每季市级协调，推进科创中心关键性项目和标志性工程取得突破性进展。（牵头单位：市科技局；责任单位：市推进科创中心建设领导小组成员单位）2.推动东湖科学城建设加力提速。加强与**新城规划衔接，推进光谷科学岛骨干路网成形。启动**新城中心片区科学社区、科学论坛等十大亮点项目，推进中心片区科创地标整体亮相和科创功能全面搭建。加快建设大设施集聚区，统筹推进重大科创平台、新型产业园区、新型创城融合项目建设，提高高端科创要素集中度、显示度和引领度，为建设世界一流科学城夯基垒台。（牵头单位：东湖高新区管委会；责任单位：市发改委、市科技局、市财政局、市自然资源规划局）（二）加快培育战略科技力量3.打造重大科技基础设施集群。发挥在用设施支撑作用，面向国内外科技企业和科研团队提供各类开放共享服务，力争在科技新发现、技术新发明、工艺新路径上取得突破。加快推进深部岩土工程扰动模拟等4个设施建设，力争今年全部启动建设。加快推进磁约束氘氘聚变中子源等4个设施开展关键技术、实验技术、实验仪器设备等预研预制。加快争取激光驱动多束流设施落地。形成建成在用2个、推进建设4个、预研预制4个、引进培育1个的总体格局。（牵头单位：市发改委；责任单位：市科技局、市财政局、市自然资源规划局，东湖高新区管委会、洪山区人民政府）4.打造高水平实验室建设集群。强化国家实验室龙头作用，推动汉江国家实验室建设，在光电科学、网络安全、呼吸疾病等领域争创国家实验室或者国家实验室基地。强化全国重点实验室支撑功能，健全“一室一策”推进机制，加快国家重点实验室优化重组，力争获批建设10家全国重点实验室。强化湖北实验室创新能力，健全稳定支持和竞争性支持相结合的动态投入机制，组织开展科技攻关支撑经济发展“擂台赛”，在科研攻关、成果转化、产业带动等方面先行先试。（牵头单位：市科技局；责任单位：市发改委、市教育局、市财政局、市自然资源规划局，各区人民政府〈含开发区、长江新区管委会，下同〉）5.打造国家级产业创新平台集群。推动智能设计与数控等2家国家技术创新中心高效运行，引领光电子信息、数字化工程建设、自主数控系统、工业基础软件等产业创新突破。争创淡水渔业、靶向药物和疫苗等领域国家技术创新中心，推动感染性疾病、麻醉医学等领域国家临床医学中心落户，加快国家级合成生物技术创新平台落地，引领生命健康、生物医药、医疗器械等产业创新突破。建立健全梯次成长机制，比照国家产业创新平台建设标准组建10家市级技术（产业、制造业）创新中心，支持在汉高校院所、大型企业、专精特新企业联合申报国家产业创新平台。（牵头单位：市科技局；责任单位：市发改委、市经信局、市卫健委，各区人民政府）（三）加快推进关键核心技术攻关6.实施重大科技专项。组织重点研发计划，坚持“产业出题、科技答题”，建设产学研用一体化平台，建立企业急需“卡脖子”技术和高校在研“撒手锏”技术对接机制，支持校企联合开展面向市场的应用性攻关，形成产教融合良性循环。围绕产业链部署创新链，聚焦光电子信息等五大突破性发展产业领域，组织实施10个科技重大专项，加大源头技术和先进适用技术供给。紧盯国家和省级科技攻关项目，组织高校院所、科技企业、高水平实验室、新型研发机构等踊跃“揭榜挂帅”。（牵头单位：市科技局；责任单位：市发改委、市经信局、市卫健委、市农业农村局，各区人民政府）7.大力培育创新产业集群。加强产业链、供应链、创新链、政策链整体战略设计，统筹企业、项目、人才、政策、机制，推动传统产业以新换旧、新兴产业前瞻布局、未来产业加快成长。全力推动光电子信息、新能源和智能网联汽车、生命健康、高端装备、北斗等优势产业集群突破性发展，支持网络安全集群、光通信设备及光电子器件制造等特色产业集群发展壮大。加快培育新能源、新材料、电磁能、生物制造、类脑智能、绿色低碳等新增长点，培育发展元宇宙、人工智能、区块链、量子计算等产业新赛道。（牵头单位：市经信局、市发改委、市科技局；责任单位：市委网信办，各区人民政府）8.打造人工智能发展高地。加快建设国家新一代人工智能创新发展试验区、人工智能创新应用先导区，紧扣人工智能发展新趋势，打造融合技术、产业、场景、规则的一流人工智能生态。加快人工智能新型基础设施建设，推动**人工智能计算中心扩容至400P，争创国家新一代人工智能公共算力开放创新平台，支持企业建设人工智能专业算力平台和算法系统。加快人工智能新技术攻关，组织实施市人工智能创新专项20项，支持在汉人工智能企业围绕计算机视觉、自然语言理解、智能芯片、智能机器人等领域开展应用技术创新。加快人工智能新产业培育，建设人工智能众创空间、孵化器和产业园，培育若干细分领域人工智能产业集群。加快人工智能新场景建设，建成应用场景200个以上，探索构建政府与市场协同的人工智能发展环境，推动人工智能技术与实体经济融合发展。（牵头单位：市科技局、市经信局；责任单位：市发改委，各区人民政府）（四）加快增强企业创新能力9.大力培育科技企业。实施初创企业“育苗行动”，在孵初创科技企业突破15000家。实施中小企业“拔节行动”，科技型中小企业评价入库9000家以上。实施高新技术企业“成林行动”，高新技术企业突破13000家。实施科技骨干企业“领军行动”，选育市级科技领军企业30家以上。（牵头单位：市科技局；责任单位：市发改委、市经信局、市税务局，各区人民政府）10.发挥企业创新主体作用。坚持以市场为导向、企业为主体、需求为牵引、产学研协同，支持企业牵头组建创新联合体、企业技术中心、企校联合创新中心、企业研究开发中心等各类研发机构200家以上，推动更多科技企业成为研发机构、研发人员、研发投入、职务发明专利、重大科技发明的主体。支持数字经济、平台经济企业开展硬科技创新，支持专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业创新发展，打造科技创新生力军。建立企业常态化参与科技创新决策的机制。（牵头单位：市科技局；责任单位：市经信局、市市场监管局、市政府国资委，各区人民政府）（五）加快转化科技创新成果11.提升科技成果转化效能。举办60场科技成果转化对接活动，新增成果转化联络员100名，培育技术经纪人200名。组建10个科技成果转化中心，建立市级以上技术转移示范机构15家，技术合同成交额突破1450亿元。制定实施中试平台建设规划，新增高校院所、科技企业自建中试平台备案开放50家，在重点创新及产业领域主导新建中试平台10个以上，提供中试熟化和概念验证全流程服务。（牵头单位：市科技局；责任单位：各区人民政府）12.深化新型研发机构改革。深化已建工研院改革，推动重点提升一批、整合优化一批、降级退出一批。发挥**产业创新发展研究院体制机制及资源优势，面向全球吸纳创新团队来汉创新创业和重大科技成果来汉转化应用。加快建设**光化学研究院、**数据智能研究院建设，力争在热管理等领域新组建5家左右新型研发机构。（牵头单位：市科技局；责任单位：**产业创新发展研究院，各区人民政府）（六）加快构建开放创新新体系13.巩固提升区域科技合作水平。以光谷科技创新大走廊、车谷产业创新大走廊等为载体，支持离岸科创园、飞地产业园等创新载体建设，推动以“武鄂黄黄”为核心的**都市圈科技同兴。以长江中游城市群共同推动长江经济带绿色发展为使命，在科技攻关、成果转化、科技企业培育、创新场景开放等方面，加强与相关兄弟城市联动，打造区域协同创新共同体。以交流互鉴为导向标，加强与北京、上海、粤港澳大湾区等国际科创中心及成渝国家科创中心对接与合作。（牵头单位：市科技局；责任单位：市发改委、市商务局、市环保局、市水务局，各区人民政府）14.更好融入全球创新网络。支持企业组建离岸研发中心，充分应用全球优秀人才、优质科研平台、海外市场场景等资源，开展跨国研发合作，就地化打造全球研发网络。完善中非技术转移和创新合作网络，探索加强中欧科技合作，争取海外优质科研成果和高价值专利入汉转化。推动在汉高校院所参与国际大科学计划和大科学工程，积极承担国际热核聚变实验堆计划等项目任务。建立健全PCT专利培育机制，支持企业加强跨国专利布局和双向合作，构建国际必要专利池。（牵头单位：市科技局；责任单位：市市场监管局、市商务局，各区人民政府）（七）加快培育高水平科技人才队伍15.搭建平台引聚人才。争取获批**国家级吸引和集聚人才平台。深化实施“**英才”计划，吸引集聚10名战略科技人才，打造10个高端创新团队，认定支持100名左右科技领军人才，培养支持一批优秀青年人才和工程硕博士。深入实施学子聚汉工程，新增30万大学生在汉就业创业。（牵头单位：市人才工作局；责任单位：市人社局、市科技局、市教育局，团市委，**人才集团，各区人民政府）16.营造环境培育人才。设立曙光计划专项，用于扶持服务高校和科研院所的青年科技人才，安排资金1000万元，支持100名以上青年人才。改革人才评价机制，支持人才自主选择课题、自由开展研究，对研究成果只备案不验收。（牵头单位：市科技局；责任单位：市人才工作局，**人才集团，各区人民政府）17.做好外国专家服务工作。对标国内先进城市，优化来华工作许可审批流程。按照“五减”要求，在办理环节、办结时限等方面提速减碍，推动外国专家服务工作走在全国前列。（牵头单位：市科技局；责任单位：市委外办，各区人民政府）（八）加快深化科技体制机制改革18.深化重点改革先行先试。推动东湖国家自主创新示范区开展新一轮先行先试。以市属高校为基础，争取部属和省属高校支持，加快复制推广湖北工业大学职务成果所有权和长期使用权改革试点。健全科技成果分类评价机制，建立并完善体现“五元”价值的科技成果分类评价体系。改革科研项目管理模式，推行“揭榜挂帅制”“赛马制”“定向委托制”等新型项目管理制度。（牵头单位：市科技局；责任单位：市教育局，各区人民政府）19.加强知识产权创造运用保护。创建国家知识产权保护示范区，推进光谷知识产权国际合作中心建设。加强**知识产权保护中心和**（汽车及零部件）知识产权快速维权中心建设，开展集快速审查、快速确权、快速维权、导航分析于一体的知识产权快速协同保护服务工作。依托国家知识产权运营公共服务平台高校运营（**）试点平台，组建**专利运营转化协作网络，推进专利运营转化和开放许可。开展知识产权质押融资入园惠企行动。布局建设高价值专利培育中心和知识产权运营中心，储备一批高价值基础专利和核心专利。（牵